DB5101/T 20-2018 新都区劳动关系和谐程度评价规范

DB5101

四川省成都市地方标准

DB5101/T20—2018

新都区劳动关系和谐程度评价规范

2018-09-30发布2018-10-01实施

成都市质量技术监督局发布

DB5101/T20-2018

目  次

前  言...............................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2术语和定义.......................................................................................................................................................1

3评价指标建立原则...........................................................................................................................................1

4评价指标内容...................................................................................................................................................1

5评价要求...........................................................................................................................................................2

附录A（规范性附录）劳动关系和谐程度评价基础指标.........................................................................4

附录B（规范性附录）劳动关系和谐程度评价加分指标.......................................................................12

附录C（规范性附录）劳动关系和谐程度评价减分指标.......................................................................13

附录D（规范性附录）劳动关系满意度评价............................................................................................14

I

DB5101/T20-2018

前  言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由成都市新都区市场和质量监督管理局提出。

本标准由成都市新都区人力资源和社会保障局归口。

本标准起草单位：成都市新都区人力资源和社会保障局、成都市标准化研究院。

本标准主要起草人：刘跃江、邱祥建、张承孝、郭馨、刘莎莎、康双燕、郭琼琼、赵成虹。

II

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新都区劳动关系和谐程度评价规范

1范围

本标准规定了劳动关系和谐程度评价的术语和定义、评价指标建立原则、评价指标内容及评价要求。

本标准适用于新都区行政范围内镇（街道）和产业园区劳动关系和谐程度评价。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1

劳动关系

用人单位与劳动者之间，依法所确定的劳动过程中的权利义务关系。

3评价指标建立原则

3.1科学性

评价指标应科学合理，既定义明确、权重合理，又最大限度的贴合实际，实事求是的反映区域内劳

动关系和谐程度。

3.2代表性

评价指标应准确反映劳动关系现状，且能够代表劳动关系领域的实际情况。

3.3客观性

评价指标应考虑各镇（街道）、产业园区经济发展水平的差异，避免设立过高或过低的标准。

3.4可比性

评价指标在忽略其他外部因素后，在各镇（街道）、产业园区之间可进行比较。

4评价指标内容

4.1劳动关系外部环境

劳动关系外部环境应侧重于影响劳动关系运行和结果的宏观环境，包括但不限于以下几个方面：

——社会环境；

——政务环境。

4.2劳动关系体制机制

劳动关系体制机制指标应侧重政府对劳动关系的监督和指导，包括但不限于以下几个方面：

1

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——组织领导；

——协调劳动关系三方机制；

——劳动关系预防和应急处理机制；

——工资支付保障；

——劳动关系基层平台建设；

——宣传培训；

——争议调解；

——劳动监察。

4.3劳动关系运行和协调

劳动关系运行和协调指标应体现劳动关系运行和协调的整个过程，包括但不限于以下几个方面：

——基层组织建设；

——民主管理；

——劳动用工；

——集体协商和集体合同；

——规章制度；

——人文关怀。

4.4劳动关系表现和产出

劳动关系表现和产出指标应体现员工利益保障和用人单位绩效表现，包括但不限于以下几个方面：

——劳动报酬；

——休息休假；

——劳动安全卫生保护；

——社会保险；

——职业技能培训；

——福利待遇；

——社会责任。

4.5劳动关系满意度

劳动关系满意度指标应体现用人单位和劳动者对当前劳动关系的满意程度，包括但不限于以下几个

方面：

——用人单位满意度；

——劳动者满意度。

5评价要求

5.1劳动关系和谐程度评价指标由劳动关系和谐程度评价基础指标（见附录A）、劳动关系和谐程度

评价加分指标（见附录B）、劳动关系和谐程度评价减分指标（见附录C）组成。

5.2劳动关系和谐程度评价基础指标总分为100分，其中劳动关系外部环境10分，劳动关系体制机制

20分，劳动关系运行和协调30分，劳动关系表现和产出30分，劳动关系满意度10分。

5.3劳动关系和谐程度评价加分指标累计加分不超过20分。

5.4劳动关系满意度按照劳动关系满意度评价（见附录D)要求进行评分。

2

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5.5将劳动关系和谐程度评价基础指标、劳动关系和谐程度评价加分指标、劳动关系和谐程度评价减

分指标各项得分汇总后得到的得分对照表1的分数要求得出劳动关系和谐程度初步结论。劳动关系和谐

程度按得分情况分为五个等级，依次分为A、B、C、D、E。

表1镇（街道）、产业园区劳动关系和谐程度对照表

等级分数要求和谐程度备注

A90分及以上非常和谐

B80分～90分比较和谐包含80分，不包含90分

C70分～80分基本和谐包含70分，不包含80分

D60分～70分不和谐包含60分，不包含70分

E60分以下极度不和谐

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附录A

20-2018

（规范性附录）

劳动关系和谐程度评价基础指标

表A.1劳动关系和谐程度评价基础指标

一级指标二级指标三级指标得分标准数据来源指标类别得分（分）

城镇常住居民人均可支配收入增长达到新都区目标值得1分，低于新都区目标值不新都区人社局、新都区调查队提供数

率（1分）得分据

规模以上企业开展和谐劳动关系创覆盖率＜85%不得分，85%≤覆盖率＜90%得0.5

社会环境新都区总工会提供数据

建活动覆盖率（1分）分，覆盖率≥90%得1分

（3分）

区域内存在与职工劳动就业、技能培训、收入分

有劳动关系领域社会组织，并有效

配、社会保障、安全卫生等有关的社会组织参加新都区人社局提供数据

开展工作（1分）

构建和谐劳动关系工作得1分，不存在不得分

镇（街道）政府、产业园区管委会每年未组织招

镇（街道）、产业园区每年组织招

聘会不得分，组织1～2次招聘会得0.5分，组新都区人社局提供数据

聘会（1分）

劳动关系织2次以上招聘会得1分

外部环境镇（街道）政府、产业园区管委会提政府

构建和谐劳动关系工作经费纳入当构建和谐劳动关系工作经费纳入财政预算得1

（10分）供经费保障、经费使用的相关文件、

地财政预算（1分）分，未纳入财政预算不得分

资料

政务环境镇（街道）设置了便民服务中心，镇（街道）设置了便民服务中心，产业园区设置

（7分）产业园区设置企业便民中心（2分）企业便民中心得2分，未设置不得分新都区政务管理办公室提供中心建设

新都区政务服务中心就业和社会保和事项集中有关资料；实地查看便民

障事项集中镇（街道）、产业园区集中率＜50%不得分，集中率≥50%得2分服务中心数据窗口台帐、数据分析

便民服务中心率（2分）

新都区政务服务管理办公室、镇（街

压缩率＜80%不得分，80%≤压缩率＜85%得0.5

事项承诺时限压缩率（1分）道）、产业园区便民服务中心办件量

分，压缩率≥85%得1分

及平台数据分析

表A.1(续)

一级指标二级指标三级指标得分标准数据来源指标类别得分（分）

1、成立由党（工）委主要领导为组长的构建和谐劳动

查阅镇（街道）、产业园区党（工）委成

关系领导小组及办公室（2分）

符合第1条要求得2分，符立和谐劳动关系领导机构的文件、将和谐

组织领导2、将构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和

合第2条、第3条要求分别劳动关系纳入当地经济社会发展规划的文

（4分）政府目标责任考核体系（1分）

得1分，不符合要求不得分件和政府目标责任考核体系的相关文件及

3、领导小组每年至少召开一次劳动关系专题工作会议

资料、劳动关系专题工作会议记录

（1分）

1、建立由政府、工会和企业组织组成的协调劳动关系

三方机制，配备专（兼）职协调劳动关系工作人员（1

协调劳动关符合第1条、第2条、第3查阅镇（街道）、产业园区建立健全协调

分）

系三方机制条要求分别得1分，不符合劳动关系三方机制相关文件及资料、协调

2、建立劳动关系矛盾源头治理、动态管理、应急处理

（3分）要求不得分劳动关系三方会议记录

相结合的工作机制（1分）

3、每年至少召开一次协调劳动关系三方会议（1分）

劳动关系政府

体制机制劳动关系预1、建立由人力资源和社会保障部门、工会、企业代表

符合第1条、第2条要求分

（20分）防和应急处组成的劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测查阅镇（街道）、产业园区劳动关系预防

别得1分，不符合要求不得

置机制预警制度（1分）和应急处置机制相关制度文件、工作预案

分

（2分）2、制定群体性事件应急联动处置预案（1分）

工资支付1、建立企业工资支付监控和拖欠工资预防、处理机制符合第1条、第2条要求分

查阅镇（街道）、产业园区工资支付保障

保障（1分）别得1分，不符合要求不得

机制、制度相关文件

（2分）2、建立欠薪应急周转金制度（1分）分

1、区域内有就业和社会保障公共服务平台，并具有协现场查看就业和社会保障公共服务平台建DB5101/T

劳动关系基符合第1条、第2条要求分

调劳动关系工作职能（1分）设情况，镇（街道）、产业园区以及规模

层平台建设别得1分，不符合要求不得

2、镇（街道）、产业园区以及规模以上企业设有取得以上企业提供劳动关系专（兼）职人员的

（2分）分

劳动关系协调员证书的专（兼）职人员（1分）劳动关系协调员证书20-2018

5

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表A.1(续)

一级指标二级指标三级指标得分标准数据来源指标类别得分（分）20-2018

1、镇（街道）、产业园区每年至少组织一次劳

动保障法律法规宣传培训（1分）

宣传培训2、镇（街道）、产业园区每季度至少开展一次符合第1条、第2条、第3条要求分别得查阅镇（街道）、产业园区相关培

（3分）创业、就业培训（1分）1分，不符合要求不得分训记录、宣传活动的方案、记录等

3、镇（街道）