DB1506/T 48-2023 食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理规范

ICS03.120.99

CCSX00

1506

鄂尔多斯市地方标准

DB1506/T48-2023

食用农产品集中交易市场食品安全监督

分级分类管理规范

Standardforclassificationandmanagementoffoodsafetysupervisionin

edibleagriculturalproductscentralizedtradingmarket

2023-11-22发布2023-12-22实施

鄂尔多斯市市场监督管理局  发布

DB1506/T48-2023

目次

前言........................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................................1

3术语和定义......................................................................................................................................................1

4评定原则..........................................................................................................................................................2

5评定对象..........................................................................................................................................................2

6等级划分..........................................................................................................................................................2

7组织管理..........................................................................................................................................................3

8评定流程..........................................................................................................................................................3

8.1申报...........................................................................................................................................................3

8.2评审...........................................................................................................................................................3

8.3结果上报...................................................................................................................................................3

8.4公示...........................................................................................................................................................3

8.5复审...........................................................................................................................................................3

8.6发布...........................................................................................................................................................4

9分级分类管理..................................................................................................................................................4

9.1动态管理...................................................................................................................................................4

9.2结果应用...................................................................................................................................................4

附录A（规范性）鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督静态因素量化分值表................5

附录B（规范性）鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督动态因素量化分值表................6

附录C（规范性）鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理初审表..............18

附录D（规范性）鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全分级分类管理验收表......................19

I

DB1506/T48-2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由鄂尔多斯市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：准格尔旗市场监督管理局、鄂尔多斯市市场监督管理局。

本文件主要起草人：高静、王永恒、王根厚、孙国栋、王嘉荟、牛海亮、刘九梅、娜仁图雅、李霞、

关成龙、杨月珍、冯平、李世军。

II

DB1506/T48-2023

食用农产品集中交易市场食品安全监督

分级分类管理规范

1范围

本文件规定了食用农产品集中交易市场分级评定中的相关要求，包括评定原则、评定对象、组织管

理、等级划分、评定流程、分级管理和分级评定标准等。

本文件适用于指导食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21720农贸市场管理技术规范

DB15/T2568食用农产品批发市场食品安全管理规范通则

3术语和定义

DB15/T2568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

食用农产品edibleagriculturalproducts

在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品。

［来源：DB15/T2568—2022，3.2］

3.2

食品安全foodsafety

食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

［来源：DB15/T2568—2022，3.1］

3.3农贸市场marketsofagriculturalproducts

以食用农产品为主要交易对象，由市场开办者提供长期、固定的商位（包括摊位、店铺、营业房等）

和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事各类食品经营的固定场所，并

具备商品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的，以食用农产品零售为主的交易场所，是城市

公益性的公共配备服务设施。

3.4

食用农产品集中交易市场edibleagriculturalproductscentralizedtradingmarket

1

DB1506/T48-2023

以食用农产品为主要交易对象，为买卖双方提供长期、固定、公开的批发交易设施设备，并具备商

品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的交易场所。

3.5

食品安全监督分级分类管理foodsafetysupervisionclassificationmanagement

监管部门根据食用农产品集中交易市场食品安全风险因素，对监督检查项目和内容进行科学量化，

根据检查结果对食用农产品集中交易市场开办者和入场销售者的食品安全状况进行评价和公示，并根据

分级分类结果确定监管重点、方式和频次的一项风险分级管理制度。

4评定原则

4.1食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理工作应符合国家和内蒙古自治区有关方针、

政策、法律法规的规定。

4.2食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理工作应严格执行食用农产品集中交易市场分

级分类流程，做到全面客观、质量为重、注重实效、独立公正。

4.3食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类标准和评定操作规范应结合全市食用农产品集中

交易市场发展情况不断改善，动态管理。

5评定对象

5.1辖区依法设立的食用农产品集中交易市场。

5.2参加分级分类管理的食用农产品集中交易市场开办者应符合以下所有条件：

——依法办理企业登记注册，相关证照、手续齐全，处于正常经营状态且开办运营一年以上；

——近两年内未发生食品安全、商品质量、治安、消防、公共卫生等责任事故；

——符合GB/T21720、DB15/T2568要求。

6等级划分

6.1食用农产品集中交易市场食品安全等级从高到低依次划分为A级（代表食品安全状况优秀）、B

级（代表食品安全状况良好）、C级（代表食品安全状况一般）和D级（代表食品安全状况较差）。

6.2评定工作组应按照《鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场静态风险因素量化分值表》（符合附录

A）和《鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理动态因素量化分值表》（符合

附录B）对目标集中交易市场评分，依据等级设置将食用农产品集中交易市场评定为不同等级，等级设

置标准与监管频次设置见表1。

表1鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全等级及监管频次设置

年度等级A级（优秀）B级（良好）C级（一般）D级（较差）

80分（含80分）至9060分（含60分）至80

评定得分总分90分以上（含90分）60分以下（不含60分）

分（不含90分）分（不含80分）

监督检查频次至少1次1~2次2~3次3~4次

2

DB1506/T48-2023

7组织管理

7.1食用农产品集中交易市场食品安全相关主管部门（旗、区级市场监督管理局）组织成立评定工作

组，结合日常监督检查工作对食用农产品集中交易市场进行等级评定。

7.2评定工作组由属地旗（区）市场监督管理局的工作人员组成。

8评定流程

8.1申报

遵循自愿申报原则，食用农产品集中交易市场对照本文件，认为自身符合评定要求的，可以向评定

工作组提出申请，并提交相关资质证明材料。

8.2评审

8.2.1材料初审

属地市场监督管理所应对食用农产品集中交易市场的申报材料进行资格初审，确定参评资格。填写

《鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督分级分类管理初审表》(符合附录C)。

8.2.2现场评审

评定工作组（旗、区级市场监督管理局）根据通过文件审核和现场核查方式，按照《鄂尔多斯市食

用农产品集中交易市场静态风险因素量化分值表》（符合附录A）和《鄂尔多斯市食用农产品集中交易

市场食品安全监督分级分类管理动态因素量化分值表》（符合附录B）逐项评分。

8.3结果上报

8.3.1评定工作组（旗、区级市场监督管理局）应汇总整理所有通过现场评审的集中交易市场资料，

填写《鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全分级分类管理验收表》（符合附录D）上报至复审

核查组（市级市场监督管理局）。

8.3.2复审核查组（市级市场监督管理局）每年应根据评定工作组（旗、区级市场监督管理局）上报

评级情况，结合“双随机、一公开”等专项检查工作，按照一定比例对评级的食用农产品集中交易市场

进行抽查复核。

8.4公示

复审核查组（市级市场监督管理局）应将全市食用农产品集中交易市场分级分类结果在市级市场监

督管理局网站予以公示，公示期为5d。

8.5复审

8.5.1参加分级评定的集中交易市场开办者对分级评定结果公示有异议应以书面形式向复审核查组

（市级市场监督管理局）提出复审申请。

8.5.2复审核查组（市级市场监督管理局）应该对提出复审申请的食用农产品集中交易市场进行材料

复审，符合复审条件的由复审核查组（市级市场监督管理局）组织人员进行复审。

8.5.3复审人员应由未参与评审过程的工作人员担任。

8.5.4复审工作流程应与评审工作中的现场评审与复核一致。

3

DB1506/T48-2023

8.6发布

8.6.1公示期满且复审工作结束后，评定工作组应正式发布公示无异议结果和复审结果。

8.6.2评定工作组应向分级评定的食用农产品集中交易市场颁发相应的等级公示牌。

8.6.3评定工作组宜将分级评定过程中发现的问题告知参与评定的食用农产品集中交易市场，并提出

改进建议和理由。

8.6.4分级评定结果应由旗（区）市场监督管理局报市级市场监督管理局备案，并在市场内醒目位置

公示评定结果。

9分级分类管理

9.1动态管理

9.1.1各相关监管部门应依据职责对已评定的食用农产品集中交易市场实行动态分级管理。

9.1.2市、旗（区）两级市场监督管理局应组织相关单位对照分级评定标准，实施定期检查或不定期

抽查，不合格者降低等级。

9.1.3旗（区）级市场监督管理局根据分级评定结果，对不同等级的食用农产品集中交易市场采取不

同的监管措施，增加对低管理等级集中交易市场的检查濒次。

9.1.4各相关监管部门在日常检查监管中发现问题或举报有关问题经查属实的，及时责令集中交易市

场开办单位限期整改，两次整改不达标应给予该集中交易市场降级处理。

9.1.5食用农产品集中交易市场发生以下情况应直接降到D级：

——经查实在申报过程中存在弄虚作假且情节严重的；

——出现食品安全、商品质量、治安、消防、公共卫生等责任事故；

——发生重大刑事犯罪；

——市场内存在违法违规经营行为，造成恶劣影响或被检查发现突出问题的；

——经营主体停业、经营不正常、经营困难不再符合等级条件的，或自动放弃等级称号的；

——其他应当予以取消分级评定结果的情形。

9.2结果应用

9.2.1食用农产品集中交易市场可将分级评定结果在公开场所进行展示、宣传。

9.2.2分级评定结果应作为全市食用农产品集中交易市场改进管理服务质量，提升规范能力水平的重

要依据。

4

DB1506/T48-2023

附录A

（规范性）

鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督静态因素量化分值表

鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督静态因素量化分值见表A.1。

表A.1鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督静态因素量化分值

评分项

参考分值评分

（共20分）

入场销售者50~100户或者

食用农产品集入场销售者20~50户或者建筑入场销售者100户以上或者建

建筑面积为2000m²~5000

中交易面积在2000m²以下筑面积为5000m²以上

m²

市场规模

3分2分1分

冷藏冷冻预包

食用农产品

装食品；冷藏

仅售预包装食品特殊食品（不含冷藏现制现售食品

经营种类冷冻食用农产

冷冻）

品；散装食品

14分12分11分10分8分

零售批发批发兼零售；网络销售

经营类别

3分2分1分

静态风险因素

量化分值

检查人员签名

1.建筑面积是指建筑物各层水平面积的总和，包括使用面积、辅助面积和结构面积；

2.经营种类项目栏按照风险等级由低到时高排列,具有多种经营种类的,按照最高风险等级分

数进行计算,如既有预包装食品又有特殊食品，还有现场制售食品的,按最高风险的现制现售食品

备注

8分计算。

A

B

5

B

附录B

（规范性）

鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督动态因素量化分值表

鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督动态因素量化分值见表B.1。

表B.1鄂尔多斯市食用农产品集中交易市场食品安全监督动态因素量化分值表

（年度）

市场名称：市场地址：法定代表人（负责人）：

项目评定标准

序号评定标准扣分标准扣分原因得分情况

序号项目分值