DB36/T 842-2015 危险化学品建设项目安全设施设计专篇审查导则

ICS
13.300

A80

DB36

江西省地方标准

DB36/T842—2015

危险化学品建设项目安全设施设计专篇审

查导则

GuidelinesforExaminationofDangerousChemicalsSafetyFacilitiesof

ConstructionProjectsDesignedSpecialArticle

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2015-04-21发布2015-07-01实施

江西省质量技术监督局


发布

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DB36/T842—2015

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目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................2

4项目安全设施设计专篇审查要点......................................................3

5安全设施设计专篇审查意见..........................................................8

附录A（规范性附录）..................................................................9

危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录...........................................9

I

DB36/T842—2015

前

言

本标准格式按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由江西省安全生产标准化技术委员会（JXTC018）提出并归口。

本标准起草单位：江西省安全生产科学技术研究中心（江西省工业安全工程技术研究中心）。

本标准主要起草人：熊安平、黄同林、李元锋、伍丽萍、张华、舒惠军、李海港、王建伟、熊英、

李佳、郑宇。

II

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危险化学品建设项目安全设施设计专篇审查导则

1范围

本标准规定了危险化学品建设项目的安全设施设计专篇审查的一般要求和安全设施设计专篇的安

全技术审查要求。

本标准适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的建设

项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目）安全设施设计专篇的技术审查。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB4387-2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程

GB/T12801-2008生产过程安全卫生要求总则

GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识

GB50011-2010建筑抗震设计规范

GB50016-2006建筑设计防火规范

GB50028-2006城镇燃气设计规范

GB50058-2014爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50156-2012汽车加油加气站设计与施工规范

GB50160-2008石油化工企业设计防火规范

GB50183-2004石油天然气工程设计防火规范

GB50187-2012工业企业总平面设计规范

GB50251-2003输气管道工程设计规范

GB50483-2009化工建设项目环境保护设计规范

GB50489-2009化工企业总图运输设计规范

GB/T50770-2013石油化工安全仪表系统设计规范

AQ/T3033-2010化工建设项目安全设计管理导则

AQ3036-2010危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范

GBZ230-2010职业性接触毒物危害程度分级

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安监总局令第40号

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法国家安监总局令第41号

危险化学品建设项目安全监督管理办法国家安监总局令第45号

危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）国家安全监管总

局公告2014年第13号

危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则安监总厅管三〔2013〕39号

工程设计资质标准建市[2007]86号

关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知安监总管三〔2013〕76号

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危险化学品建设项目安全实施目录（试行）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

危险化学品dangerouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品及其他化

学品。

3.2

安全设施safetyfacilities

在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施

的总称。

3.3

新建项目newproject

——新设立的企业建设危险化学品生产、储存装置（设施），或者现有企业建设与现有生产、储存

活动不同的危险化学品生产、储存装置（设施）的；

——新设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），或者现有企业建设与现有

生产活动不同的伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施）的。

3.4

改建项目reconstructionproject

——企业对在役危险化学品生产、储存装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装置（设施）、

危险化学品种类的；

——企业对在役伴有危险化学品产生的化学品生产装置（设施），在原址更新技术、工艺、主要装

置（设施）的。

3.5

扩建项目expansionproject

——企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）、危险化学品品种相同，但生产、储存装置（设

施）相对独立的；

——企业建设与现有技术、工艺、主要装置（设施）相同，但生产装置（设施）相对独立的伴有危

险化学品产生的。

3.6

危险源dangeroussource

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可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.7

危险和有害因素dangerousandharmfactors

可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

3.8

作业场所workingplace

可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、

储存、搬运、运输危险化学品的处置或者处理等场所。

3.9

重点监管的危险化学品dangerouschemicalsofmainlysupervision

列入国家安监总局《首批重点监管的危险化学品名录》（安监总管三〔2011〕95号）和《第二批重

点监管的危险化学品名录》（安监总管三〔2013〕12号）的危险性较大的化学品。

3.10

重点监管的危险化工工艺dangerouschemicalsprocessofmainlysupervision

列入国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺目录》（安监总管三〔2009〕116号）和《第二

批重点监管的危险化工工艺目录》（安监总管三〔2013〕3号）的危险性较大的化工工艺。

3.11

危险化学品重大危险源majorhazardofdangerouschemicals

按照GB18218-2009辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的

单元（包括场所和设施）。重点监管的工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的简称。

3.12

二重点一重大doublepointandmajorhazard

涉及重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工艺和重大危险源的简称。

4项目安全设施设计专篇审查要点

4.1一般要求

4.1.1危险化学品建设项目的安全设施设计单位应具备《工程设计资质标准》要求的设计资质，涉及

重点监管的危险化学品、危险化工工艺和一、二级重大危险源的建设项目应由具备化工石化医药、石油

天然气专业甲级以上资质的单位设计。

4.1.2安全设施设计专篇的文本格式应符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》规定

的要求，其设计内容应达到建设项目基础设计阶段的设计深度。

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4.1.3安全设施设计专篇包括：建设项目安全设施设计专篇文本和相关图纸。

4.1.4安全设施设计专篇引用的主要法律、法规、标准、规范及国家、省、市相关文件必须与建设项

目相符合，建设项目的批准文件和资料应完整有效。

4.2项目概况审查

4.2.1建设单位性质、注册地址、主要产品基本情况。

4.2.2简要说明建设项目的组成、生产规模、产品方案、建设性质、地理位置、工程占地面积、设计

范围及分工和工程总投资等情况。

4.2.3项目采用的工艺生产技术应符合国家和当地政府产业政策与布局，项目与国内外同类项目的技

术相比，在工艺安全性、原材料消耗、产品质量和自动化控制水平等方面具有一定的优势。

4.2.4项目符合当地政府区域规划，与周边环境的距离符合有关法律、法规、规章及标准的规定。

4.2.5简要说明项目所在区域的情况，在项目安全防护距离内或重大危险源影响范围内，对周边环境

情况作出详细的介绍。

4.2.6按GB12801-2008、GB50489-2009和GB50187-2012的规定从功能分区、总图运输、风向、竖

向布置、管廊、疏散通道等方面说明项目总图布置情况，介绍各建（构）筑物、装置、设施间的设计距

离，并对主要生产装置和设施（设备）的布局、自动化控制及其上下游生产装置的关系给予说明；改扩

建项目应对原有生产装置与项目之间的关系应作出详细说明。

4.2.7介绍主要产品的工艺原理（或反应机理）、工艺流程、反应方程式、反应吸放热情况和物料平

衡图等内容，相关危险废弃物的安全处置措施应作出说明。

4.2.8说明项目涉及的主要原辅材料、产品（含副产品）的质量要求和储存、规模（或天数），且与

物料平衡图（或表）计算相一致。混合物和使用商品名的物料应标明其比例及主要成分。涉密物料应注

明属于危化品类项。依托原有生产、储存条件的项目，应表述清楚与原生产储存装置间的关系。

4.2.9说明各装置主要设备和设施的名称、规格型号、设计参数、工作参数、材质、介质、数量等；

特种设备清单中应列出其主要安全附件；危险性较大的设备应对其作重点介绍。

4.2.10说明应配套公用、辅助工程（设施）名称、能力（或负荷）、介质（或物料）来源和布置等情

况，包括建（构）筑物、供排水、供配电、供汽（气）、供冷、脱离子水、消防、防雷防静电、通风和

清净下水等设施，配套公用、辅助工程的能力应能满足项目的全部需要，特别是涉及二级以上用电负荷

的保障供电、消防、泄漏物紧急处置装置、“二重点一重大”设施的自动化控制等工程应安全可靠。

4.2.11应说明项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况适宜项目建设，并介绍项目可以依托

的外部条件或设施，包括水源、电源、蒸汽、仪表风以及消防站、气防站、医院等应急设施。

4.3项目过程危险源及危险和有害因素分析结果审查

4.3.1编制《危险化学品数据表》说明项目涉及的所有危险化学品数据。

4.3.2说明建设项目生产过程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的危险化学品数量、浓度（含

量）和所在的单元及其状态（温度、压力、相态等）分析结果。

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4.3.3说明建设项目工艺过程可能导致泄漏、爆炸、火灾、中毒的事故危险源的分析结果，并对因工

艺参数、搅拌速率、投料顺序、物料配比等工艺过程改变和自动控制设施失效可能引发的各种事故发生

地点和所在场所（位置）进行说明。

4.3.4说明项目其它可能造成作业人员伤亡和损伤的其他危险、有害因素和作业场所的分析结果，并

对粉尘、窒息、腐蚀、噪声、高温、低温、振动、坠落、机械伤害、放射性辐射等的有害因素的分布作

业场所（位置）进行说明。

4.3.5说明各装置或单元的火灾危险性分类和爆炸区域划分原则，在相关图纸上画出爆炸区域划分图。

4.3.6按GB18218-2009辨识项目的重大危险源，并依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

确定重大危险源等级，对构成一、二级重大危险源的剧毒液体、毒性气体和液化气体设施进行定量风险

评价，确定重大危险源的个人和社会风险值。

4.3.7根据重点监管的危险化工工艺的工艺危险特点，说明建设项目工艺是否存在重点监管的危险化

工工艺的分析结果。

4.3.8说明危险化学品长输管道的路由及穿跨越过程存在的危险源及危险、有害因素的分析结果，着

重对危险化学品长输管道经过不良地质、恶劣自然环境、及穿越、跨越江河、铁路、公路、桥梁和采空

区等过程中存在的危险、有害因素逐个进行分析。

4.3.9依据AQ3033-2010规定说明项目专业过程危险源分析结果，说明项目安全预评价报告提出的涉

及本专业技术问题、采取对应的安全措施和可能的安全效果；不采纳的应说明理由.

4.3.10依据AQ3033-2010规定说明对选定的主要生产装置、储存装置设计过程开展的多专业、系统

的危险与可操作性（HAZOP）研究或其他安全风险分析，取得的项目系统过程危险源分析结果。

4.3.11涉及多套装置的建设项目或者同一企业毗邻在役装置的建设项目，应分析其相互间的影响及可

能产生的危险和危害，改、扩建项目应分析项目施工可能对原有生产装置正常生产的影响及可能产生的

危险和危害，并说明主要分析结果。

4.4项目采取的安全设施和措施的审查

4.4.1工艺系统安全措施

说明工艺过程采取的防泄漏、防火、防爆、防尘、防毒、防腐蚀等预防事故的主要措施。确

定项目关键控制点、关键控制要素、重要程度与可靠性要求，说明处置紧急情况（或事故状态）应急设

施的设计状况，确认设计符合国家现行有关法律、法规和部门规章及标准、规范的具体条款，或者借鉴

国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。

说明正常工况与非正常工况下危险物料的安全控制措施，如联锁保护、安全泄压、紧急切断、

阻火器、安全水封、事故排放、反应失控等控制事故的安全措施，对重点监管的危险化工工艺应说明采

取的控制系统，并符合国家安监总局公布的危险化工工艺的安全控制的基本要求。

4.4.2总平面布置安全措施

依据建设项目选址地的主要边界。

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结合项目的工艺流程及上、下游布局情况，详细说明项目总图布置、功能分区、风向、各建

（构）筑物间防火间距、储运装卸设施、厂内道路与运输、消防通道、安全疏散通道及出口、管线和电

缆布置等设计。

4.4.3设备及管道安全措施

依据特种设备管理的法规和标准，说明压力容器、压力管道、安全附件（包括安全液封）等

设计。

说明危险性较大设备的安全间距和措施。说明通用设备配置的限位器、锁闭装置、过载保护

装置等安全设施及措施。

按GB50251-2003、GB50183-2004等标准规定，说明符合重大危险源监管的设备、管道的设

计参数、介质、材质、防腐及标识等内容及管道安全设施（安全阀、爆破片、单身阀、挠性软管等），

并列出标准规范的具体条款。

4.4.4电气安全措施

说明项目供电方案和供电电源的可靠性，项目用电负荷及负荷等级、变电所和变压器的位置、

主要电气设备或应急电源的配置情况。

依据爆炸区域划分图选择电气设备的防爆及防护等级

说明电气设施的控制及保护方式，包括工艺联锁、紧急停车、自动远程控制等保护内容。

说明项目建（构）筑物和设备设施的防雷、防静电及接地措施：包括工作接地、保护接地、

工艺设备防静电接地、接地系统等。

说明项目通信系统和事故照明设施的设置情况。

4.4.5自控仪表和安全监测监控措施

说明项目采取的自动控制方式，并对保证自动控制系统正常运行的UPS电源和仪表气源等应

急或备用电（气）源的设置情况说明。

说明自动控制系统的安全功能可靠性保障措施情况。

说明项目爆炸危险和腐蚀性区域选择的仪表和电缆的类型，自动控制系统对项目生产装置的

主要控制参数的检测、控制、报警、连锁等设置情况。

说明控制室设置的合理性。

说明关健岗位和重要部位（主要装置、罐区、配电室和总控制室等）的火灾报警系统和工业

电视监控系统及应急广播系统的设置情况。

说明重点监管的危险化工工艺自动控制系统情况；说明重点监管的危险化学品采取的安全措

施。

4.4.6建构筑物安全措施

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说明厂区消防给水系统（消防水池、消防泵房和消防管道等）、固定泡沫（干粉）消防设施、

移动消防设施（消防车、移动水炮、移动泡沫枪和消防器材等）、消防通信设施（车载台、对讲机、警

报器、风向标等）和火灾报警等防火设施及防火分区、防火间距、耐火保护级别要求等安全措施。

说明可燃气体报警、正压通风、泄压面积等安全措施。

说明为保证建构筑物安全采取的其它措施，如地基处理、防腐、防渗、排烟、通风降温、降

噪、防潮等安全设施情况。

编制项目“建（构）筑物一览表”，详细说明项目建构筑物的结构、建筑面积、层数、火灾

危险性、耐火等级、抗震设防、通风、泄压面积、疏散通道与安全出口等情况，增加对防火、防爆、抗

爆、耐腐蚀符合性的说明。

4.4.7其它防范措施

说明项目采取的防洪、防台风、防地质灾害、抗震等防范自然灾害的措施。

说明项目采取的防噪声、防灼烫、防护栏、安全标志、风向标的设置等措施。

说明项目采取的防止职业病危害的防护措施（通风、除尘）和个体防护装备用品。

4.4.8事故应急措施和安全管理机构

针对建设项目特点、建设性质及社会依托情况，说明设计中采用的主要事故应急救援设施，

包括消防站、气防站、医疗急救等应急救援设施情况，确认项目的应急资源和周边可依托的应急资源满

足项目发生事故救援的需用。

说明发生事故时，项目采取的收集措施和可能接纳的最大污水量及防止排出厂界外的事故应

急措施。

根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的规定，说明项目安全管理机构设置

及人员配置情况。

《安全预评价报告》中提出的安全对策措施的采纳情况；说明与工程设计有关的安全对策与

建议的采纳情况；说明工程设计未采纳安全对策与建议的理由。

4.5专篇结论和建议

4.5.1说明工程设计阶段的安全条件与项目前期安全预评价审核阶段相关内容的符合性以及处理结

果。

4.5.2说明建设项目选用的工艺技术安全可靠性情况。

4.5.3说明项目设计符合现行国家相关标准规范情况。

4.5.4说明项目安全设施设计的预期效果及结论。

4.5.5说明项目在试生产和操作运行中需重点关注的安全问题及建议。

4.6附件与附图的审查

4.6.1项目总平面图和区域位置图。

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4.6.2确认项目总平面布置图符合规范要求。

4.6.3设备布置图。

4.6.4带工艺控制点的流程图。

4.6.5爆炸危险区域划分图。

4.6.6各不同单元火灾报警设施布置图。

4.6.7各单元可燃或有毒气体检测报警设施布置图。

4.6.8各单元消防水系统图、消防器材布置图、工业电视监控布置图和防雷防静电接地图，确认相关

符合规范要求。

4.6.9安全设施一览表，包括名称、类型、规格、型号、材质、数量、安装场所、选择依据等情况。

5安全设施设计专篇审查意见

5.1审查要求

按照附录A危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录表实施。

5.2审查意见

5.2.1通过审查：建设单位提交的申请资料齐全，建设项目安全设施设计专篇内容完整齐全，符合《危

险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》要求。

5.2.2原则通过审查：建设单位提交的申请资料较齐全，建设项目安全设施设计专篇内容较完整，经

设计单位修改后，能够达到《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》要求。

5.2.3不予通过审查：建设单位提交的申请资料不符合规定要求，建设项目安全设施设计专篇内容缺

项较多，不能达到《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》要求。

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附录A

（规范性附录）

危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录

表A.1给出了危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录。

表A.1危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录表

建设单位建设单位类别生产□储存□使用□

建设项目名称

建设项目性质生产□储存□使用□长输管道□建设项目类型新建□改建□扩建□

安全设施设计专篇审查

设计单位资质等级

序号审查内容审查要点扣分扣分标准

一、资质和审查要求（100分，系数0.02）得分：

重点监管的危化品、典型危险工艺和一、二级危险源的建设项目应由石化医药设计单位的资质不符合相关规定要求，退出专篇审查，督促建设单位聘请符合资

1

专业甲级以上资质单位设计质要求的设计单位重新编制专篇

专篇主编、总图、工艺、电气、仪表设计人员未参会各扣20分；非两重点一重大项目

2专篇主要设计人员应出席专篇审查（100分）

未参会主编人员扣40分、总图、工艺人员各30分

9

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表A.1危化品建设项目安全设施设计专篇审查专家记录表（续）

二、格式要求（100分，系数0.03）得分：

封面、封二、资质影印件不合要求，各扣2分，目录不合要求扣4分

②设计、校核、审核人员签署表签名真实、规范，不合要求每处扣2分

专篇格式应符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总③常用的术语、符号和代号说明齐全，无漏项，每漏一项扣5分

3

厅管三〔2013〕39号，以下简称《导则》）的规定（计60分，扣完为止）④主要内容符合总局第45号令和《江西省危化品建设项目安全设施设计专篇审查

细则》的规定要求（/），不合要求每项扣5分

⑤附件资料齐全，不合要求每漏一项扣5分

4专篇字体/字号符合《导则》的规定（计20分，扣完为止）字体/字号不符合要求每处扣2分

5专篇纸张/排版符合《导则》的规定（计