T/CAQI 318-2023 水闸安全管理应急预案编制导则

ICS27.140

CCSP55

T/CAQI318—2023

水闸安全管理应急预案编制导则

Guidelinesforemergencypreparednessplanofsluicesafetymanagement

2023-03-21发布2023-03-31实施

中国质量检验协会发布

中国标准出版社出版

T/CAQI318—2023

目次

前言……………………………Ⅲ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4目标和总体要求……………2

4.1目标……………………2

4.2总体要求………………2

5预案的封面和扉页…………………………2

6编制说明……………………2

7风险辨识……………………3

7.1基本情况………………3

7.2风险因素识别…………………………3

7.3风险评价………………4

8风险管控……………………4

8.1一般要求………………4

8.2管理责任体系…………………………4

8.3安全管理………………4

8.4日常管理与维护………………………5

8.5防汛管理………………5

8.6信息化建设……………6

9突发事件及其后果分析……………………6

9.1突发事件分类…………………………6

9.2突发事件后果分析……………………6

10组织体系……………………6

10.1应急组织体系…………………………6

10.2应急组织机构…………………………7

10.3专家组…………………7

10.4应急抢险与救援队伍…………………7

11运行机制……………………7

11.1预测与预警……………7

11.2应急处置………………7

11.3后期处置………………8

Ⅰ

T/CAQI318—2023

11.4信息发布………………8

12应急保障……………………8

12.1应急抢险与物资设备保障……………8

12.2队伍保障………………8

12.3交通、通信及电力保障………………8

12.4经费保障………………8

12.5技术保障………………9

12.6医疗保障………………9

12.7其他保障………………9

13培训与演练…………………9

附录A（规范性）水闸安全管理应急预案编制大纲………10

附录B（规范性）风险排查表………………12

附录C（资料性）风险评价方法……………16

附录D（资料性）观测项目记录表格式……………………19

附录E（规范性）突发事件分级……………21

附录F（规范性）突发事件预警级别………………………22

附录G（资料性）附表、附图及附件………………………23

参考文献………………………24

Ⅱ

T/CAQI318—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由黄河水利委员会黄河水利科学研究院提出。

本文件由中国质量检验协会归口。

本文件起草单位：黄河水利委员会黄河水利科学研究院、华北水利水电大学、无锡国富安安全技术咨

询服务有限公司、安徽巢湖水利电力建设集团有限公司、安徽省阜南县水利建筑安装工程有限公司、安徽

北润建设工程有限公司、山东郓城诚源工程有限公司、枞阳县水利建筑安装工程有限责任公司、嘉兴市恒

德水利建设有限公司、安徽禹安建设工程有限公司、阳新县鑫源水利水电建筑工程有限公司、江苏华和市

政园林建设有限公司、江苏国兴建设项目管理有限公司、明光市天河水利工程建设有限公司、平湖市水利

工程有限公司、安徽天河水利建筑安装工程有限公司、界首市水利水电建筑安装有限公司、新疆川涛建设

工程有限公司、宁夏诚建建设工程有限公司、山东鑫禄源水利工程有限公司、安徽恒扬建筑工程有限公

司、中城海创建设有限公司、山东中泽工程集团有限公司、定远县五洋水利建筑工程有限公司、新疆塔建

三五九建工有限责任公司、山东耀辉工程检测有限公司、邵阳市水利水电建设有限公司、长江水利水电工

程建设（武汉）有限责任公司、阳江市聚贤劳务有限公司、怀化市水利水电工程有限公司、湖北江能水利水

电建设有限公司、浙江祥达建设有限公司、江苏润邮水利建设集团有限公司。

本文件主要起草人：李娜、司保江、李妍妍、杨建顺、岳瑜素、宋力、张凯、郭博文、常芳芳、张斌、苏磊、

崔炎锋、曾勋德、陈军、方慧敏、赵庆帅、王贵、张惠斌、张军、章明、陆闪、肖云华、应睿、吴栋良、张静雯、

杨超、高建、王峰、王彬、杨传楼、任志东、白兴磊、陈锦平、张强、高景光、张超、王猛、吕惟、杨伟林、石强、

祝佳琪、陈洋、黄青。

Ⅲ

T/CAQI318—2023

水闸安全管理应急预案编制导则

1范围

本文件规定了编制水闸安全管理应急预案导则的编制说明、风险辨识、风险管控、突发事件及其后果

分析、组织体系、运行机制、应急保障、培训与演练要求。

本文件适用于大、中型水闸安全管理应急预案的编制，小型水闸的安全管理应急预案编制参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

SL75水闸技术管理规程

SL101水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程

SL214水闸安全评价导则

SL265水闸设计规范

SL326水利水电工程物探规程

SL436堤防隐患探测规程

SL483洪水风险图编制导则

SL/Z679堤防工程安全评价导则

SL768水闸安全监测技术规范

SL/T794堤防工程安全监测技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

突发事件emergency

突然发生，造成或者可能造成工程破坏、设备损坏、人员伤亡、环境破坏等危及水闸安全运行或造成

严重社会危害，需采取应急处置措施予以应对的紧急事项。

3.2

应急预案contingencyplan

为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作

方案。

3.3

风险辨识riskidentification

针对水闸不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、

衍生后果的工作。

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