HJ 1120-2020 排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序

中华人民共和国国家环境保护标准

HJ1120—2020

排污许可证申请与核发技术规范

水处理通用工序

Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit

Generalwastewatertreatingprocess

（发布稿）

本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。

2020-3-11发布2020-3-11实施

生态环境部发布

目次

前言..........................................................................ii

1适用范围......................................................................1

2规范性引用文件................................................................1

3术语和定义....................................................................2

4采矿类排污单位................................................................2

4.1排污单位基本情况填报要求.................................................2

4.2产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法...............................9

4.3污染防治可行技术要求....................................................11

4.4自行监测管理要求........................................................11

5生产类排污单位...............................................................15

5.1排污单位基本情况填报要求................................................15

5.2产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法..............................20

5.3污染防治可行技术要求....................................................21

5.4自行监测管理要求........................................................22

6服务类排污单位...............................................................24

6.1排污单位基本情况填报要求................................................24

6.2产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法..............................27

6.3污染防治可行技术要求....................................................28

6.4自行监测管理要求........................................................29

7环境管理台账及排污许可证执行报告编制要求......................................30

8实际排放量核算方法............................................................32

9合规判定方法.................................................................33

附录A（资料性附录）废水污染防治可行技术参考表...................................36

附录B（资料性附录）重点管理排污单位环境管理台账记录参考表.......................37

附录C（资料性附录）简化管理排污单位环境管理台账记录参考表.......................38

附录D（资料性附录）重点管理排污单位排污许可证执行报告表.........................39

附录E（资料性附录）简化管理排污单位排污许可证执行报告表.........................42

i

前言

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法

规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81

号）和《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），加强水污染防治，落实

相关治理措施和企业主体责任，完善排污许可技术支撑体系，指导采矿类、生产类、服务类

排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申请与核发工作，制定本标准。

本标准规定了采矿类、生产类、服务类排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申

请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的一般方法，

以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行

技术要求。

本标准附录A~附录E为资料性附录。

本标准为首次发布。

本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。

本标准主要起草单位：生态环境部环境工程评估中心、南京大学环境规划设计研究院股

份公司、中国石油天然气股份有限公司规划总院、湖南省生态环境事务中心。

本标准生态环境部2020年3月13日批准。

本标准自2020年3月13日起实施。

本标准由生态环境部解释。

ii

排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序

1适用范围

本标准规定了采矿类、生产类、服务类排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申

请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的一般方法

以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行

技术要求。

本标准适用于指导采矿类、生产类、服务类排污单位在全国排污许可证管理信息平台填

报水处理设施排放污染物的相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定排污单位排污许可

证许可要求。

本标准适用于采矿类、生产类、服务类排污单位水处理设施排放污染物的排污许可管理。

排污单位中有行业排污许可证申请与核发技术规范的，执行行业技术规范。

2规范性引用文件

本标准引用了下列文件中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标

准。

GB8978污水综合排放标准

GB14470.1兵器工业水污染物排放标准火炸药

GB14470.2兵器工业水污染物排放标准火工药剂

GB14470.3弹药装药行业水污染物排放标准

GB20426煤炭工业污染物排放标准

GB25465铝工业污染物排放标准

GB25466铅、锌工业污染物排放标准

GB25467铜、镍、钴工业污染物排放标准

GB25468镁、钛工业污染物排放标准

GB26451稀土工业污染物排放标准

GB28661铁矿采选工业污染物排放标准

GB30770锡、锑、汞工业污染物排放标准

GB/T4754国民经济行业分类

HJ91.1污水监测技术规范

HJ212污染物在线监控（监测）系统数据传输标准

HJ353水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装技术规范

HJ354水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）验收技术规范

HJ355水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范

HJ356水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范

HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）

HJ493水质样品的保存和管理技术规定

HJ494水质采样技术指导

HJ495水质采样方案的设计与规定

1

HJ521废水排放规律代码（试行）

HJ608排污单位编码规则

HJ819排污单位自行监测技术指南总则

HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则

HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）

《固定污染源排污许可分类管理名录》

《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）

《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）

《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）

《优先控制化学品名录》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1采矿类排污单位miningandselectingpollutantdischargingunit

指GB/T4754采矿业B中煤炭开采和洗选业06、石油和天然气开采业07中陆地石油开

采0711和陆地天然气开采0721、黑色金属矿采选业08、有色金属矿采选业09、非金属矿

采选业10和其他采矿业12涵盖的采矿类排污单位。

3.2生产类排污单位productingpollutantdischargingunit

指GB/T4754制造业C，电力、热力、燃气及水生产和供应业D中涵盖的排污单位。

3.3服务类排污单位servicingpollutantdischargingunit

指GB/T4754交通运输、仓储业G中客运火车站、货运火车站（场）、客运汽车站、

货运枢纽（站）、客运港口、机场、除危险品仓储外的其他仓储，住宿和餐饮业H，居民服

务、修理和其他服务业O，教育P，卫生和社会工作Q中社会工作等涵盖的排污单位。

3.4重点管理排污单位keypollutantemissionunit

指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》重点管理的排污单位。

3.5简化管理排污单位simplifiedpollutantemissionunit

指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》简化管理的排污单位。

3.6许可排放限值permittedemissionlimits

指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（速率）和最大排放量。

4采矿类排污单位

4.1排污单位基本情况填报要求

4.1.1一般原则

排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统中填报相应信

息。有核发权的地方生态环境主管部门可以根据地方性法规，增加需要在排污许可证中载明

的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报与核发系统中“有核发权的地方生态环境

主管部门增加的管理内容”一栏。

4.1.2排污单位基本信息

排污单位基本信息包括单位名称、是否需改正、行业类别、排污许可证管理类别、是否

投运及投运日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区、环境影响评价审

2

批意见文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、采矿许可证编号、

主要污染物总量分配计划文件文号、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、其他

污染物总量指标（如有）等。

排污单位在填报生产经营场所中心经纬度时，煤炭开采排污单位填报开采井（矿）田范

围、选煤厂和污水处理站中心经纬度，陆地石油开采排污单位填报开采范围、油气集中处理

站和污水处理站中心经纬度，陆地天然气开采排污单位填报开采范围、天然气处理厂、净化

厂及污水处理站中心经纬度，黑色金属矿采选、有色金属矿采选、非金属矿和其他采矿业排

污单位填报开采范围及废石场、选矿厂中心经纬度。

排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填报“排污许可证管理类别”时，应依据《固

定污染源排污许可分类管理名录》选择管理类别；填报“行业类别”时，应依据GB/T4754选

择主行业，子行业选择为“水处理通用工序”。

4.1.3主要产品及产能

排污单位在填报“主要产品及产能”时，填报主要生产单元、主要生产内容及参数，具体

内容见表1。

表1排污单位主要生产单元、主要生产内容及参数表

行业类别主要生产单元主要生产内容参数

开采方式露天/井工

采掘场/矿田生产能力t/a

设计年生产时间d

煤炭采选处理能力t/a

选煤厂

产品名称精煤/混煤/其他

库容m3

矸石场

汇水面积m2

开采方式自喷/注水/注气/注汽/注聚/其他

石油104t/a

生产能力

油气开采天然气104m3/a

设计年生产时间d

陆地石油和天然气

产品名称石油/天然气/煤层气/页岩气

开采

石油104t/a

油气集中处理站设计规模

天然气104m3/a

储油库设计规模104m3

天然气处理厂设计规模104m3/a

开采方式露天/地下/原地浸矿/其他

采矿场生产能力t/a

黑色金属矿采选/

设计年生产时间d

有色金属矿采选/

库容m3

非金属矿采选/其废石场

汇水面积m2

他矿采选

处理能力t/a

选矿厂

选矿工艺重选/磁选/浮选/化学选矿/其他

3

行业类别主要生产单元主要生产内容参数

黑色金属（铁、铬、锰、钒、其他）、

常用有色金属（铜、铅、锌、镍、钴、

锡、锑、铝、镁、汞、镉、铋）、贵金

产品名称

属（金、银、铂）、稀有稀土金属（钨、

钼、其他）、非金属（氯化钠、硫、磷、

氯化钾、硼、石灰石、石膏、其他）等

产品中矿物成分占比%

生产能力按环境影响评价文件及审批意见或地方政府对违规项目的认定、备案文件填

写，不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。

4.1.4主要辅料

（1）名称

填报采矿、选矿（净化）及废水治理过程中添加的化学品。

（2）设计年使用量及计量单位

设计年使用量为与生产能力相匹配的年使用量，并标明计量单位。

（3）其他

排污单位如有需要说明的内容，可填写。

4.1.5产排污节点、污染物及污染治理设施

（1）一般原则

废水包括废水类别、污染物种类、排放去向、排放规律、污染治理设施及参数、是否为

可行技术、排放口编号、排放口设置是否规范及排放口类型。

（2）废水类别和污染物种类

煤矿采选排污单位废水类别包括矿井水（酸性、非酸性）、矿坑水（酸性、非酸性）、疏

干水、选煤废水、污染雨水和生活污水等。

石油天然气开采排污单位废水类别包括采出水、压裂返排液、井下作业废水、油气处理

工艺废水、油罐切水、设备冲洗水、循环冷却水排污水、污染雨水和生活污水等。

黑色金属矿采选/有色金属矿采选/非金属矿采选/其他矿采选排污单位废水类别包括矿

井水、矿坑涌水、废石场淋溶水、选矿废水、尾矿库排水、尾矿库渗滤液、污染雨水和生活

污水等。

污染物项目为排污单位执行的废水排放标准中各污染物。有地方排放标准要求的，按照

地方排放标准从严执行。

（3）污染治理设施

a）物化处理：隔油、气浮、沉淀、混凝、过滤、中和、高级氧化、吸附、消毒、膜过

滤、离子交换、电渗析等。

b）生化处理：水解酸化、厌氧、好氧、缺氧好氧（A/O）、厌氧缺氧好氧（A2/O）、序

批式活性污泥（SBR）、氧化沟、曝气生物滤池（BAF）、生物接触氧化、移动生物床反应器

（MBBR）、膜生物反应器（MBR）等。

各污水处理设施参数按设计值进行填报。

4

处理设施编号可填报排污单位内部编号或根据HJ608进行编号后填报。

具体见表2、表3、表4和表5。

5

表2煤矿采选废水产排污环节、污染物项目、污染治理设施及参数表

污染治理设施污染治理设施

废水类别执行标准污染物项目废水去向排放去向排放口类型

名称及工艺设计参数

环境水体/污水

矿井水（酸性、非酸性）、矿pH值、总悬浮物、化学需氧量、石油厂内污水处废水外主要排放口/

集中处理设施/

坑水（酸性、非酸性）、疏干GB20426类、总铁、总锰a、总汞、总镉、总铬、理设施/回用/排口一般排放口b

污水处理规模其他单位

水、选煤废水和污染雨水六价铬、总铅、总砷、总锌、氟化物废水外排口

具体见4.1.5（m3/d）、年运不外排——

行时间（h）环境水体/污水

生活污水pH值、悬浮物、五日生化需氧量、化厂内污水处废水外

GB8978集中处理设施/一般排放口

（单独排放时）c学需氧量、氨氮、磷酸盐（以P计）理设施排口

其他单位

a选煤废水和酸性采煤废水管控总锰；

b重点管理排污单位废水外排口为主要排放口，其余为一般排放口；

c生活污水单独排入集中污水处理设施或其他单位时仅说明排放去向。

表3陆地石油、天然气开采废水产排污环节、污染物项目、污染治理设施及参数表

污染治理设施污染治理设

废水类别执行标准污染物项目废水去向排放去向排放口类型

名称及工艺施设计参数

总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价车间或车间处理

采出水、压裂返排液厂内污水处理设施一般排放口

铬、总砷、总铅、总镍车间处理设设施废水排放口

井下作业废水、油气处施/厂内污污水处理规环境水体/污水集

pH值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、主要排放口/

理工艺废水、油罐切水处理设施模（m3/d）、中处理设施/其他废水外排口

GB8978硫化物、五日生化需氧量、石油类、具体见4.1.5一般排放口a

水、设备冲洗水、循环/回用/废水年运行时间单位

挥发酚、总有机碳、阴离子表面活

冷却水排污水、污染雨外排口（h）不外排/地下注入/

性剂、磷酸盐（以P计）——

水和生活污水等蒸发池

生活污水pH值、悬浮物、五日生化需氧量、厂内污水处环境水体/污水集废水外排口一般排放口

6

污染治理设施污染治理设

废水类别执行标准污染物项目废水去向排放去向排放口类型

名称及工艺施设计参数

（单独排放时）b化学需氧量、氨氮、磷酸盐（以P理设施中处理设施/其他

计）单位

a重点管理排污单位废水外排口为主要排放口，其余为一般排放口。

b生活污水单独排入集中污水处理设施或其他单位时仅说明排放去向。

表4黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿及其他矿采选废水产排污环节、污染物项目、污染治理设施及参数表

污染治理设施污染治理设

废水类别排放标准污染物项目废水去向排放去向排放口类型

名称及工艺施设计参数

矿井水a、选矿废水、车间处理设车间或车间处理主要排放口/一般

厂内污水处理设施

废石场淋溶水、尾矿施设施废水排放口排放口b

库排水、尾矿库渗滤行业执行相应排放标准具体见表5厂内污水处环境水体/污水集中主要排放口/一般

废水外排口

液、污染雨水和生活理设施/回用/污水处理规处理设施/其他单位排放口c

污水废水外排口模（m3/d）、不外排——

具体见4.1.5

行业标准中废水类别包括生活污水时，执年运行时间

行相应行业排放标准，具体见表5。（h）

生活污水厂内污水处环境水体/污水集中

pH值、悬浮物、五日生化废水外排口一般排放口

（单独排放时）d其他行业执理设施处理设施/其他单位

需氧量、化学需氧量、氨

行GB8978

氮、磷酸盐（以P计）

a铁矿采选排污单位需明确矿井水是否为酸性废水；

b《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）中重点行业的重点管理排污单位，车间或车间处理设施废水排放口中包含铅、汞、铬、镉、砷等五项重金属

中一项及以上且废水最终排出厂界时为主要排放口，其余为一般排放口；生态环境部另有规定的，从其规定；

c重点管理排污单位废水外排口为主要排放口，其余为一般排放口；

d生活污水单独排入集中污水处理设施或其他单位时仅说明排放去向。

7

表5黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿及其他矿采选废水污染物项目表

车间或生产设施废水排放口

行业类别执行标准废水外排口管控污染物项目

管控污染物项目

总汞、总镉、总铬、六价铬、pH值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、

铁矿采选GB28661总砷、总铅、总镍、总铍、总总氮、石油类、总锌、总铜、总锰、总硒、

银总铁、硫化物、氟化物

镁、钛金属矿pH值、悬浮物、化学需氧量、石油类、总磷、

GB25468总铬、六价铬

采选总氮、氨氮、总铜

pH值、悬浮物、化学需氧量、氟化物（以F

铜、镍、钴金总铅、总镉、总镍、总砷、

GB25467计）、总磷、总氮、氨氮、总锌、石油类、总

属矿采选总汞、总钴

铜、硫化物

pH值、悬浮物、化学需氧量、氟化物（以F

铝土矿采选GB25465—

计）、氨氮、总磷、总氮、总锌、石油类

pH值、化学需氧量、悬浮物、氨氮（以N计）、

铅、锌金属矿总铅、总镉、总汞、总砷、

GB25466总磷（以P计）、总氮（以N计）、总锌、

采选总镍、总铬

总铜、硫化物、氟化物