GB/T 39554.2-2020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分：要素要求

犐犆犛０１．０４０．０３

犆犆犛犃１６

中华人民共和国国家标准

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

全国一体化政务服务平台

政务服务事项基本目录及实施清单

：

第部分要素要求

２

犖犪狋犻狅狀犪犾犻狀狋犲狉犪狋犲犱狅狏犲狉狀犿犲狀狋狊犲狉狏犻犮犲犾犪狋犳狅狉犿—

犵犵狆

—

犅犪狊犻犮犮犪狋犲狅狉犪狀犱犻犿犾犲犿犲狀狋犪狋犻狅狀犾犻狊狋狅犳狅狏犲狉狀犿犲狀狋狊犲狉狏犻犮犲犻狋犲犿狊

犵狔狆犵

：

犘犪狉狋２犈犾犲犿犲狀狋狉犲狌犻狉犲犿犲狀狋狊

狇

２０２０１１１９发布２０２０１１１９实施

国家市场监督管理总局

发布

国家标准化管理委员会

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

１范围………………………１

２规范性引用文件…………………………１

３术语和定义………………１

４政务服务事项基本目录及实施清单信息要素…………１

５代码说明…………………１３

（）………………

附录Ａ资料性办理流程２３

参考文献……………………２４

Ⅰ

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

前言

／—《：》

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

ＧＢＴ１．１２０２０１

起草。

本文件是／《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》的第部

ＧＢＴ３９５５４２

分。／已发布了以下部分：

ＧＢＴ３９５５４

———第部分：编码要求；

１

———：。

第部分要素要求

２

本文件由全国行政审批标准化工作组（／）提出并归口。

ＳＡＣＳＷＧ１４

：、、（）

本文件起草单位国务院办公厅电子政务办公室中国标准化研究院中央党校国家行政学院电

、（）、（

子政务中心南京市政务服务管理办公室南京市行政审批局山东省计算中心国家超级计算济南中

）、、、、、

心中国科学院软件研究所浙江省大数据发展管理局上海市人民政府办公厅石家庄市行政审批局

、。

深圳市政务服务数据管理局合肥市数据资源局

：、、、、、、、、、、

本文件主要起草人卢向东尹智刚陈新忠李三群管晋华陈治佳姜舟徐云王益民魏华

、、、、、、、、、、、、、、。

钱学文许潇文冯蕾逄锦山张媛王溪罗宁徐颖陈峻刘晖罗世栋蒋燕李琳张永昌黄颖纯

Ⅲ

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

引言

，、“”，，

近年来党中央国务院高度重视互联网政务服务工作多次做出重要部署要求构建全流程一

＋

，、、。

体化在线服务平台更好解决企业和群众反映强烈的办事难办事慢办事繁的问题国务院先后印发

《“”》（〔〕）、《

互联网政务服务技术体系建设指南国办函号关于加快推进全国一体化在线政务

＋２０１６１０８

服务平台建设的指导意见》（国发〔〕号）、《国务院关于在线政务服务的若干规定》（中华人民共和

２０１８２７

），。

国国务院令第７１６号等一系列政策文件进行顶层设计

，

国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽各地区各部门政务服务平台作为全国一体化平

，“”。、

台的具体办事平台政务服务全国一盘棋的格局加快形成为确保各级政务服务平台标准统一互联

、、，、、、

互通数据共享业务协同国务院办公厅电子政务办公室聚焦政务服务平台总体框架数据应用运

营、安全、管理等领域，牵头制定了一批工程标准，对于推进政务服务事项标准化发挥了关键作用。

为进一步发挥标准化对政务服务平台规范化建设的保障作用，针对当前政务服务事项编码、要素存

，／—《

在的普遍问题制定ＧＢＴ３９５５４２０２０全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清

》。，、

单通过编码标准解决不同层级相同政务服务事项编码不一致问题规范基本目录实施清单等的编

，“、、”，；

码规则及编码管理逐步做到同一事项同一标准同一编码实现政务服务事项编码的统一通过要

，，、、，

素标准对政务服务事项信息要素进行规范有效地防止缺项漏项错项确保实施清单各要素的完整

、、，。

性准确性规范性有利于提升政府所提供的政务服务质量和水平

／—，：

ＧＢＴ３９５５４２０２０是全国一体化政务服务平台的基础通用标准之一由以下两个部分构成

———：。，

第部分编码要求目的在于规范全国政务服务事项的编码规则和编码管理要求满足信息

１

系统的互联互通和资源共享需要。

———：。，

第部分要素要求目的在于规范全国政务服务事项的信息要素实现政务服务办理的标准

２

化和规范化。

Ⅳ

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

全国一体化政务服务平台

政务服务事项基本目录及实施清单

第部分：要素要求

２

１范围

本文件规定了政务服务事项基本目录及实施清单信息要素要求及代码说明。

，、

本文件适用于政务服务事项基本目录及实施清单的编制以及政务服务平台相关内容的建设维护

和管理。

２规范性引用文件

。，

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

，；，（）

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

本文件。

／—全国一体化在线政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０１

：

部分编码要求

３术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

３．１

基本目录犫犪狊犻犮犮犪狋犲狅狉

犵狔

、、、、。

含有事项名称事项类型基本编码设定依据行使层级等基本属性要素的政务服务事项清单

注：。、、

基本目录包括国家基本目录和地方基本目录国家基本目录是国务院部门依据国家法律行政法规部门规章

及政策编制的政务服务事项的基本目录。地方基本目录是国家法律、行政法规、部门规章及政策未设定的，地

、、。

方通过地方性法规自治条例单行条例或地方政府规章创设的政务服务事项的基本目录

［来源：／—，］

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０３．４

３．２

实施清单犻犿犾犲犿犲狀狋犪狋犻狅狀犾犻狊狋

狆

由政务服务实施主体对基本目录中实施的政务服务事项进行细化完善形成的清单。

［来源：／—，］

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０３．５

３．３

代码犮狅犱犲

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

［：／—，］

来源ＧＢＴ１０１１３２００３２．２．５

４政务服务事项基本目录及实施清单信息要素

４．１政务服务事项基本目录要素

政务服务事项基本目录要素见表１。

１

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

表政务服务事项基本目录要素

１

名称值域是否必要说明与要求信息标识

填写事项的名称，应按照国家法律、行政法规、部门规

。

章及政策梳理事项名称名称中不应加入实施机关

事项名称自由文本是１

或实施主体的名称、地名和数字；国家省市县四级不

同级别或同级别间相同事项名称应保持一致

基本编码自由文本是应符合／—的第章的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０４１

事项类型代码“事项类型”是见５．１１

填写依据需加入制定机关的全称，发布文号、令号，如

有修改，还需填写修正令号，具体内容需定位到事项

设定依据自由文本是１

设定相关的条、款、项，避免全文引用，国家省市县四

级同级别间相同事项设定依据应保持一致

、、、，

基本目录行使层级有国家级省级市级县级可以

行使层级代码“行使层级”是多个层级组合，用符号“”隔开，行使层级代码应符合

＾１

／—的的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０５．４

“”

事项状态代码事项状态是见５．２２

事项版本自由文本是２

计划生效日期自由文本否２

计划取消日期自由文本否２

４．２政务服务事项实施清单要素

４．２．１依申请类政务服务事项要素

４．２．１．１概述

、、、、。

依申请类政务服务事项包括行政许可行政给付行政奖励行政确认行政裁决及其他

４．２．１．２基本信息

依申请类政务服务事项基本信息要素见表。

２

表依申请类政务服务事项基本信息

２

名称值域是否必要说明与要求信息标识

事项名称自由文本是政务服务事项的具体名称１

基本编码自由文本是应符合／—的第章的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０４１

事项类型代码“事项类型”是见５．１１

填写依据需加入制定机关的全称发布文号令号如

，、，

设定依据自由文本是有修改，还需填写修正令号，具体内容需定位到事项设１

定相关的条、款、项，避免全文引用

权力来源代码权力来源是见

“”５．３２

、、、、（、

实施清单行使层级有国家级省级市级县级乡镇

街道级和分级管理实施清单的行使层级为个行

），１，

“”

行使层级代码行使层级是１

使层级代码应符合／—的的

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０５．４

要求

２

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

表依申请类政务服务事项基本信息（续）

２

名称值域是否必要说明与要求信息标识

实施编码自由文本是见—的第章

ＺＷＦＷＣ０１０９．１２０１８５１

有业务办理项时该项必填，应符合／—

ＧＢＴ３９５５４．１

业务办理项编码自由文本否１

的第章的要求

２０２０６

业务办理项扩展码自由文本否应符合／—的第章的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０７１

“”

事项状态代码事项状态是见５．２２

事项版本自由文本是２

实施主体自由文本是办理具体政务服务事项的机构名称３

代码实施主体性

“

实施主体性质是见５．６３

质”

实施主体编码自由文本是统一社会信用代码２

，

委托部门自由文本否当实施主体性质为受委托组织时该项必填３

法定办结时限自由文本是某一政务服务事项法规条款明确的具体办结时限３

法定办结时限单位代码“时限单位”是见５．７３

法定办结时限说明自由文本否３

，

对外承诺办结时限无承诺办结期限的应与法定办结

承诺办结时限自由文本是３

期限一致

“”，“”“”

承诺办结时限单位代码时限单位是见５．７承诺办结时限单位只能选择当场工作日３

承诺办结时限说明自由文本否３

受理条件自由文本是法规和文件列明的具体条件３

描述所涉及的法定程序和环节要求（如申请、受理、审

查、决定、制证发证等），并附以相应的文字说明。办理

办理流程自由文本是３

流程可以是文本说明、流程图或文本说明流程图。

＋

，

格式参见附录的示例参见

ＡＡ．１Ａ．２

是否收费代码“是否”是见５．１９３

在此处填写或在收费信息表中填写。若本要素有值，

收费依据自由文本否３

将忽略收费项目信息表中的收费依据内容

服务对象代码服务对象是服务对象见可以多个对象组合用符号隔开

“”（），“”

５．８＾３

办件类型代码“办件类型”是见５．９３

办理形式代码“办理形式”否办理形式（见）可以多种形式组合，用符号“”隔开

５．１０＾３

到办事现场次数自由文本是３

特别程序自由文本是无特别程序，填报“无”３

移动端是否对接

代码“是否”是见５．１９２

单点登录

“”，，

移动端是否对接单点登录为是时则该要素必填填

移动端办理地址自由文本否２

写业务系统移动端事项办理的中间处理页面地址

计算机端是否对接

代码“”

是否是见５．１９２

单点登录

３

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

表依申请类政务服务事项基本信息（续）

２

名称值域是否必要说明与要求信息标识

“”，，

计算机端在线办理计算机端是否对接单点登录为是时则该要素必填

自由文本否２

跳转地址填写业务系统计算机端事项办理的中间处理页面地址

办理地点自由文本是具体承办单位所在地点３

办理时间自由文本是３

、、

咨询方式自由文本是包括电话信件邮件等多种咨询方式３

监督投诉方式自由文本是包括电话、信件、邮件等多种咨询方式３

计划生效日期自由文本否２

计划取消日期自由文本否２

４．２．１．３扩展信息

依申请类政务服务事项扩展信息要素见表３。

表依申请类政务服务事项扩展信息

３

名称值域是否必要说明与要求信息标识

实施编码自由文本是应符合／—的第章的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０５１

有业务办理项时该项必填，应符合／—

ＧＢＴ３９５５４．１

业务办理项编码自由文本否１

的第章的要求

２０２０６

业务办理项扩展码自由文本否应符合／—的第章的要求

ＧＢＴ３９５５４．１２０２０７１

“”

是否进驻政务大厅代码是否是见５．１９３

“”（），，“”

服务渠道代码服务渠道否服务渠道见可以多个对象组合用符号隔开

５．２０＾３

：、、、、（、

事项通办范围有全国全省全市全县全乡镇街

“”

通办范围代码通办范围否３

道），代码见５．５

，

同一事项有两个以上实施主体可以填写多个联办机

联办机构自由文本否３

，“”

构用符号隔开

＾

“

代码行政许可事

，，

行政许可事项类型否适用于行政许可事项见５．２９该项不对外公开４

项类型”

准予行政许可的条件自由文本否适用于行政许可事项４

规定行政许可条件的

自由文本否适用于行政许可事项，该项不对外公开４

依据

承诺受理时限自由文本否适用于行政许可事项４

适用于行政许可事项，见，承诺受理时限单位只能选

５．７

承诺受理时限单位代码“时限单位”否４

择“当场”“工作日”

规定法定办结时限依据自由文本否适用于行政许可事项４

规定收费标准的依据自由文本否适用于行政许可事项４

规定行政许可程序的

自由文本否适用于行政许可事项，

该项不对外公开４

依据

“”，

有无中介服务事项代码有无否适用于行政许可事项见５．２１４

中介服务事项名称自由文本否适用于行政许可事项４

４

／—

犌犅犜３９５５４．２２０２０

表依申请类政务服务事项扩展信息（续）

３

名称值域是否必要说明与要求信息标识

设定中介服务事项的

自由文本否适用于行政许可事项４

依据

提供中介服务事项的

自由文本否适用于行政许可事项４

机构

“

中介服务事项收费代码中介服务事

否适用于行政许可事项，见５．２８４

性质项收费性质”

有数量限制的行政许可是指由于客观条件的限制，一个

地区、在一段时期内，对于从事某种活动只能发放一定

数量限制