DB41/T 2415-2023 高标准农田建设项目验收规程

ICS65.020.01

CCSB00

41

河南省地方标准

DB41/T2415—2023

高标准农田建设项目验收规程

2023-06-06发布2023-09-05实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2415—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4总则.................................................................................2

5单项工程验收.........................................................................2

6初步验收.............................................................................3

7竣工验收.............................................................................4

8技术档案.............................................................................5

附录A（资料性）单项工程验收表样式.....................................................7

附录B（资料性）货物验收表样式.........................................................8

附录C（资料性）报告封面样式...........................................................9

附录D（资料性）初步验收报告编制提纲..................................................11

附录E（资料性）建设管理工作报告编制提纲..............................................13

附录F（资料性）施工管理工作报告编制提纲..............................................14

附录G（资料性）监理工作报告编制提纲..................................................15

附录H（资料性）设计工作报告编制提纲..................................................16

附录I（资料性）运行管理工作报告编制提纲..............................................17

附录J（资料性）竣工验收报告编制提纲..................................................18

附录K（资料性）验收必报的资料清单....................................................20

附录L（资料性）验收备查的资料清单....................................................21

附录M（资料性）高标准农田建设项目归档资料分类........................................22

I

DB41/T2415—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省农业农村厅提出并归口。

本文件起草单位：河南省土壤肥料站、河南省农村供水总站、河南省山水田园规划设计有限公司、

中建联勘测规划设计有限公司。

本文件主要起草人：谢长伟、黄幸福、黄喜良、李金茹、慕兰、黄庆丰、柴文安、汤向辉、马荣立、

孟繁华、景鑫鑫、孔令霞、张金虎、王晓玲、王银龙、徐明立、黄丰硕、刘遂宪、禹超杰、吕顺强、贾

敏敏、徐菲、刘子涵、张丽娜、韩建征、李德明、冯攀、卢曙光、郭贯斌、徐鹏云、谢勇。

II

DB41/T2415—2023

高标准农田建设项目验收规程

1范围

本文件规定了高标准农田建设项目验收的总则、单项工程验收、初步验收、竣工验收和技术档案。

本文件适用于高标准农田建设项目的验收。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求

GB50254电气装置安装工程低压电器施工及验收规范

GB50300建筑工程施工质量验收统一标准

GB/T50769节水灌溉工程验收规范

GB/T51429农业建设项目验收技术标准

JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程

NY/T1120耕地质量验收技术规范

SL176水利水电工程施工质量检验与评定规程

SL223水利水电建设工程验收规程

TD/T1013土地整治项目验收规程

TD/T1033高标准基本农田建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设单位

负责高标准农田项目建设的法人或组织机构。

3.2

单项工程

独立进行设计，独立组织施工，竣工后独立发挥生产能力或工程效益的一组配套齐全的工程，由单

个或多个单位工程组成，是建设项目的组成部分。

3.3

单项工程验收

单项工程完工后，由项目建设单位按照规定的程序和方法，组织对单项工程建设内容进行的整体检

验、功能认定评价，以及工程交接、验收资料移交等活动。

3.4

初步验收

1

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按照批复的高标准农田建设项目的全部工程内容完成，由县（市、区）农业农村主管部门按照规定

的程序和方法，组织相关部门和专家对项目实施情况、工程质量等进行检查验收等活动。

3.5

竣工验收

按照批复的高标准农田建设项目经县（市、区）农业农村主管部门初步验收合格后，由省辖市农业

农村主管部门按照规定的程序和方法，组织对项目进行的检验和综合评价等活动。

4总则

4.1高标准农田建设项目验收实施分级负责制。单项工程验收由建设单位组织，初步验收由县级农业

农村主管部门组织，竣工验收由省辖市农业农村主管部门组织。

4.2高标准农田建设项目工程质量等级分为合格和不合格。

4.3验收工作应及时组织进行，验收不合格的工程应限期整改，重新验收。

4.4验收组织单位以成立验收组的方式进行验收工作。验收结论应经验收组2/3以上成员同意。

4.5验收组应对验收内容提出明确的验收结论。验收组成员对验收结论有保留意见，应在验收成果资

料中明确记载，并由保留意见人签字。

4.6对验收过程中发现的问题，验收组应在意见中提出处理建议，明确责任单位和整改时限。

5单项工程验收

5.1验收条件

5.1.1单项工程中的各单位工程验收已完成且工程质量评定资料齐全、货物验收已完成且资料齐全。

5.1.2单项工程验收由项目承建单位在单项工程完成后10个工作日内向项目建设单位提出验收申请。

5.2验收依据

5.2.1经批准的初步设计文件及经批准的变更设计（或优化设计）。

5.2.2施工合同等。

5.2.3监理规划、监理细则、监理日志，施工组织设计或施工技术措施，设备厂家提供的技术文件。

5.2.4国家和省关于高标准农田建设项目的相关规定。

5.2.5其他相关的法律、法规和GB50254、GB50300、GB/T50769、GB/T51429、JTGF80/1、NY/T1120、

SL176、SL223、TD/T1013、TD/T1033等。

5.3验收组织

项目建设单位组织相关技术人员、设计单位、施工单位、监理单位、受益主体等单位的代表成立验

收组对单项工程进行现场验收。验收人员应至少包括工程、质量、经济等相关专业技术人员。

5.4验收内容

5.4.1单项工程质量评定资料的齐全性、完整性和一致性。

5.4.2单项工程数量及质量等级。地力提升工程采购产品质量和施用情况。

5.5验收程序和方法

5.5.1成立验收组。

2

DB41/T2415—2023

5.5.2查看工程资料和采购土壤改良产品质量报告。

5.5.3听取施工单位、监理单位对工程完成情况的汇报。

5.5.4实地查看工程和地力提升措施落实情况。

5.5.5质询、讨论并形成验收意见。

5.5.6对照施工合同、设计文件、技术标准、产品质量等资料，检查工程各项技术指标是否达到设计

要求。

5.5.7采用量、测等方法，现场逐项检查各项工程数量、质量完成情况。

5.6验收表及相关资料

5.6.1单项工程验收表样式见附录A、货物验收表样式见附录B。

5.6.2历次单项工程验收的有关材料（含影像资料）应保留，作为验收的附件。

6初步验收

6.1验收条件

6.1.1工程建设内容已按批准的设计全部完成。

6.1.2单项工程验收表齐备。

6.1.3有关验收材料已编制完成。

6.1.4工程管护责任主体已确定。

6.1.5已完成上图入库相应的阶段性工作。

6.2验收依据

6.2.1国家和省关于高标准农田建设项目的相关规定。

6.2.2项目初步设计报告及批复文件，设计调整批复材料。

6.2.3项目评审及招投标有关材料。

6.2.4项目工程质量监理、施工有关资料。

6.2.5资金拨付文件和会计核算材料。

6.2.6单项工程验收材料等。

6.3验收组织

6.3.1由县级农业农村主管部门成立验收工作组，对项目全部单项工程逐个进行初验，原则上应在项

目完工后两个月内完成。

6.3.2验收工作组由初步验收主持单位、有关地方人民政府和部门、质量和安全监督机构、运行管理

单位的代表以及有关专家（包括农业、水利、交通、土肥、电力、财务等相关行业专家）组成。工程投

资方代表可参加初步验收工作组。验收工作组组长由初步验收主持单位的代表担任。

6.3.3项目建设、勘察、设计（包括耕地质量评价）、监理、施工和主要材料或设备供应商等单位应

派代表参加初步验收，负责解答初步验收工作组提出的问题。

6.3.4对工程建设内容较多或工艺、技术复杂的项目验收，可选择组织工程专业技术验收组分阶段进

行技术预验收。

6.4验收内容

6.4.1审查验收材料的规范性、完整性和一致性。

3

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6.4.2全面检查工程建设任务完成情况、工程和土壤改良产品质量是否符合设计要求。

6.4.3检查历次单项工程验收中的遗留问题和已投入使用工程在运行中发现问题的处理情况。

6.4.4检查财务机构设置及人员配备情况、有关项目资金管理规定的执行情况、项目财务总账、原始

凭证及资金的收支和专款专用情况。

6.4.5检查工程管护责任主体落实情况。

6.4.6检查项目实施组织管理机构的建立情况。

6.4.7检查“五项制度”执行情况，内容包括：推行项目法人责任制，执行招标投标制、建设监理制、

合同管理制及项目公示公告制情况。

6.5验收程序和方法

6.5.1成立初步验收组。

6.5.2听取施工、监理单位的工作总结报告。

6.5.3查看工程影像、文字资料和采购土壤改良产品质量检验报告。

6.5.4实地检查建设任务及工程质量完成情况。

6.5.5讨论并形成“初步验收报告”。

6.5.6指出存在的问题并提出处理意见。

6.6验收报告及相关资料

初步验收报告封面样式见附录C，编制提纲见附录D。

7竣工验收

7.1验收条件

7.1.1已完成项目竣工决算，经有相关资质的中介机构或当地审计机关审计，具有相应的审计报告。

7.1.2项目前期工作、招标投标、监理、施工管理及相应的竣工图和地力提升措施实施报告等技术资

料齐全、完整，已完成有关材料的分类立卷工作。

7.1.3工程建设内容已按批准的设计全部完成并已通过初步验收。

7.1.4竣工验收材料已编制完成。竣工验收主要工作报告包括建设管理工作报告、施工管理工作报告、

建设监理工作报告、设计工作报告及运行管理工作报告，各工作报告封面样式见附录C，编制提纲分别

见附录E、附录F、附录G、附录H、附录I。

7.1.5工程管护责任主体已落实并已签订管护协议。

7.1.6已完成上图入库相应的阶段性工作。

7.1.7施工单位已经出具工程质量保修承诺书。

7.2验收依据

7.2.1国家和我省农田建设的政策、制度、规定、实施细则及项目建设标准和相关行业标准。

7.2.2项目计划批复文件及工程调整和终止批复文件，经批复（备案）的项目初步设计及变更、竣工

图等技术文件。

7.2.3资金拨付文件和会计核算材料，竣工决算及审计报告等。

7.2.4项目验收申请及初步验收成果等。

7.3验收组织

4

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7.3.1由省辖市农业农村主管部门组织成立竣工验收工作组开展项目竣工验收工作，竣工验收应在建

设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。

7.3.2验收工作组制定验收方案，明确验收工作办法，落实验收工作责任，对验收工作提出具体要求，

包括验收的时间、内容、程序、方法、工作纪律和廉政规定等。

7.3.3验收工作组由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、质量和安全监督机构、运行管理

单位的代表以及有关专家（包括农业、水利、交通、土肥、电力、财务等相关行业专家）组成。工程投

资方代表可参加竣工验收工作组。验收工作组组长由竣工验收主持单位的代表担任。

7.3.4项目建设、勘察、设计（包括耕地质量评价）、监理、施工和主要材料或设备供应商等单位应

派代表参加竣工验收，负责解答竣工验收工作组提出的问题。

7.3.5对工程建设内容较多或工艺、技术复杂的项目验收，可选择组织工程、决算、档案等专业技术

验收组分阶段进行技术预验收。

7.4验收内容

7.4.1项目计划完成情况。以核实项目计划完成情况为重点，按规定程序、标准、规范和要求，查验

项目实施进度及各项工程的完成情况、项目计划调整情况、建设标准与工程质量、工程和设施设备运行

管理情况、地力提升措施实施情况，确保竣工项目整体达到设计要求和规划用途。

7.4.2项目资金管理、使用情况。项目资金投入和落实情况，资金预决算编审和会计核算情况，项目

建设各项费用提取使用情况是否与实施计划相符，资金支付进度等。

7.4.3项目管理制度执行情况。项目法人责任制、项目招标投标制、建设监理制、合同管理制及项目

公示公告制等制度执行情况；上级检查验收、审计部门提出的整改意见落实情况，资金和项目档案资料

管理情况，管护制度及责任落实等情况。

7.4.4新增耕地核定。有新增耕地的项目，应联合有关主管部门进行测量、核定。

7.5竣工验收程序与方法

7.5.1成立竣工验收组。

7.5.2听取项目建设、设计、施工、监理和运行管理等单位工作报告。

7.5.3观看并查阅有关项目影像和文档资料，地力提升措施实施报告，了解项目情况。

7.5.4实地查看项目工程建设情况，重点检查工程建设质量和项目工程完好率，地力提升措施实施情

况。

7.5.5查验项目资金活动的真实性、合法性。

7.5.6查验有关财务档案，会计账簿。

7.5.7验收组将主要验收内容与事项予以记录或摘录，编制验收工作底稿，由建设单位签字确认。

7.5.8验收组结束实地验收时，就验收的基本情况、发现的主要问题和改进建议等事项与建设单位交

换意见。

7.5.9提交验收报告。验收组验收工作结束后，应在一个月内向市级农业农村主管部门提交验收报告，

报告的主要内容包括：组织开展验收工作情况，项目计划完成和建设质量情况，资金到位和使用情况，

管理制度执行情况，发现问题及整改情况等。

7.6验收样式及相关资料

竣工验收报告封面样式见附录C，编制提纲见附录J。

8技术档案

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8.1验收组织

工程技术档案验收由竣工验收单位组织，宜与工程建设内容验收同步开展。由工程验收组织单位代

表、工程档案管理单位代表、有关专家组成验收组，对项目建设单位提交的技术档案资料进行验收。

8.2验收资料

8.2.1验收资料由项目建设单位统一组织制备，项目参建各单位应及时、规范、完整地向项目建设单

位提交。项目建设单位应对提交的验收资料进行完整性、规范性检查。

8.2.2验收资料分为必报的资料和备查的资料。验收资料清单分别见附录K和附录L。

8.2.3有关单位应保证其提交资料的真实性并承担相应责任。

8.3档案制备

8.3.1有关报告、资料的纸张统一采用A4纸规格。

8.3.2正本不应采用复印件。

8.3.3归档部分装订采用线装，不应采用塑料、硬质封面。

8.3.4竣工图纸折叠成标准A4幅面，按序装入档案盒内。

8.3.5竣工图的制图比例尺应与设计图一致。

8.3.6其他技术档案的制备应符合