DB37/T 4582-2023 养老机构常见风险防范技术指南

ICS03.080

CCSA16

37

山东省地方标准

DB37/T4582—2023

养老机构常见风险防范技术指南

Technicalguidancesforpreventionofcommonrisksinpensioninstitutions

2023-03-29发布2023-04-29实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4582—2023

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5常见风险种类.......................................................................2

6建筑场所与设备设施安全风险防范.....................................................2

7护理安全风险防范...................................................................2

7.1噎食...........................................................................2

7.2食品药品误食...................................................................3

7.3压疮...........................................................................3

7.4烫伤...........................................................................4

7.5坠床...........................................................................4

7.6跌倒...........................................................................5

7.7他伤（杀）和自伤（杀）.........................................................6

7.8走失...........................................................................6

7.9文娱活动意外...................................................................7

7.10触电..........................................................................7

7.11误吸..........................................................................8

7.12窒息..........................................................................8

7.13管路滑脱......................................................................9

7.14中暑..........................................................................9

7.15突发猝死.....................................................................10

8食品安全风险防范..................................................................10

8.1常见风险事件及风险因素........................................................10

8.2防范措施......................................................................11

9消防安全风险防范..................................................................11

9.1常见风险事件及风险因素........................................................11

9.2防范措施......................................................................12

10易燃气体泄漏安全风险防范.........................................................13

10.1燃气泄漏.....................................................................13

10.2氧气泄露.....................................................................14

11财产安全风险防范.................................................................14

11.1财物丢失.....................................................................14

11.2诈骗.........................................................................15

I

DB37/T4582—2023

11.3非法集资......................................................................15

12其他风险防范......................................................................15

12.1停电..........................................................................15

12.2泛水..........................................................................16

12.3发生传染病....................................................................16

12.4暴力行为......................................................................17

12.5恐怖暴力袭击..................................................................17

II

DB37/T4582—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省民政厅提出、归口并组织实施。

III

DB37/T4582—2023

养老机构常见风险防范技术指南

1范围

本文件给出了养老机构常见风险的种类、建筑场所与设施设备安全风险、护理安全风险、食品安全

风险、消防安全风险、易燃气体泄漏安全风险、财产安全风险以及其他各类风险的防范措施等。

本文件适用于山东省养老机构中常见风险的防范工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB38600养老机构服务安全基本规范

GB50016建筑设计防火规范（2018年版）

MZ/T132—2019养老机构预防压疮服务规范

DB37/T3961—2020养老机构安全风险分级管控体系实施指南

DB37/T3962—2020养老机构安全事故隐患排查治理体系实施指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

相关第三方relevantthirdparty

为老年人提供资金担保、监护或委托代理责任的个人或组织，如亲属、村（居）委会、老年人原单

位等。

[来源：GB/T35796—2017，3.4]

4基本要求

4.1建立风险防范管理制度，至少包括以下内容：

——风险识别；

——风险评估；

——风险上报；

——防范管理措施；

——防范知识宣教等。

4.2识别各种风险的风险因素，并告知老年人或其监护人可能发生的风险、不良后果及预防措施。

4.3养老机构的护理安全风险防范符合GB38600的要求。

4.4对养老机构工作人员的风险防范及应急知识培训与考核每半年开展1次。

1

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4.5每季度为老年人开展宣传教育服务，提升老年人风险防范意识。

4.6对已发生的风险事件进行原因分析，提出改进措施，开展效果评价。

5常见风险种类

养老机构风险主要包括建筑场所与设备设施安全、护理安全、食品安全、消防安全、财产安全以及

其他等方面的常见风险，具体为：

——建筑场所与设备设施安全风险；

——护理安全风险：包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤（杀）和自伤（杀）、

走失、文娱活动意外、触电、误吸、窒息、管路滑脱、中暑、突发猝死等；

——食品安全风险：食物中毒等；

——消防安全风险：火灾等；

——易燃气体泄漏安全风险：燃气泄漏、氧气泄漏等；

——财产安全风险：财物丢失、诈骗、非法集资等；

——其他风险：停电、泛水、发生传染病、暴力行为、恐怖暴力袭击等。

6建筑场所与设备设施安全风险防范

养老机构建筑设计符合GB50016的内容，房屋设施、护理设施、厨房设施、供配电设施、消防设施、

应急设施、特种设备等的安全风险防范依据DB37/T3961—2020及DB37/T3962—2020的相关内容执行。

7护理安全风险防范

7.1噎食

7.1.1常见风险因素

噎食的常见风险因素见表1。

表1噎食常见风险因素

项目内容

生理功能因素咀嚼功能不良、吞咽功能异常、咽反射减弱等

疾病因素患有脑血管病、老年失智症、帕金森氏病、慢性阻塞性肺部疾病、返流性食管炎等

医源性因素人工气道的建立；大量镇静类、精神类、抗癫痫药物应用等

人为因素进食速度快，进食时谈话、说笑、注意力不集中等

7.1.2防范措施

7.1.2.1有噎食风险的老年人进食时宜在护理人员视线范围内，或由护理人员帮助其进食，视情况给

予半流质、流质膳食，保持老年人正确进食体位，调整合适的进食速度。

7.1.2.2对暴饮暴食、抢食以及失智老年人进行专人护理，分量分次进食或由专人喂食。

7.1.2.3为老年人营造良好的就餐环境，使老年人保持情绪稳定，注意力集中，避免不良刺激及同时

开展其他活动或服务。

2

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7.1.2.4老年人就餐时，对老年人进行持续关注和叮嘱，不和老年人谈笑。老年人谈笑时，宜提醒其

放缓就餐速度。

7.1.2.5定期开展防噎食培训，提高护理人员预防和处置噎食风险的能力。

7.2食品药品误食

7.2.1常见风险因素

食品药品误食常见风险因素见表2。

表2食品药品误食常见风险因素

项目内容

护理人员因素错拿药物、发放的食品药品过期等

疾病因素患有老年失智症等

老年人自身因素私自购买、服用药物且未向机构报备，私自食用不适合老年人食用的食品等

7.2.2防范措施

7.2.2.1提供服药管理服务的养老机构，在入住前与老年人或相关第三方签订服药管理协议。

7.2.2.2养老机构需建立内部药品管理制度，有专人负责药品管理，加强日常检查，协助老年人定时

清理并处置自带过期药品。

7.2.2.3由专业人员负责药品分发，执行“三查八对”要求，并亲视服药到口。

7.2.2.4老年人因在外就医拿药，需自带药品进入机构的，宜将药品、治疗方案或医嘱、出院证明等

提供给养老机构，并由养老