DB43/T 2850-2023 旅游资源分类、调查与评价

ICS03.120.01

CCSA00

43

湖南省地方标准

DB43/T2850—2023

旅游资源分类、调查与评价

Classification,evaluationandinvestigationoftourismresources

2023-11-09发布2024-02-09实施

湖南省市场监督管理局发布

DB43/T2850—2023

目次

前言························································································································Ⅲ

1范围······················································································································1

2规范性引用文件·······································································································1

3术语和定义·············································································································1

4旅游资源分类·········································································································2

4.1分类原则·······································································································2

4.2分类对象·······································································································2

4.3分类结构·······································································································2

5旅游资源调查·········································································································2

5.1通用要求·······································································································2

5.2旅游资源详查·································································································3

5.3旅游资源概查·································································································4

6旅游资源评价·········································································································4

6.1通用要求·······································································································4

6.2评价体系·······································································································4

6.3计分方法·······································································································4

7内业整理···············································································································5

7.1旅游资源单体数据整理·····················································································5

7.2影像数据整理·································································································5

7.3信息录入·······································································································5

7.4信息审核·······································································································5

8成果提交···············································································································5

8.1旅游资源调查报告内容和要求············································································5

8.2资源数据平台内容和要求··················································································5

8.3成果产生方式·································································································6

附录A（规范性）湖南省旅游资源分类表·······································································7

附录B（规范性）旅游资源单体调查···········································································12

附录C（规范性）旅游资源评价评分标准·····································································14

附录D（规范性）调查区资料····················································································16

附录E（规范性）旅游资源名录·················································································19

参考文献····················································································································20

I

DB43/T2850—2023

II

DB43/T2850—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖南省文化和旅游厅提出。

本文件由湖南省旅游标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处、湖南创景天下规划设计咨询有

限公司。

本文件主要起草人：陈远平、王鹏、刘禹、叶小玲、夏阳春、肖晓彦、裴泽生、朱志强、黄映宏、

徐聪、殷海雄、郭任、王康虹、唐杰、莫佳蓓。

III

DB43/T2850—2023

IV

DB43/T2850—2023

旅游资源分类、调查与评价

1范围

本文件规定了湖南省旅游资源的分类、调查与评价及成果提交。

本文件适用于湖南省旅游资源的保护、开发与管理，其他行业和部门可参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区代码

GT/T12329—1990岩溶地质术语

GB/T14157—1993水文地质术语

GB/T18317—2009专题地图信息分类与代码

GB/T18521—20A地名分类与类别代码编制规则

GB/T18971—20C旅游规划通则

GB/T18972—2017旅游资源分类、调查与评价

GB/T21010—2017土地利用现状分类

GB/T26424—2A0森林资源规划设计调查技术规程

DZ/TCC—2A7地质遗迹调查规范

LY/T1685—20G自然保护区名词术语

LY/T2738-2A6古树名木普查技术规范

T/CMSA00A—2A6气象旅游资源分类与编码

3术语和定义

GB/T18972—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

旅游资源tourismresources

自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可以产生经济效益、社会

效益和环境效益的各种事物和现象。

3.2

旅游资源基本类型basictypesoftourismresources

按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。

3.3

旅游资源单体unitoftourismresources

可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括“独立型旅游资源单体”和由同一类

1

DB43/T2850—2023

型的独立单体结合在一起的“集合型旅游资源单体”。

3.4

旅游资源综合体integratedtourismresourcescomplex

地域上构成一个有机体，由若干个旅游资源单体构成的一个旅游资源组合体。在地理上有清晰或相

对模糊的界线，可以认定是具有构成关系、衍生关系、伴生关系的一个旅游资源组合体。本文件中可判

定为旅游资源综合体的旅游资源类型为A地文景观主类中AA自然景观综合体亚类及其基本类型和E建

筑与设施主类中EA人文景观综合体亚类及其基本类型。

3.5

旅游资源调查surveyoftourismresources

按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体和；旅游资源综合体进行的研究和记录。

3.6

旅游资源评价evaluationoftourismresources

按照旅游资源评价因子、评价依据对资源单体和旅游资源综合体进行的价值与程度评判。

4旅游资源分类

4.1分类原则

4.1.1国家标准和湖南特色相结合的原则：基于国家标准结合湖南省实际情况进行分类；

4.1.2依据旅游资源性状划分的原则：依据旅游资源现存状况、形态、性质、特征进行划分。

4.2分类对象

分为稳定的、客观存在的实体旅游资源和不稳定的、客观存在的现象旅游资源。

4.3分类结构

4.3.1分为主类、亚类、基本类型3个层次，共有9个主类、27个亚类、134个基本类型；

4.3.2每个层次的旅游资源类型有相应英文字母代号，以旅游资源基本类型分类表为准（见附录

A）。

5旅游资源调查

5.1通用要求

5.1.1应坚持科学性、客观性、准确性原则，做到内容完整、简洁、量化，符合资源保护、开发和管

理要求，保证成果质量；

5.1.2应充分利用现代信息化技术来创新普查工作的方式方法，提高工作效率；

5.1.3应充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等工作；

在收集、整理、分析、转化、利用上述资料和研究成果的基础上，对旅游资源单体和旅游资源综合体进

行现场调查核实，包括走访、实地观察、测试、记录、绘图、摄影等；

5.1.4旅游资源调查分为旅游资源详查、旅游资源概查两种方式，其调查方法、工作要求和调查精度

要求不同；

5.1.5旅游资源实地调查前应先整理编制旅游资源预目录，旅游资源预目录的编制依据来源于线上、

线下的数据收集整理，在现有资料的基础上通过各种方式进行补足。

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5.2旅游资源详查

5.2.1适用范围和要求

5.2.1.1适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查；

5.2.1.2应对区域内全部旅游资源单体和旅游资源综合体进行调查，录入旅游资源采集系统或填写《旅

游资源单体调查表》（见附录B）；

5.2.1.3应完成全部旅游资源调查程序，包括调查准备、实地调查和成果提交。

5.2.2调查准备

5.2.2.1人员准备

组建调查组，配备好相关人才。调查组成员应具备了解普查区旅游环境、旅游资源、旅游开发相关的专

业知识，应吸纳旅游、文化、地理、生物学、建筑、园林、历史、环境等方面的专业人员参与。

5.2.2.2资料准备

a）与资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点

介绍、规划与专题报告等；

b）与资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与资源的专题地图；

c）与资源调查区和资源单体和资源综合体有关的各种照片、影像资料。

5.2.2.3技术准备

a）准备多张《旅游资源单体调查表》；

b）开发资源数据平台，内容包括但不仅限于资源数据库、资源信息采集与审核、资源信息管理与

查询和资源信息展示与发布等功能模块；

c）组织单位负责开展技术培训工作，培训对象包括实施单位普查技术人员、普查区文化和旅游主

管部门及基层单位相关人员；培训内容包括旅游资源分类、旅游资源评价、旅游资源调查程序

与方法和国土资源信息安全注意事项等；

d）准备实地调查所需的设备，如定位仪器、测量仪器、影像设备等。

5.2.2.4旅游资源预目录整理编制

a）线下数据：组织多个职能部门协同合作，分派人员按资源分类体系收集甄别、整理提供本单位

掌握的资源信息；

b）线上数据：专业技术人员基于大数据相关技术，从网络数据识别、获取和挖掘可用资源

信息。

5.2.3实地调查

5.2.3.1确定调查小区划分

可将整个调查区分为若干“调查小区”。调查小区一般按行政区划分，如省一级的调查区，可将市

（州）一级的行政区划分为调查小区；市（州）一级的调查区，可将县（市、区）一级的行政区划分为

调查小区；县（市、区）一级的调查区，可将乡（镇、街道）一级的行政区划分为调查小区，也可按地

貌、生物、文化特征或现有规划中的旅游区域进行划分。

3

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5.2.3.2调查路线制定

调查线路按实际要求规划，应贯穿调查区内所有调查小区和主要资源单体所在地。

5.2.3.3实地调查人员分组

实施单位与组织单位根据调查小组的划分共同确定各调查小组人员名单。各调查小组成员应包括详

查技术人员和调查小区内相关工作人员。

5.2.3.4选定调查对象

a）应选定下述资源单体和资源综合体进行重点调查：具有开发前景，有显著社会、经济、文化价

值的；代表调查区形象的；

b）对下列资源单体和资源综合体暂时不进行调查：明显品味较低，不具有开发利用价值的；与国

家现行法律、法规相违背的；开发后有损社会形象或可能造成环境、安全问题的；对调查人员

产生危险的；影响国计民生的；位于某些特定区域内的。

5.2.3.5旅游资源单体记录

应将每一个资源单体和资源综合体录入到资源采集系统或填写《旅游资源单体调查表》记录。

5.3旅游资源概查

5.3.1适用范围和要求

5.3.1.1适用于了解和掌握特定区域或专门类型的资源调查；

5.3.1.2应对涉及到的资源单体和资源综合体进行调查。

5.3.2调查工作要点

5.3.2.1参照资源详查的要求；

5.3.2.2简化工作程序；如不需要成立调查组，调查人员应由项目负责单位组织协调委派；资料收集

限定在专门目的所需要的范围；可选择是否录入资源采集系统或填写《旅游资源单体调查表》；成果

提交内容根据调查实际需求确定。

6旅游资源评价

6.1通用要求

6.1.1按照本文件的资源分类体系对资源单体和资源综合体进行评价；

6.1.2应采用打分评价方法；

6.1.3评价应由调查组完成。

6.2评价体系

6.2.1根据《资源评价评分标准》（见附录C表1）进行评分；

6.2.2《资源评价评分标准》设评价项目、评价因子、评价依据、分值、得分五个栏目；

6.2.3评价项目分为资源要素价值、开发利用价值和环保与安全三个方面。

6.3计分方法

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6.3.1分值

6.3.1.1资源要素价值和资源影响力项目总分值100分；

6.3.1.2“附加值”中“环境保护与环境安全”,分正分和负分；

6.3.1.3每一评价因子分为4个档次，每一档次对应相应的分值区间。

6.3.2计分与等级划分

6.3.2.1根据对资源单体和资源综合体的评价，得出评价总分；

6.3.2.2根据评价总分，将资源划分为五个等级（见附录C表2）；

6.3.2.3评分总分低于29分（含），不能获得等级，未获得等级的旅游资源不进行后续考察。

7内业整理

7.1旅游资源单体数据整理

整理、汇总资源采集系统数据或《旅游资源单体调查表》，确保信息完整、详实和准确，并按调查

小区进行归类和存档。

7.2影像数据整理

整理、汇总有关影像资料数据，并以资源单体为单位进行归类、编号、命名和存档。编号和名称应

与该资源《旅游资源单体调查表》中的代号和单体名称一致。

7.3信息录入

建立旅游资源数据库，将整理完成的信息资源录入旅游资源数据库，更新《调查区资料一览表》（见

附表D），确保录入信息完整、详实和准确。

7.4信息审核

资源信息初审和修改完善后，提交组织单位复审。复审内容包括资源普查工作的完成率、资源信息

填报的完整性和准确性、资源等级评价的科学性和合理性。

8成果提交

8.1旅游资源调查报告内容和要求

8.1.1旅游资源调查报告应包括正文和附件。正文包括但不仅限于普查区旅游资源赋存环境、旅游资

源开发历史与利用现状、旅游资源类型分析、旅游资源等级分析、旅游资源空间分析、旅游资源保护与

开发建议等；附件包括但不仅限于《调查区资料一览表》（见附录D）、《旅游资源名录表》（见附录E）

和相关图件等；

8.1.2《旅游资源名录表》应包括序号、所在地、资源单体名称、主类、亚类、基本类型、等级、代

号等内容；

8.1.3相关图件是正文的补充与说明，包括但不仅限于资源总图、资源类型图、资源评价图等相关

图件。

8.2资源数据平台内容和要求

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8.2.1资源数据平台的建设遵循我国文化和旅游部政务数据资源相关管理条例的要求，其内容包括但

不仅限于资源数据库、资源信息采集与审核、资源信息管理与查询和资源信息展示与发布等功能模块。

8.2.2资源详查应完成全部系统功能开发，包括但不仅限于建立详细资源数据库、多权限管理平台及

展示与发布平台，信息经过筛选后可以对相关政府部门、企事业单位和公众开放。

8.3成果产生方式

8.3.1编写《旅游资源调查报告》

基本篇目包括但不仅限于：

a）第一章基本概况；

b）第二章资源生成环境分析；

c）第三章旅游资源类型与分析；

d）第四章旅游资源分布与评价；

e）主要参考文献；

f）附件。

8.3.2填写《调查区资料一览表》

调查区或调查小区资源调查、评价结束后，由调查组填写。

8.3.3编绘相关图件

8.3.3.1资源总图包括资源总体分布图、各级行政区资源分布图等。

8.3.3.2资源类型图根据主类、亚类和基本类型三个层次分别制图。

8.3.3.3资源评价图分整体资源评价图和优良级资源图。

整体资源评价图表现五级、四级、三级、二级、一级旅游资源；

优良级资源图表现五级、四级、三级旅游资源。

8.3.3.4其他图件根据调查实际需求确定和编绘。

8.3.3.5编绘程序与方法

准备调查区地形图和行政区划图等工作底图，要求如下：

a）调查区行政区划图：在工作底图的实际位置上标注旅游资源单体和旅游资源综合体。各类旅游

资源应用《资源评价等级与图例》（见附录C表2）中的图例。

b）调查区地形图：比例尺视调查区的面积大小而定，较大面积的调查区为（1∶50000）－（1∶

200000），较小面积的调查区为（1∶5000）－（1∶25000），特殊情况下为更大比例尺。

8.3.4上传旅游资源数据

完成旅游资源的数据信息录入，更新录入《旅游资源单体调查表》，调查区资料一览表，确保信息

完整、详实和准确。

6

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附录A

（规范性）

湖南省旅游资源分类表

表A.1旅游资源基本类型释义

主类亚类基本类型简要说明

AAA山丘型景观山地丘陵内可供观光旅游的整体景观或个别景观

AA自然景观AAB台地型景观山地边缘或山间台状可供观光游览的整体景观或个别景观

综合体AAC沟谷型景观沟谷内可供观光旅游的整体景观或个体景观

AAD滩地型景观缓平滩地内可供观光旅游的整体景观或个体景观

ABA断裂景观地层断裂在地表面形成的景观

ABB褶曲景观地层在各种内力作用下扭曲变形

AB地质与构

造形迹ABC地层剖面地层中具有科学意义有典型剖面

保存在地层中的地质时期的生物遗体、遗骸及活动遗迹的发

ABD生物化石点

掘地点

A地文ACA台丘状地景台地和丘陵形状的地貌景观

景观

ACB峰柱状地景在山地、丘陵或平面上突起的峰状石体

ACC垄岗状地景构造形迹的控制下长期受溶蚀作用形成的岩溶地貌

AC地表形态由内营力塑造或外营力侵蚀形成的沟谷、劣地以及位于基岩

ACD沟壑与洞穴

内和岩石表面的天然洞穴

ACE奇特与象形山石形状奇异、拟人状物的山体或石体

ACF岩土圈灾变遗迹岩石圈自然灾害变动所留下的表面痕迹

ADA奇异自然现象发生在地表一般还没有合理解释的自然界奇特现象

AD自然标记ADB自然标志地标志特殊地理、自然区域的地点

与自然现象

山地自然景观及其自然要素（主要是地貌、气候、植被、土

ADC垂直自然带

壤）随海拔呈递变规律的现象

BAA游憩河段可供观光游览的河流段落

BAB瀑布河水在流经断层、凹陷等地区时垂直从高空跌落的跌水

BA河系

BAC古河道段落已经消失的历史河道现存段落

BAD河（江、湖）心岛江河湖中的小型岛屿、洲、矶、渚等

BBA游憩湖区天然或人工湖泊水体的观光游览区与段落

B水域

景观BBB潭池四周有岸的小片水域

BB湖沼

天然或人工形成的沼泽地等带有静止或流动水体的成片浅

BBC湿地

水区

BC地下水BCA冷泉水温低于20℃或低于当地年平均气温的出露泉

水温高于20℃超过当地年平均气温的地下热水、热汽和出

BC地下水BCB地热与温泉