DB45/T 2064-2019 美丽乡村 气象灾害应急管理规范

ICS07.060

A4747A

DB45

广西壮族自治区地方标准

DBDB2064—201945/T

美丽乡村气象灾害应急管理规范气象灾害应急管理规范美丽乡村

Beautifulvillage—Specificationsformeteoforvillage—SpecificationsBeautifulrologicaldisasteremergencymanagement

2019-12-25发布2020-01-30实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2064DB45/T—2019

目目次

前言................................................................................II................................................................................前言

1范围...............................................................................1...............................................................................1范围

2规范性引用文件.....................................................................1.....................................................................2规范性引用文件

3术语和定义.........................................................................1.........................................................................3术语和定义

4基本原则...........................................................................2...........................................................................4基本原则

5应急响应等级及启动条件.............................................................2.............................................................5应急响应等级及启动条件

6应急准备...........................................................................2...........................................................................6应急准备

7应急响应...........................................................................2...........................................................................7应急响应

8灾后处置管理.......................................................................8.......................................................................8灾后处置管理

附录A（规范性附录）气象灾害应急响应启动条件9..........................................

附录B（规范性附录）气象灾害情况普查12.................................................

I

DB45/T2064DB45/T—2019

前前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。1.1—2009给出的规则起草。本标准按照GB/T

本标准由防城港市防城区人民政府提出并监督实施。

本标准起草单位：防城港市防城区气象局、防城港市防城区应急管理局、防城港市防城区市场监督

管理局。

本标准起草人：吴兴高、裴开程、蒋承志、冯子秦、罗浩然、黄春华、黄海山、庞国霞、许其和、

莫远禄、黄汉儒、黄伟树、黄春燕。

III

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美丽乡村气象灾害应急管理规范气象灾害应急管理规范美丽乡村

11范围

本标准规定了美丽乡村气象灾害应急管理的术语和定义、基本原则、应急响应等级及启动条件、应

急准备、应急响应、灾后处置管理。

本标准适用于广西境内开展美丽乡村建设地区的气象灾害应急管理。

22规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T26376自然灾害管理基本术语自然灾害管理基本术语26376GB/T

GB/T32000美丽乡村建设指南美丽乡村建设指南32000GB/T

QX/T116重大气象灾害应急响应启动等级116QX/T

DB45/T1667气象灾害基本术语气象灾害基本术语1667DB45/T

33术语和定义

GB/T26376、DB45/T1667界定的以及下列术语和定义适用于本文件。1667界定的以及下列术语和定义适用于本文件。26376、DB45/TGB/T

3.13.1

应急准备emergencypreparednesspreparednessemergency应急准备

为保障群众生命财产安全，避免、减轻气象灾害造成的损失，预先有针对性开展的各种防范工作。为保障群众生命财产安全，避免、减轻气象灾害造成的损失，预先有针对性开展的各种防范工作。

3.23.2

气象灾害meteorologicaldisasterdisastermeteorological气象灾害

台风、暴雨、高温、干旱、寒冷、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等天气现象造成的灾害。

3.33.3

气象次（衍）生灾害meteorologicalsub-disasters(deriveddisasters)disasters)(derivedsub-disastersmeteorological气象次（衍）生灾害

因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等为气象次（衍）生灾害。

3.43.4

灾害应急预案disasterconlingencyplanplanconlingencydisaster灾害应急预案

乡（镇）为应对灾害而制定的包括应急组织、预防预警机制、应急响应、应急指挥、应急处置、保

障措施等方面的应急方案。

1

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44基本原则

4.14.1应坚持因地制宜、科学防控，预防与应急相结合的防控原则。

4.24.2应坚持政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害应急管理模式，统筹兼顾、统一指挥、分级负

责。

55应急响应等级及启动条件

气象灾害应急响应等级及启动条件见附录A并符116的规定。合QX/T

66应急准备

6.16.1气象灾害情况普查

应按照附录B的要求执行。

6.26.2应急预案

6.2.16.2.1应按5要求结合实际情况制定，明确应急管理组织与职责、预防与预警机制、应急响应、应急

指挥、应急处置、保障措施。气象灾害应急预案应报当地气象主管机构备案。气象灾害应急预案应包括

以下内容：

——编制的目的、原则、依据和适用范围；

——组织体系、职责分工与联系方式；

——监测、预报预警信息的接收与传递；

——响应分级和启动程序；

——灾害救助、灾情调查、评估和总结与报告；

——保障措施；

——预案管理。

6.2.26.2.2每年应组织村主职干部、气象信息员、重点单位联系人和当地群众代表至少参加一次本级或上

级组织的气象灾害相关应急演练急。应演练包括组织指挥、信息传递害自、灾救和互救逃生、转移安置、

灾情上报等。

6.2.36.2.3以公用通信网为主体建立气象灾害应急通信保障系统，并及时采取措施恢复遭破坏的通信线路

和设施，保持与上级主管单位的通讯畅通。

6.2.46.2.4宜以乡村本级气象灾害应急响应领导小组为主，成立群众抢险队伍，协调和组织村民形成合力

进行综合防控和灾害救援。

6.2.56.2.5建立24h值班的灾情值班制度，灾情发生后应第一时间知情、第一时间上报。

6.2.66.2.6合理规划和建设避灾场所，配备紧急救灾物资并符合32000GB/T的规定。

77应急响应

7.17.1基本要求

7.1.17.1.1应按气象灾害应急预案启动相应等级的应急程序，并在上级主管部门的统一指挥下自主进行气

象灾害预防、救援和抗灾准备、灾害救援等工作。

2

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7.1.27.1.2灾害发生时应第一时间上报主管单位，必要时可越级上报，报告内容包括但不限于灾害种类、

点、可发生时间、发生地能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、经济损失、已采取的应急处置措施、

目前灾害处置进展情况等，并准确、客观提出救灾意见和需求。

7.27.2台风

7.2.17.2.1Ⅳ级

7.2.1.17.2.1.1组织辖区范围内村民做好防台风准备工作。

7.2.1.27.2.1.2组织本村辖区范围内停止露天集体活动和高空等户外危险作业。

7.2.1.37.2.1.3组织相关水域上作业和过往船舶采取相应避风和绕道航行措施。

7.2.1.47.2.1.4通过多种方式提醒辖区范围内村民加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,

切断危险的室外电源。

7.2.2Ⅲ级

7.2.2.17.2.2.1组织辖区范围内村民做好防台风应急准备工作。

7.2.2.27.2.2.2组织辖区范围内停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。

7.2.2.37.2.2.3组织相关水域上作业和过往船舶采取相应措施，加固港口设施。

7.2.2.47.2.2.4加固或者拆除易被风吹动的搭建物。

7.2.2.57.2.2.5通过多种方式提醒辖区范围内村民不随意外出，并及时转移危房人员。

7.2.37.2.3Ⅱ级

7.2.3.17.2.3.1组织辖区范围内村民做好防台风抢险应急工作。

7.2.3.27.2.3.2组织本村辖区范围内停止室内外大型集会、停课停业（除特殊行业外）。

7.2.3.3应通过多种方式提醒辖区范围内水域水上作业和过往船舶回港避风，加固港口设施。

7.2.3.47.2.3.4加固或者拆除易被风吹动的搭建物。

7.2.3.57.2.3.5应及时组织辖区危房村民转移至安全、具备防风条件的避险处。

7.2.3.67.2.3.6采取措施监控和防范强降水可能引发的山洪和地质灾害。

7.2.47.2.4Ⅰ级

7.2.4.17.2.4.1组织辖区范围内村民做好防台风应急和抢险工作。

7.2.4.27.2.4.2组织本村辖区范围内停止集会、停课停业（除特殊行业外）。

7.2.4.37.2.4.3提醒辖区范围内的回港船舶采取适当防护措施，并组织人员转移到安全地带。

7.2.4.47.2.4.4组织人员加固或拆除易被风吹动的搭建物。

7.2.4.57.2.4.5应及时组织辖区危房村民转移至安全、具备防风条件的避险处。

7.2.4.6采取措施监控和防范强降水可能引发的山洪和地质灾害。

7.37.3暴雨

7.3.1.17.3.1.1Ⅳ级

7.3.1.27.3.1.2组织辖区范围内村民做好防暴雨准备工作。

7.3.1.37.3.1.3协助学校、幼儿园采取适当防护措施。

7.3.1.47.3.1.4合理设置警示标识，提醒过往驾驶人员注意道路积水和交通阻塞。

7.3.1.57.3.1.5组织工作骨干人员检查辖区范围内的沟渠、农田鱼塘排水系统，做好排涝准备。

3

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7.3.27.3.2Ⅲ级

7.3.2.17.3.2.1组织辖区范围内村民做好防暴雨工作。

7.3.2.27.3.2.2组织专业技术人员切断低洼地带有危险的室外电源