DB4602/T 18-2023 市场监督管理所达标评定与等级划分

ICS03.160

CCSA00

4602

三亚市地方标准

DB4602/T18—2023

市场监督管理所达标评定与等级划分

Specificationofqualifiedassessmentandclassificationformarketregulationstation

2023-12-10发布2024-01-01实施

三亚市市场监督管理局发布

DB4602/T18—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4等级划分...........................................................................1

5评定原则...........................................................................1

6评定要求...........................................................................1

7评定程序...........................................................................2

7.1评定流程.......................................................................2

7.2申报...........................................................................2

7.3初审...........................................................................2

7.4考评...........................................................................2

8评定管理...........................................................................2

附录A（规范性）市场监督管理所达标及等级评定要求.....................................4

A.1评定说明.......................................................................4

A.2达标所评定.....................................................................4

A.3星级所评定....................................................................10

附录B（规范性）市场监督管理所评定流程图............................................11

附录C（规范性）市场监督管理所等级评定申报推荐表....................................12

附录D（规范性）市场监督管理所等级评定自我评价报告..................................19

参考文献.............................................................................20

I

DB4602/T18—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由三亚市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：三亚市市场监督管理局、海南衡准质标科技服务有限公司。

本文件主要起草人：袁航、周碧莹、陈帮政、李佳镁、徐少军、陈昌流、邢艳。

II

DB4602/T18—2023

市场监督管理所达标评定与等级划分

1范围

本文件规定了市场监督管理所的等级划分、评定原则、评定要求、评定程序和评定管理等要求。

本文件适用于三亚市市场监督管理所（以下简称“市场监管所”）的达标评定和等级划分。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB4602/T17市场监督管理所建设和管理规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4等级划分

4.1市场监管所分为未达标所、达标所，达标所根据评分情况再分星级所。

4.2星级所按照标准化建设质量划分为3个等级，由低到高依次是：三星级、四星级和五星级。

5评定原则

市场监管所等级评定应遵循以下原则：

——自愿申请、公开透明；

——客观公正、科学严谨；

——全面准确、注重实效。

6评定要求

6.1市场监管所应遵守与本所有关的方针、政策、法律法规及强制性标准等。

6.2市场监管所应按照DB4602/T17等文件进行划分与评定。

6.3市场监管所等级评定要求包括达标要求和星级要求。

达标要求和星级要求内容如下：

——达标要求是评定等级的基本要求，满足达标要求的即为达标所，不满足达标要求的即为未达

标所；

——星级要求是评定星级所的依据，星级所的评定应在符合达标要求的同时还应达到各分级要求。

6.4市场监管所等级评定要求见附录A。

1

DB4602/T18—2023

7评定程序

7.1评定流程

评定流程按照附录B中的评定流程图执行。

7.2申报

7.2.1市场监管所等级评定每两年组织1次，除首次开展星级评定外，等级评定应自下而上逐级申报。

7.2.2申报单位应按照附录A进行自查，形成自我评价报告，明确考核评定等级。

7.2.3自查合格的，向市场监管各辖区分局（以下简称“分局”）提出申请，按要求提交有关申报材

料。

提交有关申报材料包括：

——市场监督管理所等级评定申报推荐表（见附录C）；

——市场监督管理所等级评定自我评价报告（见附录D）。

7.3初审

7.3.1分局对提交的申报材料进行审查，提出初审意见。

7.3.2初审符合的，分局形成市场监管所考核评定名单，并同申报材料上报市级市场监管局（以下简

称“市局”）。

7.4考评

市局组织人员按市场监督管理所达标及等级评定要求（见附录A）进行交叉检查、互查互评，考评

方式包括但不限于听取专题汇报、实地查看、审阅资料和座谈交流等方式。

8评定管理

8.1等级评定实行动态管理，应定期或不定期开展复核。复核工作一般结合评定工作开展。

8.2等级评定实行星级退出机制，日常管理达不到或不符合星级标准要求的予以责令限期整改、通报

批评或摘牌处理。

退出机制处理包括：

——在一个评定周期内，有下列情形之一，经查实的，予以责令限期整改或通报批评：

•领导班子成员不团结，给工作造成一定影响的；

•干部、职工有违纪现象，够不上处分的；

•发生一般责任事故，但未造成损失和严重影响的；

•履行职责不到位，在群众中造成一定影响的；

•所容所貌存在脏、乱、差现象的；

•着装不规范，仪容不整，仪表不端，有碍队伍形象的；

•承办案件出现行政复议被撤销或行政诉讼败诉被追责的；

•有其他应予以责令限期整改或通报批评的情形。

——在一个评定周期内，有下列情形之一的，取消参与等级评定的资格或予以摘牌处理：

•工作人员因违规违纪违法受到党纪、政务等处分或刑事处罚；

•因监管不力、不作为、乱作为等造成不良影响或后果；

•市场监管所及其工作人员在年度考核或其他考核中被确定为不合格、不称职或相当等次；

2

DB4602/T18—2023

•在等级评定工作中弄虚作假；

•其他不宜参加等级评定的情形。

8.3被摘牌的市场监管所下届最高可申报原等级。

8.4市场监管所在一个考评周期内得到奖励、表扬等情况可酌情给予加分。

市场监管所在一个考评周期内有如下情况酌情加分：

——集体或个人受到县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关表彰奖励、通报表扬；

——首创的监管思路、方式或手段得到县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关肯定或推广；

——工作人员入选县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关人才库；

——监管执法案件等业务工作或经验做法被县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关作为典

型案例发布；

——集体或个人在县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关组织的专项会议、培训班等活动

中作经验交流、典型发言、专题授课；

——集体或个人在县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关组织的业务竞赛、练兵比武等活

动中取得优异成绩；

——其他可以加分的情形。

3

DB4602/T18—2023

A

A

附录A

（规范性）

市场监督管理所达标及等级评定要求

A.1评定说明

A.1.1达标所、未达标所

按照表A.1达标要求项目进行评定，全部项目均符合表A.1要求的确定为达标所，不符合表A.1要

求的确定为未达标所。

A.1.2星级所

A.1.2.1按照表A.1达标要求项目进行评定，全部项目均符合表A.1要求后，再按照A.3要求项目

（依据申报单位所申报星级）进行评定。

A.1.2.2符合表A.1和A.3所申报等级要求的确定为相应等级星级所。

A.1.2.3达到80分及以上评为三星所，达到90分及以上评为四星所，达到95分及以上评为五星

所。

A.2达标所评定

达标所评定表见表A.1。

表A.1达标所评定表

序号检查项目评定内容和要求结论备注

1党建和文化

按照相关规定和程序成立党支部或联合党支部

认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格落实“三会一课”、

谈心谈话、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，加强

1.1党组织建设

党支部标准化规范化建设

设有“小个专”党建工作指导站，在地方党委组织部门和市“小个专”党

委的领导下，指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作

关心关爱市场监管所党员、干部，在政治上激励、工作上支持、心理上关

怀，积极宣传市场监管所干部先进典型，彰显榜样力量，激励担当作为

坚持民主集中制，重大事项集体讨论决定

1.2党组织工作

每年至少召开1次组织生活会，开展1次民主评议党员

党员干部风清气正，无违纪违规情况

支部有年度工作计划，目标明确、举措得力、落实到位

4

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表A.1达标所评定表（续）

序号检查项目评定内容和要求结论备注

加强行风建设教育管理，把行风建设贯穿于日常监管、执法、服务各个方

面，严肃纪律，维护形象，强化为民服务理念

制定行风教育计划，措施得当、落实有力

1.3作风建设热情服务，无推诿扯皮、避重就轻、敷衍塞责现象，无吃拿卡要等问题。

日常监管做到无事不扰，行政执法既有力度、又有温度，无过罚不当、违

规执法等问题

自觉接受社会监督和舆论监督，办公场所醒目位置公开举报投诉电话

总结提炼具有当地特色、反映群体意识、工作精神的核心象征，具有市场

监管所核心文化

1.4文化建设

组织开展各种形式的文化建设活动

运用网络新媒体、文化墙等方式，传播市场监管所文化

2业务工作

2.1接待群众主动热情、细致耐心、用语规范

服务事项落实首问负责、服务承诺、一次性告知等制度，优化办理流程

落实上级部门相关要求，积极开展市场监管服务活动

依据法律、法规、规章的规定，对辖区内市场主体和市场经济活动进行日

常监管，维护正常市场秩序

创新监管方式，加强事中事后监管

落实“一户一码”、“一秤一员”、“一业一标”监管工作机制

施行“