DB21/T 3523-2021 ETC智慧停车场 数据交互要求

ICS03.080

CCSA16

DB21

辽宁省地方标准

DB21/T3523—2021

ETC智慧停车场数据交互要求

2021-12-30发布2022-01-30实施

辽宁省市场监督管理局发布

DB21/T3523—2021

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4缩略语...............................................................................4

5总体要求.............................................................................6

6数据分类.............................................................................6

7数据格式.............................................................................6

8接入流程.............................................................................6

9数据传输.............................................................................7

10协议规则............................................................................8

10.1订单规范........................................................................8

10.2日期规范........................................................................8

10.3重复订单处理规范................................................................8

10.4MQ交换机和队列建立规则..........................................................8

10.5HTTPSPOST请求..................................................................9

11数据安全............................................................................9

11.1技术要求........................................................................9

11.2签名机制........................................................................9

11.3签名生成步骤...................................................................10

11.4验签步骤.......................................................................10

11.5数据上传安全...................................................................10

12数据交互指标要求...................................................................10

12.1数据上传及时率.................................................................11

12.2数据上传完整率.................................................................11

12.3数据本地缓存...................................................................11

12.4数据交互内容...................................................................11

附录A（规范性）停车场（库）信息交互内容.............................................12

I

DB21/T3523—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由辽宁省工业和信息化厅提出。

本文件由辽宁省工业和信息化厅归口。

本文件起草单位：辽宁高速通智慧出行有限责任公司、沈阳东软交通信息技术有限公司。

本文件主要起草人：何沛韬、展恩宁、陈昱靦、朱瑞新、葛大明、王梦麟、王阳、肇毓。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

本文件起草单位通讯地址和联系电话：辽宁省沈阳市浑南区胜利南街677-1，024-82365212。

本文件归口部门通讯地址和联系电话：沈阳市皇姑区北陵大街45-2号，024-86913384。

II

DB21/T3523—2021

引言

2019年国家发展改革委、交通运输部印发了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实

施方案》（发改基础〔2019〕935号），鼓励ETC在停车场等涉车领域应用，2020年12月底前，基本

实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、

旅游景区等停车场景的应用。

2019年底，交通运输部路网监测与应急处置中心、沈阳市人民政府、辽宁省交通运输厅、辽宁省

交通建设投资集团有限责任公司在沈阳签署全国首个《ETC智慧停车试点城市合作备忘录》。沈阳市作

为全国首个ETC智慧停车试点城市率先开展此项业务，始终坚持“政府引导、市场主导、多方协作、多

措并举”的原则，两年来在ETC智慧停车推广方面取得了一定的成效。辽宁省交通建设投资集团有限责

任公司授权其下属辽宁高速通智慧出行有限责任公司全面负责在全省乃至全国范围推广ETC智慧停车

的应用。

ETC智慧停车场系列标准包括：《ETC智慧停车场总则》、《ETC智慧停车场标识标志要求》、

《ETC智慧停车场ETC关键设备建设要求》、《ETC智慧停车场数据交互要求》及《ETC智慧停车场运

维要求》。

本文件定义了停车场（库）信息管理系统数据交互要求，为实现辽宁省ETC发行机构，能够全局监

管准入停车场（库）的运行、运营、ETC交易和车位资源等信息，及时把控停车场（库）各项经营指标

的变化趋势，为停车业务整体服务优化与效果评估提供数据决策依据，同时为面向围绕停车服务的其他

业务场景应用拓展，提供数据支撑。

III

DB21/T3523—2021

ETC智慧停车场数据交互要求

1范围

本文件规定停车场（库）信息系统与停车场接入服务平台（以下简称“平台”）之间的数据传输

技术、数据传输协议和数据传输内容要求。

本文件适用于接入辽宁省ETC升级改造的停车场（库）。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南

《收费公路联网电子不停车收费技术要求》中华人民共和国交通运输部发文[2011]13号，2011年

2月23日

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

车辆通行信息vehicletrafficinformation

对进出停车场（库）车辆通行信息的感知与记录，包括车牌号码、车辆图像、进出时间、进出地点、

缴费方式、缴费费用和操作员信息等，分为车辆入场信息和车辆出场信息。

3.2

车牌颜色licenseplatecolor

停车硬件设施识别出的车牌颜色如蓝色、黄色、黑色、白色、绿白、绿黄和绿色。

1

DB21/T3523—2021

3.3

服务器签名serversignature

服务器对报文签名的签名结果。

3.4

服务器证书servercertificate

服务器端的签名证书。

3.5

集成商编号integratornumber

由辽宁省ETC发行机构分配给停车场的集成商编号，用于区分同一家停车场对应多家集成商的业务

场景。

3.6

缴费方式paymentmethod

停车出场时交付停车费用的方式，如ETC、微信、支付宝、聚合、现金、包月和免费等。

3.7

缴费类型typeofpayment

停车出场时交付停车费用的类型，如临停、包月和免费。

3.8

商户编号merchantnumber

由辽宁省ETC发行机构分配给停车场的商户编号。

3.9

停车场接入服务平台parkingaccessserviceplatform

在辽宁省ETC智慧停车管理主管部门授权下，组织建设并运行维护的停车场接入服务系统。该系统

2

DB21/T3523—2021

按照辽宁省ETC发行机构统一标准要求，分别与停车场（库）信息管理系统和辽宁省ETC拓展服务平台

实现数据互通互联，对接入停车场（库）信息管理系统数据进行存储与管理，基于业务规则对数据进行

必要的分析与处理后，上报至辽宁省ETC拓展服务平台。

3.10

停车场（库）信息管理系统informationmanagementsystemofparkinglot(garage)

各停车场自行采购或建设的停车场信息管理系统，按照辽宁省ETC发行机构统一标准要求采集、传

输车场（库）内信息，并将信息上传到停车场接入服务平台，停车场（库）信息管理系统对接入与上传

信息需保证实时、准确和有效。

3.11

准入停车场（库）qualificationaccessparkinglot(garage)

具有加入辽宁省ETC智慧停车场资格，且准备加入ETC智慧停车的停车场和停车库。

3.12

停车场（库）集成商parkingmanagementcorporation

自主经营或接受委托经营停车场的法人。

3.13

停车时长thestoptime

停车多久，时间精确到秒，如果不满一天，则“天”省略，如果不满1小时，则“天”和“小时”

均可省略，最大单位为“天”。停车时长为驶出停车场时刻与驶入停车场时刻的时间差。例如：3天1

小时34分20秒。

3.14

通行方式wayofpassage

车辆进出场地的识别方式，如ETC、视频和人工。

3.15

优惠类型typesofoffers

3

DB21/T3523—2021

停车出场时缴费优惠类型，如红包、积分、优惠券—折扣、优惠券—金额、优惠券—时间、白名单

和特殊出场等。

3.16

字符集characterset

调用停车场接入服务平台接口参数中的字符编码格式。

3.17

子商户编号submerchantnumber

由辽宁省ETC发行机构分配给停车场的子商户编号，子商户编号与商户编号为被包含关系。

3.18

数据上传及时率timelyrateofdataupload

规定时间内实际数据上传条数与实际应上传数据总条数的比率。

3.19

数据上传完整率datauploadintegrityrate

上传的数据条数占应上传的数据条数的比例。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

4.1

ASCII：美国信息交换标准代码(AmericanStandardCodeforInformationInterchange)

4.2

ETC：电子不停车收费系统（ElectronicTollCollection）

4.3

4

DB21/T3523—2021

HTTP：超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

4.4

HTTPS：超文本传输安全协议（HyperTextTransferProtocolOverSecureSocketLayer）

4.5

ID：身份标识号(Identity)

4.6

IP：网际互连协议(InternetProtocol)

4.7

JSON：轻量级的数据交换格式（JavaScriptObjectNotation）

4.8

MQ：消息队列(MessageQueue)

4.9

OBU：车载单元（OnBoardUnit）

4.10

PSAM：销售点终端安全存取模块(PurchaseSecureAccessModule)

4.11

TAC：跟踪区域码(TrackingAreaCodeOfCellServedByNeighborEnb)

4.12

URL：统一资源定位系统（UniformResourceLocator)

4.13

UTF：单一码转换格式（UnicodeTransformationFormat）

5

DB21/T3523—2021

5总体要求

准入停车场（库）应结合辽宁省ETC发行机构对准入停车场（库）业务监管及准入停车场（库）实

际信息化建设情况，参考本文件要求实现部分或全部的数据上报。在准入停车场（库）后续信息化建设

完善后，持续补充缺失上报内容。具体上报内容选择与分阶段完善上报阶段的划分，由准入停车场（库）

业主与辽宁省ETC发行机构共同协商而定。

6数据分类

数据分类如下：

a)停车场（库）静态信息包括人员和基础设施两类。人员信息是指停车管理员信息。基础设施信

息包括：停车场信息、出入口信息、停车泊位信息及充电桩信息信息；

b)停车场（库）动态信息包括基础设施运行信息和运营信息两类。基础设施运行信息包括：停车

泊位状态信息、配套设备运行信息和异常状态报警信息。运营信息包括：停车入场流水信息、停车出场

流水信息、配套设备信息、停车订单信息及订单支付信息；

c)停车场（库）ETC交易信息包括：车辆出场信息、车辆入场信息、ETC卡支付信息、ETC失败交易

信息、ETC卡黑名单信息、OBU黑名单信息、删除车辆信息、车辆车牌更新信息、对账文件信息、停车场

历史交易信息。

7数据格式

数据格式应满足《收费公路联网电子不停车收费技术要求》。

8接入流程

首先，准入辽宁省ETC智慧停车场（库）集成商或业主，应向辽宁省ETC发行机构提出停车场（库）

信息接入申请，在申请审批通过后签订数据接入保密协议。

停车场（库）集成商或业主将获得由辽宁省ETC发行机构提供的信息接入测试开发文档、demo及接

入证书，集成商或业主可基于上述资料启动与停车场接入服务平台的测试环境对接活动，此过程，停车

场接入服务平台负责协助集成商完成自有系统对接问题的技术指导工作。接入内容范围应结合停车场

（库）实际情况，与辽宁省ETC发行机构协商。

6

DB21/T3523—2021

在完成测试对接工作后，由停车场接入服务平台出具对接测试报告，仅当测试报告结果为通过状态，

停车场（库）集成商或业主才可以向辽宁省ETC相关主管部门申请生产环境接入证书。

在停车场（库）集成商或业主在获取生产环境证书后，参考停车场接入服务平台给出的生产环境切

换方案，在完成必要的测试工作后，完成由测试环境向生产环境的切换。

接入关键流程与步骤，如图1所示：

图1接入关键流程与步骤

9数据传输

7

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停车场（库）信息管理系统与停车场接入服务平台可采用HTTP数据传输方式，停车场（库）信息管

理系统在传输数据时，应持有停车场接入服务平台授予的密钥与数据一同传输。

停车场接入服务平台，应针对每一笔上传数据给予结果应答，包括成功与异常应答。用于客户端给

予应答信息采取后续操作。

对于停车场（库）静态信息，仅需在业务数据发生变更时再次上传数据。

对于停车场（库）动态信息与ETC交易信息，应按本文件要求在指定的时间范围内上传数据，保障

停车场（库）与辽宁高速之间联动业务数据及时同步。

10协议规则

10.1订单规范

订单规范应满足以下要求。

a)在停车场（库）信息管理系统中，使用唯一交易订单号标识订单。交易订单号应唯一标识此笔

订单，与自然日无关；

b)在停车场接入服务平台中，停车场标识、停车场交易订单号两个要素决定唯一一笔订单。

10.2日期规范

考虑停车场系统主机时间和平台主机时间会有微小差别且地区时区差别，允许停车场订单日期和

平台日期前后相差一天，所有停车场的清分数据都以平台的清算日期为准。

10.3重复订单处理规范

平台允许停车场系统就相同的业务提交重复的订单（即停车场标识和交易订单号均不变）。

由于网络的不稳定性等原因，商户对于请求超时的请求业务订单可以原订单号再次上传，平台收到

订单后发现该订单平台已经处理，则平台直接返回该笔订单的处理结果。若该笔订单未处理，则按照正

常流程处理该笔订单。

10.4MQ交换机和队列建立规则

MQ交换机和队列建立如下规则：

a)停车场接入服务平台推送给停车场信息MQ队列通道建立：

1)为每个停车场建立请求队列的生产者消息交换器；

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2)交换器命名规则：停车场商户号_exchange_req；

3)为每个停车场建立请求队列的消费者接收队列；

4)队列命名规则：停车场商户号_queue_req。

b)停车场返回停车场接入服务平台处理结果消息MQ队列通道建立：

1)建立统一的响应消息交换器；

2)交换器命名规则：停车场接入服务平台编号_exchange_rsp；

3)建立统一的响应消息接收队列；

4)队列命名规则：停车场接入服务平台编号_queue_rsp；

5)响应消息交换机和队列由停车场接入服务平台统一建立一组。

10.5HTTPSPOST请求

HTTPSPOST请求应满足如下要求：

a)停车场（库）信息管理系统通过HTTPSPOST方式请求停车场接入服务平台，接受请求并处理完

成后，同步返回响应给停车场（库）信息管理系统（报文编码格式：GBK；报文格式：form表单）；

b)传输格式要求：JSON，编码格式要求：UTF-8；

c)业务段名称规范要求：小驼峰形式（如：deviceId）；

d)消息结构由消息头和消息体构成，消息头部主要为认证、签名及版本等用于标明发送消息者身

份与安全相关的信息，消息体为对应的业务数据。

11数据安全

11.1技术要求

a)应根据GB/T22240-2020规定的要求进行定级；

b)数据安全应满足GB/T22239—2019规定的要求。

11.2签名机制

为保证数据传输过程中的数据真实性，完整性和不可抵赖性，停车场接入服务平台应对数据进行数

字签名，在接收签名数据之后进行签名校验。具体操作步骤如下：

a)对报文中出现签名域和证书域之外的所有数据元采用key=value的形式按照名称排序;

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DB21/T3523—2021

b)以&作为连接符拼接成待签名串(value为空的域，不参与待签名串)。再使用颁发给商户的商户

RSA私钥证书对摘要做签名操作（签名时算法选择SHA-256）;

c)将签名后的签名串放在签名表单域里和其他表单域一起通过HTTPSPOST的方式传输给支付平

台。

RSA的证书由商户在商户门户下自行申请下载的。

11.3签名生成步骤

第一步：设所有发送的数据为集合M，将集合M内非空参数值的参数按照参数名ASCII码从小到大排

序（字典序），使用URL键值对的格式（即key1=value1&key2=value2…）拼接成字符串stringA。

特别注意以下重要规则：

a)参数名ASCII码从小到大排序（字典序）；

b)参数的值为空或者为null不参与签名；

c)参数名区分大小写；

d)加签和验签时签名域和证书域不参与签名；

e)停车场接入服务平台接口可能会增加字段，验证签名时应支持增加的扩展字段；

f)参与加签和验签的接口参数应严格按照接口文档中的参数定义。

第二步：根据提供的商户证书和商户证书密码文件读取商户私钥信息和对应的证书内容。

第三步：根据第一步的stringA和第二步的商户私钥信息进行签名处理得到商户签名。

第四步：将第一步的stringA、第二步的证书内容及第三步的商户签名使用URL键值对的格式拼接

成请求报文。

11.4数据上传安全

数据传输过程应支持对数据进行加密传输，数据加密形式应支持对称加密与非对称加密算法。

11.5验签步骤

第一步：设所有接收的数据为集合M1，将集合M1内非空参数值的参数按照参数名ASCII码从小到大

排序（字典序），使用URL键值对的格式拼接成字符串stringB。详细的排序规则见11.2的第一步。

第二步：读取响应接口中的服务器证书内容和签名内容。

第三步：加载根证书(rootca.cer)并使用证书内容、签名内容及stringB进行验签。

10

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12数据交互指标要求

12.1数据上传及时率

数据上传及时率应达到95%。数据包括交易数据、费率数据及状态名单数据等。计算方法见公式（2）：

t=n/a×100%…………（2）

式中：

t——数据上传及时率；

n——规定时间内数据上传的条数；

a——实际应上传数据总条数。

12.2数据上传完整率

数据上传完整率应达到99%。计算方法见公式（3）：

c=u/m×100%…………（3）

式中：

c——数据上传完整率；

u——上传的数据条数；

m——应上传的数据条数。

此外，当通信链路因故中断时，停车场（库）信息管理系统应对停车信息进行保存。在通信链路恢

复后，须将中断时保存的数据和恢复后的数据进行补传。

12.3数据本地缓存

出入停车场（库）的车辆信息（视频、图像资料和号牌信息）存储时间应不小于30天，公安部门另

有规定除外。

在网络连接异常情况下，系统应对上传数据进行缓存，缓存容量应不小于2天内上传数据。在网络

故障消除后自动续传，保证上传数据的完整性。

12.4数据交互内容

根据附录A的要求进行停车场（库）信息交互。

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附录A

(规范性)

停车场（库）信息交互内容

A.1停车场（库）静态信息交互内容

A.1.1数据交互

停车场（库）静态信息，按业务数据类别单独调用对应的接口上传数据，每笔上传数据停车场接入

服务平台都应给予应答，应答结果包括但不限于成功、失败与原因，客户端系统将根据应答结果执行后

续动作。

在停车场（库）正式接入辽宁省ETC智慧停车业务后，应在第一时间按本文件要求内容，及时上传

本文件要求数据。后续仅在业务信息发生变更时，重新上传最新数据即可（更新原有数据）。

A.1.2停车管理员数据项

停车管理员数据项参考见表A.1。

表A.1停车管理员数据项参考

参数名称参数命名字段类型备注可空

字符集charsetvarchar否

接口版本versionvarchar否

证书内容merchantCertvarchar否

签名串merchantSignvarchar否

商户编号merchantIdvarchar否

签名方式signTypevarchar否

人员姓名namevarchar否

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人员编号codevarchar否

上岗证编号cerCodevarchar是

有效期开始时间beginDatedateyyyyMMdd是

有效期结束时间endDatedateyyyyMMdd是

监督电话telNumvarchar是

监督部门monNamevarchar是

所属区县regionNamevarchar是

所属区县代码regionCodevarchar是

发证机关issAuthorityvarchar是

所属停车场编码pcodevarchar否

上报时间uploadTimedateTimeyyyyMMddHHmmss否

A.1.3停车场信息数据项

停车场信息数据项参考见表A.2。

表A.2停车场信息数据项参考

参数名称参数命名字段类型备注可空

字符集charsetvarchar否

接口版本versionvarchar否

证书内容merchantCertvarchar否

签名串merchantSignvarchar否

商户编号merchantIdvarchar否

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签名方式signTypevarchar否

停车场名称namevarchar否

停车位编号codevarchar否

停车场经度longitudedouble否

停车场纬度latitudedouble否

停车位总数量pNumint否

出口总数量outNumint否

入口总数量intNumint否

充电桩总数量chargeNumint是

停车场管理单位mNamevarchar否

停车场联系人contactsvarchar否

停车收费标准stopStandardvarchar否

充电收费标准chargeStandardvarchar是

yyyyMMddHHmms

上报时间uploadTimedatetime否

s

A.1.4出入口信息数据项

出入口信息数据项参考见表A.3。

表A.3出入口信息数据项参考

参数名称参数命名字段类型备注可空

字符集charsetvarchar否

接口版本versionvarchar否

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证书内容merchantCertvarchar否

签名串merchantSignvarchar否

商户编号merchantIdvarchar否

签名方式signTypevarchar否

出入口编号codevarchar否

出入口名称namevarchar否

出入口经度longitudedouble否

出入口纬度latitudedouble否

连接道路名称roadNamevarchar