T/SHJX 031-2021 铁公水多式联运综合物流园区建设标准

团体标准

T/SHJX031-2021

铁公水多式联运综合物流园建设标准

Constructionstandardofrail-road-watermultimodaltransportion

integratedlogisticspark

2021-12-2发布2022-1-1实施

上海市交通运输行业协会发布

目次

前言.....................................................................4

1范围.......................................................................5

2规范性引用文件............................................................5

3术语及定义................................................................5

4铁公水多式联运综合物流园建设流程..........................................6

5物流园区分类与选址........................................................8

5.1分类原则..............................................................8

5.2园区类型..............................................................8

5.3选址原则..............................................................9

5.4土地利用..............................................................9

6铁公水多式联运综合物流园特征...............................................9

7市场有效需求与运量预测....................................................10

7.1物流需求调查与市场分析...............................................10

7.2物流需求预测流程.....................................................10

7.3物流需求预测方法.....................................................11

8物流组织..................................................................11

8.1铁路运输组织.........................................................11

8.2多式联运作业组织.....................................................11

8.3物流组织模式........................................................13

9铁公水多式联运综合物流园设计一般原则......................................15

9.1总图布置.............................................................15

9.2流线布置.............................................................16

9.3配套规划.............................................................16

9.4园区规模.............................................................17

10铁公水多式联运综合物流园区规划布局（平面布置）...........................17

10.1总体要求............................................................17

10.2平面布置............................................................18

10.3到发及调车场或港湾站................................................18

10.4铁水联运作业区......................................................19

10.5仓储区..............................................................22

10.6停车区..............................................................22

10.7其他物流配套服务区..................................................22

11项目主要技术设备及配套设施设备............................................22

11.1物流设备............................................................22

2

11.2场内道路............................................................23

11.3场地与道路铺面......................................................23

11.4生产、生活设施......................................................24

11.5给水排水............................................................26

11.6消防................................................................28

11.7照明................................................................29

11.8采暖通风、空气调节..................................................29

11.9标识................................................................30

11.10洗刷除污...........................................................30

12信息化建设方案...........................................................31

12.1一般规定............................................................31

12.2信息系统构成........................................................31

12.3信息系统功能........................................................31

12.4网络................................................................32

12.5信息安全............................................................33

12.6辅助设施............................................................33

12.7接口设计............................................................33

13环境保护.................................................................33

13.1一般规定............................................................33

13.2大气污染防治.......................................................34

13.3污（废）水.........................................................34

13.4噪声振动...........................................................34

13.5固体废物............................................................34

13.6其他污染防治.......................................................35

14项目协同模式.............................................................35

14.1多种交通方式协调配合................................................35

14.2物流配套设施协同布局................................................35

14.3地方政府、行业主管部门协同推进......................................36

14.4设计、监理及施工单位协同建设........................................36

15社会经济评价.............................................................36

15.1评价指标体系........................................................36

15.2经济评价方法........................................................37

16项目风险分析.............................................................37

16.1风险因素识别........................................................37

16.2突出风险问题........................................................38

17项目验收标准.............................................................39

17.1功能定位............................................................39

17.2选址规划............................................................39

17.3功能布局...........................................................39

17.4配套设施...........................................................39

17.5功能布置...........................................................40

3

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》起草。

本标准由上海市交通运输行业协会提出。

本标准由上海市交通运输行业协会归口。

本标准起草单位：中国铁路上海局集团有限公司、上海交通运输行业协会多式联运分会、

中铁上海设计院集团有限公司、海安铁联物流有限公司。

本标准主要起草人：刘建堂、史德耀、王伟民、裴鹏、张庆亚、胡全、钱悦谨、王卫国、

王洪法、郭也清、万茜、朱俊彦、张虹。

本标准由上海市交通运输行业协会审查批准。

本标准首次执行单位：中国铁路上海局集团有限公司，中铁上海设计院集团有限公司，

杭州设计院有限责任公司，中铁上海设计院集团有限公司南京设计院，中铁上海设计院集

团有限公司徐州设计院，中铁上海设计院集团合肥有限公司，海安铁联物流有限公司，江

苏徐钢钢铁集团有限公司，中新钢铁集团有限公司，扬州龙川控股集团有限责任公司、安徽

首矿大昌金属材料有限公司、南通沿海开发集团有限公司。

声明：本标准的知识产权归属于上海市交通运输行业协会。未经协会批准授权，不得对

标准进行印刷、销售，任何组织、个人不得使用本标准开展认证、检测等活动。

4

铁公水多式联运综合物流园建设标准

1范围

本标准规定了铁公水多式联运综合物流园分类与选址、特征、运量预测、物流组织、平

面布置、功能布局、设施配套、社会经济评价、验收标准等相关技术要求。

本标准适用于依托于铁路及河港的铁公水多式联运综合物流园的规划、设计、建设与运

营管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本

适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18354-2006物流术语

TB10099-2017铁路车站及枢纽设计规范

Q/CR9133-2016铁路物流中心设计规范

TB10066-2000铁路站场道路和排水设计规范

GB/T21334-2017物流园区分类与规划基本要求

GB/T24358-2019物流中心分类与规划基本要求

JT/T1111综合货运枢纽分类与基本要求

JT/T1347-2020公铁联运货运枢纽功能区布设规范

JTS166-2020河港总体设计规范

JTS167-2018码头结构设计规范

JTS168-2017港口道路与堆场设计规范

3术语及定义

GB/T18354-2006、GB/T21334-2017、GB/T24358-2019和JT/T1347-2020界定的术语和

定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出GB/T18354-2006、GB/T21334-2017、GB/T

24358-2019和JT/T1347-2020的某些术语和定义。

3.1物流园区logisticspark

为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，按照城市空间合理布局的要求，集中建设

并由统一主体管理，为众多企业提供物流基础设施和公共服务的物流产业集聚区。

3.2物流服务logisticsservice

为满足客户需求所实施的一系列物流活动过程及其产生的结果。

3.3多式联运multimodaltransport

5

联运经营者受托运人、收货人或旅客的委托，为委托人实现两种以上运输方式（含两种）

或两程以上（含两程）运输的衔接，以及提供相关运输物流辅助服务的活动。

3.4物流设施logisticsfacilities

具备物流相关功能和提供物流服务的场所。

3.5铁公水多式联运综合物流园rail-road-waterintermodallogisticspark

服务铁路、公路和水路三种运输方式，具有货物集散、仓储、中转等功能，由若干功能

区集中布设并实现铁路、公路和水路之间的货物有效换装与衔接,具备完善信息系统的物流

产业集聚区。

3.6铁公水多式联运综合物流园功能区functionalzonesinrail-road-waterintermodal

logisticspark

铁公水多式联运综合物流园区内依据使用功能划分的区域，包括铁水联运作业区、仓储

区、停车区及配套设施等。

3.7铁水联运作业区rail-waterintermodalfreighttransportoperationzone

铁公水多式联运综合物流园区内具备为货物转运提供足够的空间场所和相应设施设备，

实现铁水联运安全高效运转功能的作业区域。

3.8物流需求logisticsdemand

在物流园区运输、装卸、存储、配送、包装、流通加工等作业环节中办理的货物数量。

4铁公水多式联运综合物流园建设流程

园区项目主导单位（一般为政府部门或相关企业）结合国家、地方产业规划及综合交通

规划，向园区所在地地方政府、主管铁路局、主管水运航道部门及其他相关部门提出建设铁

公水多式联运综合物流园的意向。在组织各方初步对接后形成战略发展规划上报地方主管部

门，获得规划批复。根据相关规划，铁路与港口可分别立项上报相关主管部门，获得铁路、

港口项目建议书的批复后，分别开展下一步设计研究工作。（设计阶段一般分为方案研究（预

可研）、可行性研究、初步设计及施工图设计四个阶段）。具体建设流程见下图:

6

图4铁公水多式联运综合物流园建设流程示意图

7

5物流园区分类与选址

5.1分类原则

分类原则如下：

——主要针对依托铁路、河港等规划建设的物流园区；

——按依托的物流资源和物流需求特征为主要原则；

——以某一服务对象为主要特征，将延伸服务合并为同一类型；

——以物流园区服务功能、经营主体为导向。

5.2园区类型

5.2.1按服务类型分类

依托于铁路及河港的铁公水多式联运综合物流园按照服务类型可分为河港货运服务型、

河港生产服务型、河港商贸服务型、河港口岸服务型、河港综合服务型。

1河港货运服务型

河港货运服务型物流园区应符合以下要求：

a）依托铁路、河港作业区规划建设；

b）为大批量货物分拨、转运提供配套设施；

c）主要服务于区域性物流转运及运输方式的转换。

2河港生产服务型

河港生产服务型物流园区应符合以下要求：

a）依托铁路、河港作业区，结合经济开发区、高新技术园区、工业园区等制造业集聚

园区规划建设；

b）为生产型企业提供一体化物流服务；

c）铁公水多式联运主要服务于生产企业物料供应、产品生产、销售和回收等。

3河港商贸服务型

河港商贸服务型物流园区应符合以下要求：

a）依托铁路、河港作业区，结合各类批发市场、专业市场等商品集散地规划建设；

b）为商贸流通企业提供一体化物流服务及配套商务服务；

c）铁公水多式联运主要服务于商贸流通业商品集散。

4河港口岸服务型

河港口岸服务型物流园区应符合以下要求：

a）依托铁路、河港作业区，结合对外开放的海关特殊监管区域及场所规划建设；

b）为国际贸易企业提供国际物流综合服务；

c）铁公水多式联运主要服务于进出口货物的集散。

5河港综合服务型

河港综合服务型物流园区应符合以下要求：

a）具备上述两种及两种以上服务功能的物流园区。

8

5.2.2按照经营主体分类

依托于铁路及河港的铁公水多式联运综合物流园按照经营主体分类可分为专用线模式、

铁路货场模式。

1专用线模式

由政府或者相关企业管理的，园区内包含铁路、港口等交通运输方式，为社会或企业自

身提供物流服务,满足多式联运运输需求。

2铁路货场模式

由铁路或者其他相关合资单位管理的，园区内包含铁路、港口等交通运输方式，为社会

或企业自身提供物流服务,满足多式联运运输需求。

5.3选址原则

5.3.1选址应与城市总体规划相吻合，与城市产业布局相匹配，充分考虑市场需求，位于或

靠近工业园区、产业园区、厂矿企业等货源集散地，与铁路、港口作业区选址相匹配，两者

形成有机整体，尽量缩短接驳距离和成本，发挥铁路的核心作用，满足水运、公路配套物流

设备条件，实施“三圆同心”（铁水联运作业区、配套物流服务区、产业园区）的总体规划。

5.3.2选址应充分考虑铁公水多式联运的需要，铁路宜位于码头作业区或紧邻码头作业区。

铁路与毗邻码头、高等级公路距离应控制在5km之内，便于实现铁水、铁公等多式联运。

5.3.3选址应考虑对外衔接道路的规划及能力，使得铁路、公路、水运等交通运输方式在园

区紧密衔接，形成园区对外衔接多式联运的综合交通体系。

5.3.4选址应符合铁路枢纽总图规划和区域交通规划，与接轨的线路或车站能力相适应，宜

靠近技术作业站，充分利用既有车站既有设施设备，确保进出车流顺畅。

5.3.5选址应避让自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区。无法避让时，应依照有关法

律、法规的规定办理审批手续，采取切实可行的保护措施。

5.3.6选址需便于与道路、水、电、气等外部市政配套设施衔接。

5.3.7选址需具有良好的地形、地质、水文和气象条件。

5.3.8如园区经营品类涉及危险货物，园区应设在城市主导风向的下方侧，与邻近居民区及

其他环境敏感区的距离应满足国家、所在城市的相关规定。

5.4土地利用

5.4.1园区规划用地应集约用地，近远结合、一次规划、分期实施。

5.4.2园区规划用地用地应符合GB50137-2011的规定。

5.4.3园区规划用地宜包括周边配套用地。

5.4.4园区规划用地宜采用路地双方合作模式。

5.4.5园区规划用地应贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，千方

百计地节约用地。

6铁公水多式联运综合物流园特征

1衔接水运、铁路、公路转运，集中多种运输方式联运优势；

2配套交通方式多样化、快捷化、网络化，使得园区呈现多元化；

9

3铁路、水运及公路互联互通，不同方式作业区及产业园区相互融合，兼容性强，社会

经济效益良好；

4依托铁路、水运及公路，适合物流企业集聚，有利于加快产业规模升级，促进经济发

展。

7市场有效需求与运量预测

7.1物流需求调查与市场分析

7.1.1物流需求调查遵循客观性、针对性、科学性、系统性、经济性等原则，满足下列要求：

1统计资料搜集与实地调查相结合；

2规划文件搜集与社会物流发展趋势分析相结合；

3客户物流服务需求、物流量及流向分货物品类调查。

7.1.2物流需求调查应分为调查准备、调查实施和调查分析三个阶段。

7.1.3物流需求调查对象应包括项目所在地的政府相关部门、企业、铁路相关部门、港航相

关部门、其他物流节点等。

7.1.4物流市场分析是需求调查与方案设计间的关键衔接环节。

7.1.5根据城市、行业、企业的市场调查情况，分析不同辐射圈内的运输、仓储、加工等物

流功能需求及供给情况，对既有的物流需求规模与供给规模进行估算，以明确物流园区在不

同行业、不同品类、不同物流功能上的市场空间。

7.1.6根据物流市场需求及竞争、合作环境分析结果，确定物流园区的发展战略和市场定位。

7.1.7物流园区需求受到区域经济状况、园区规模大小、园区功能定位以及季节性、随机性

等多方面因素的影响。概括起来，影响物流园区需求的因素如下：

1区域社会经济产业发展状况：区域的总体经济发展状况、产业结构（主导产业）及分

布以及区域间的产业互补；

2区域贸易及消费特征：包括区域的贸易发展状况、居民消费水平、人口状况以及物流

社会化程度；

3政策法规条件：指国家和地区政府对区域经济发展所做的宏观控制和引导的措施，包

括税收政策、人口政策、产业结构政策、金融政策和消费政策；

4物流系统基础设施条件：交通区位及交通运输资源布局、先进物流设施设备、计算机

通信技术以及电子商务技术等水平的高低，会对物流需求的数量、类型以及物流服务范围产

生很大影响。

7.2物流需求预测流程

7.2.1物流需求预测应在物流需求调查与市场分析的基础上进行。

7.2.2铁公水多式联运综合物流园应根据所在地经济产业发展特点、交通时效性、港口区位

及腹地、货源流量与流向及调查分析结果，确定其核心吸引区、扩展吸引区与辐射吸引区。

7.2.3铁公水多式联运综合物流园物流需求包含核心吸引区和扩展吸引区内承担的铁公、公

水联运运量和辐射吸引区的水铁联运量。其中：

1铁公、公水联运运量：结合目标市场内产业物流需求、项目定位和区域竞争力来判断

物流园市场份额，确定所承担的铁公、公水联运运量；

2水铁联运量：结合所在城市进出口贸易额、港口内外贸吞吐量、港口货运品类及来源

去向进而确定项目水铁联运量。

10

图7.2.3铁公水多式联运综合物流园运量预测流程图

7.3物流需求预测方法

7.3.1物流需求预测采用定性和定量相结合的预测方法。

7.3.2定性预测方法主要有市场调查法、德尔菲法、综合估测法。

7.3.3定量预测方法主要有弹性系数法、时间序列预测法、因果关系预测法、灰色预测法、

回归预测法、神经网络预测法、组合预测法等。

8物流组织

8.1铁路运输组织

8.1.1多式联运列车的铁路运输组织由主管铁路部门牵头与公路运输公司、沿江港及船公司

等进行协调组织，强化路港站一体化组织，实现铁公水无缝衔接。

8.1.2铁公水多式联运综合物流园的铁路运输组织应结合物流需求提出开行铁路列车的类

型。

8.1.3铁公水多式联运综合物流园的铁路运输组织应遵循方便货主、加快货物送达的原则。

8.1.4运量较大且品类单一、大宗货物或客户有整列开行需求的，应按整列装卸、直通运输

条件设计。

8.1.5零散货物宜在铁公水多式联运综合物流园区间以班列化方式组织运输。

8.1.6列车开行方案应在物流需求预测的基础上，结合路网能力和编组计划确定。

8.1.7在运量较大、且满足双层集装箱限界条件的物流中心之间的铁路运输可组织开行双层

集装箱列车。

8.1.8铁公水多式联运综合物流园与其他物流中心之间的铁路运输组织应协调配合，提高物

流效率。

8.1