T/CERS 0019-2023 水电建设工程安全生产标准化实施规范

ICS27.140

CCSF10

团体标准

T/CERS0019—2023

水电建设工程安全生产标准化实施规范

Specificationsfortheimplementationofsafetyproductionstandardizationfor

hydropowerconstructionprojects

2023-12-25发布2023-12-25实施

中国能源研究会发布

T/CERS0019—2023

目  次

前言...............................................................................III

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4总体要求.............................................................................3

4.1基本原则.........................................................................3

4.2建立和保持.......................................................................4

4.3自评和评审.......................................................................4

5目标职责.............................................................................5

5.1目标.............................................................................5

5.2机构和职责.......................................................................5

5.3安全生产投入.....................................................................6

5.4安全文化建设.....................................................................7

5.5安全生产信息化建设...............................................................7

6制度化管理...........................................................................8

6.1法规标准.........................................................................8

6.2规章制度.........................................................................8

6.3操作规程.........................................................................8

6.4评估与更新.......................................................................8

6.5文档管理.........................................................................9

7教育培训.............................................................................9

7.1教育培训管理.....................................................................9

7.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训的基本要求...................................9

7.3从业人员安全教育培训的基本要求..................................................10

8现场管理............................................................................10

8.1施工设备设施管理................................................................10

8.2勘察设计管理....................................................................14

8.3安全技术管理....................................................................15

8.4作业环境与作业条件..............................................................17

8.5作业行为........................................................................21

8.6岗位达标........................................................................32

8.7相关方管理......................................................................33

8.8职业健康........................................................................33

8.9警示标志........................................................................34

9安全风险管控及隐患排查治理..........................................................35

9.1安全风险管理....................................................................35

9.2重大危险源管理..................................................................36

9.3隐患排查治理....................................................................36

10应急管理...........................................................................37

10.1应急管理组织...................................................................37

I

T/CERS0019—2023

10.2应急预案编制...................................................................38

10.3应急预案评审、发布、备案.......................................................38

10.4应急设施、装备、物资...........................................................39

10.5应急预案修订...................................................................39

10.6应急培训与演练.................................................................39

10.7应急救援.......................................................................40

10.8应急能力建设评估...............................................................40

11事故管理...........................................................................40

11.1事故报告.......................................................................40

11.2事故处置.......................................................................41

11.3事故调查和处理.................................................................41

12持续改进...........................................................................42

12.1绩效评定.......................................................................42

12.2持续改进.......................................................................44

附录A（规范性）水电建设工程安全生产标准化评分表.................................45

附录B（资料性）参建单位的安全责任..............................................118

附录C（资料性）参建单位安全管理制度............................................122

附录D（资料性）危险性较大的分部分项工程........................................125

附录E（资料性）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程..........................127

附录F（资料性）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目..............129

附录G（规范性）应办理安全施工作业票的危险作业项目..............................130

参考文献.............................................................................131

II

T/CERS0019—2023

前  言

本文件按照GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、GB/T1.1-2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由中国能源研究会提出并归口。

本文件起草单位：山东文登抽水蓄能有限公司、国网新源集团有限公司、北京思宏安信息科技

有限公司。

本文件主要起草人：徐艳群、高国庆、索飞、罗涛、王吉康、丛中方、吕恰旭、徐佳尧。

本文件为首次发布。

本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国能源研究会标准工作委员会（北京市西城区三里

河路54号469室，100045）。

III

T/CERS0019—2023

水电建设工程安全生产标准化实施规范

1范围

本文件规定了水电建设工程安全生产标准化工作的建立、保持与评定的原则和一般要求，以及

目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管

理、持续改进八个要素的核心技术要求。

本文件适用于水电建设工程安全生产标准化建设自主评定，也可作为第三方对水电建设工程安

全生产标准化建立、保持与评定工作的咨询和服务依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3787-2017手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB15630-1995消防安全标志设置要求

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB39800.1-2020个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB50016建筑设计防火规范（2018版）

GB50194建设工程施工现场供用电安全规范

GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

DL/T1071电力大件运输规范

DL/T5372水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

NB/T10096-2018电力建设工程施工安全管理导则

9787112155620工程建设标准强制性条文

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

1

T/CERS0019—2023

企业通过落实安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面

管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规

范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进的活动。

3.2

参建单位contractors

直接参与工程项目建设并对工程项目承担特定法律责任的单位，主要包括水电建设工程的建设、

工程总承包、勘察设计、施工、监理等单位。

注1：本文件中建设、工程总承包、勘察设计、施工、监理单位是指企业派驻现场的项目部。

注2：工程总承包是指按照工程总承包合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运（竣工验收）等

全过程或若干阶段的承包。

3.3

安全生产绩效worksafetyperformance

根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。

3.4

安全生产费用safeproductioncost

按照规定标准提取，在项目建设成本中列支，专门用于完善和改进建设工程安全生产条件的资

金。

3.5

有限空间confinedspaces

封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易

燃易爆物质积聚或者氧含量不足的设施、设备及场所。

3.6

危险物品dangerousgoods

易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

3.7

风险risk

不确定性对目标的影响。通常用事件后果和事件发生的可能性的组合来表示风险。

3.8

安全风险评估securityriskassessment

运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析，确定其严重程度，对现有控制措施的充

分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

3.9

安全风险管理securityriskmanagement

根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施。

2

T/CERS0019—2023

注：以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目的。

3.10

作业环境workingenvironment

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员安全、健康和工作能力，以

及对设备（设施）安全运行产生影响的所有自然和人为因素。

3.11

危险源sourceofdanger

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

注：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过

临界量的单元（包括场所和设施）。

3.12

职业卫生管理occupationalhealthmanagement

对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制。

注：目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保障劳

动者在职业活动中的身心健康和社会福利。

3.13

应急预案contingencyplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.14

安全设施safetyfacilities

在建设施工活动中用于预防和减少生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技

术措施的总称。

3.15

相关方relatedparty

与水电工程建设项目的安全绩效相关联或受其影响的组织或个人。

3.16

岗位达标spoststandard

在安全生产标准化建设过程中，通过建立岗位安全达标标准，开展达标推进活动，并通过考核、

评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环

境进行全面评价，确认是否达到岗位标准的过程。

4总体要求

4.1基本原则

3

T/CERS0019—2023

水电工程建设项目（以下简称“项目”）开展安全生产标准化建设工作，应遵循“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针，落实参建单位主体责任，以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危

害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提

高安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，

保障人身安全健康，保证工程建设活动的有序进行。

4.2建立和保持

项目应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照本文件的规定，结合自身特点，

自主建立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，规范安全管理和

行为，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

4.3自评和评审

4.3.1基本要求

自评和评审应满足的基本要求如下：

a）评审范围包括项目建设单位、勘察设计单位、工程总承包单位、监理单位、施工单位；

b）项目安全生产标准化工作实行建设单位自主评定与第三方评审相结合的方式；评级结果只代

表该项目开工至评审前安全管理状况；

c）建设单位应根据目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治

理、应急管理、事故管理和持续改进等八个要素开展安全生产标准化工作，自主评定后可申

请第三方评审定级；

d）对于现场或管理上有重大安全隐患的情况（如：施工单位超资质承揽工程、挂靠、转包、违

法分包等）或工程项目发生人身死亡事故未满一年的，不得申报达标评级；已评级的由原第

三方给予评级降级或取消。

水力发电企业安全生产标准建设评分表见附录A。

4.3.2评审时间

评审时间应为主体工程施工阶段，建议为挡水建筑物完成50%至机电设备开始安装期间。

4.3.3分值设置与得分换算

项目安全生产标准化建设评审按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级要素内有多个扣分

点的，可累计扣分，直到该三级要素标准分值扣完为止，不出现负分。当被评企业不涉及本文件中

的某些要素时为缺项，该项实得分按零分计，同时扣除该项评价标准中的应得分值。

项目安全生产标准化建设评审按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分=［各

要素实际得分之和/（1000－各合理缺项分值之和）］×100，其中实得分为各评分项目实际得分；应

得分为各评分项目标准评分值，最后得分采用四舍五入，取小数点后两位。

达标评级分为一级、二级、三级，评价得分≥90分为一级，80分≤评价得分＜90分为二级，70

分≤评价得分＜80分为三级。

4

T/CERS0019—2023

5目标职责

5.1目标

参建单位应在安全目标管理制度中明确目标的制定与分解、目标落实、目标评估与考核等内容。

5.1.1目标的制定与分解

建设单位应根据本工程安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标，履行审批发布程序，其

他参建单位应有效分解建设单位的安全生产目标，结合自身工作特性，制定相应的分级目标和控制

措施，目标应明确责任人。建设单位应对各参建单位的分级分类目标进行监督、审核。

5.1.2目标分类

安全目标应包括针对性的管理目标和包含人员、机械设备、交通、火灾、环境、职业卫生等各

方面的各项指标。

5.1.3目标的落实

建设单位应与各职能部门、工程总承包单位、勘察设计、施工、监理单位签订年度安全生产目

标责任书，并应每年度对相关单位安全目标的完成情况进行考核、奖惩和总结。

参建单位应与各职能部门及所属单位签订安全生产目标责任书，制定相应的目标控制措施，并

确保落实。

5.1.4目标的考核

参建单位应定期组织对安全生产目标完成情况进行监督、检查与纠偏并保存有关记录，并结合

工程实际情况，严格落实安全目标保证措施并进行动态调整，同时对安全生产目标完成情况进行评

估与考核，评估报告应形成文件并保存。

5.2机构和职责

5.2.1机构设置

参建单位应根据本企业及建设工程项目实际情况，成立安全生产委员会或成立安全生产领导小

组，要求如下。

a）工程施工安全实行建设单位统一协调、管理，勘察设计、施工、监理单位在各自工作范围内

履行安全生产职责。工程实行工程总承包的，工程总承包单位应按照合同约定，履行建设单

位对工程施工安全的组织与协调工作。

b）建设工程项目有三个及以上施工单位、建设工地施工人员总数超过100人、建设工期超过180

天，建设单位应组建安全生产委员会，作为安全生产工作的领导机构，其余情况应成立安全

生产领导小组。其他参建单位宜成立安委会或安全生产领导小组。

c）安全生产委员会应由参建单位主要负责人和各职能部门的负责人组成，要求如下：

5

T/CERS0019—2023

——建设单位安委会应由主要负责人（主任），分管安全与职业卫生、机电设备、技术管理的

负责人，各管理部门负责人，以及勘察设计、监理、施工（或工程总承包）等单位主要

负责人为成员组成；

——施工（或工程总承包）单位安委会应由项目主要负责人（主任），各专业、管理部门负责

人与各分包单位主要负责人组成。

d）参建单位安委会的组建应以正式文件确认，成员发生变动，应及时予以调整。

e）按要求定期召开安委会，落实会议要求，做好会议记录。

f）按规定设置安全生产管理机构，配备安全管理人员，建立健全安全生产管理网络，规范安全

生产管理工作。

5.2.2安全生产职责

参建单位应建立健全以主要负责人为安全第一责任人的全员安全生产责任制，明确各级、各部

门、各岗位人员的安全职责，以文件形式发布。

5.2.3责任考核与监督

责任考核与监督要求如下：

a）建立健全以各级主要负责人为安全第一责任人的全员安全生产责任制，全面落实企业安全生

产主体责任，明确各参建单位的安全生产责任，并以文件形式发布。参建单位的安全责任见

附录B；

b）建立健全安全生产责任制管理制度，明确安全生产职责、权限和考核等内容；

c）定期对安全职责履行情况进行监督检查、考核、评估、奖惩兑现，适时对安全生产责任制管

理制度的适宜性进行评估、修订。

5.3安全生产投入

5.3.1安全生产费用的计取

建设单位在项目招标文件中应编制安全生产费用项目清单，工程概算中应单独计列安全生产费

用，不得在工程投标中列入竞争性报价。施工合同中应明确安全生产费用金额、预付支付计划、使

用要求、调整方式、支付方式等；对安全生产有其他特殊要求、需增加安全生产费用的，应在招标

文件中说明，并列入安全生产费用项目清单，施工单位应依据《企业安全生产费用提取和使用管理

办法》（财资〔2022〕136号）的规定单独计列和提取安全生产费用。设计单位在编制工程概算时，

应按有关规定计列工程安全作业环境、安全施工措施和安全生产所需费用。对于因设计变更等因素

造成工程量增加的，建设单位应补充相应的安全生产费用。

实行专业分包的，分包合同中应明确分包项目的安全生产费用，由发包单位支付并监督使用。

5.3.2安全生产费用的使用

安全生产费用的使用应满足如下要求：

6

T/CERS0019—2023

a）单位应建立安全生产费用使用审批程序，保证安全生产费用投入，专户核算、专款专用，并

建立安全生产费用使用管理台账，做到专款专用，定期进行检查考核；

b）建设单位（或工程总承包单位）与施工单位应在合同中明确安全生产费用，并按工程进度拨

付；

c）施工单位应编制工程项目安全生产费用使用计划，报监理单位审查、建设单位批准后实施。

计划调整时，应履行审批手续。实行工程总承包的，施工单位有关安全生产费用报批文件上

报建设单位和监理单位前，应经工程总承包单位审批；

d）施工单位应投保安全生产责任险，为从业人员缴纳工伤保险等相关保险费用；

e）建设单位根据建设工程进展情况，对施工单位安全生产费用的使用情况进行监督；监理单位

应根据建设工程进展情况，对施工单位安全生产费用使用情况进行现场验证。

5.4安全文化建设

5.4.1建立安全文化活动实施方案

建立安全文化活动实施方案主要包括：

a）建设单位应按照AQ/T9004的要求，制定工程建设项目安全文化建设规划和安全理念，引导

作业人员的安全态度和安全行为；

b）企业安全理念体系应完整、切合企业实际，体现文化底蕴，易于理解记忆，具有感召力。企

业主要负责人围绕安全理念作出公开的安全承诺，全体员工签订安全承诺书，树立“诚信安

全”的自律意识；

c）参建单位应制定安全文化活动计划，开展多种形式的安全文化建设活动宣传、教育和引导从

业人员的安全态度和安全行为，将安全文化融入体验文化的一体建设当中，形成全体员工所

认同、共同遵守，带有本工程项目建设特点的安全价值观，实现在法律和政府监管要求之上

的安全自我约束，保障安全施工水平持续提高。

5.4.2安全文化活动常态化制度

参建单位结合全国“安全生产月”、全国防灾减灾日、消防宣传月、安全日等，积极开展特色安

全文化活动，学习国家、上级单位、本单位有关安全生产的指示精神和规定以及本岗位安全生产知

识，分析本岗位安全生产风险和预防措施，交流安全生产工作经验，做到活动有方案、有记录、有

总结。从安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安

全事务参与等方面，建立与本岗位相适应的安全活动常态化制度。

5.5安全生产信息化建设

5.5.1安全生产信息化建设方案

建立与工程建设项目相适应的安全生产信息化建设方案，将工程建设技术资料、计划统计、施

工记录和施工现场管理统一归纳整理，在统计数据的同时，全面研究信息对工程施工安全的综合管

理、协调预防和控制，对施工过程中的安全风险进行预测、预警，提高对项目安全管理的有效性。

5.5.2安全生产信息化建设

7

T/CERS0019—2023

充分利用现有的安全生产信息化平台，设专人定期维护信息数据，将工程计划、关键节点信息，

工程建设有关隐患、风险，人员到岗到位记录、技能水平、违章信息等定期录入信息平台，提升工

程项目动态安全管理水平，提高施工安全质量。

6制度化管理

6.1法规标准

6.1.1识别、发布清单

建设单位应建立安全生产法律法规的识别、获取制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，

及时识别、获取适用的法律法规标准并建立清单和文本数据库，并发布。

其他参建单位依据建设单位的法律法规清单及安全生产管理制度要求，制定适合本项目的法律

法规清单并及时获取相关文件。

6.1.2实时更新

建设、工程总承包、勘察设计、施工、监理单位应对本单位的法律法规清单及文件实施动态管

理，确保法律法规的时效性。

6.2规章制度

建设、工程总承包、勘察设计、施工、监理单位应依据获取、识别的安全生产法律法规、标准

规范，结合本项目实际建立和完善各自的安全管理制度或实施细则，经项目安全生产委员会统一审

核后发布实施并组织宣贯。

参建单位应建立的安全管理制度参见附录C。

6.3操作规程

6.3.1操作规程管理

施工单位应根据岗位、工种特点、设备安全技术要求引用或编制适用的岗位安全操作规程和施

工机械设备安全操作规程，经审批后严格实施。机械设备操作人员应严格执行操作规程中的相关规

定。

在新技术、新材料、新工艺、新装备、新流程（以下简称“五新”）投入使用前，组织制定相应的安

全操作规程。

6.3.2操作规程张贴与使用

设备操作规程应在机械设备上张贴，岗位操作规程应发放到相关岗位。

6.4评估与更新

参建单位应每年至少对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用

情况进行一次评审，并根据评审情况和安全检查反馈的问题。生产安全事故案例、绩效评定结果等，

对安全生产规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

8

T/CERS0019—2023

6.5文档管理

6.5.1基本要求

文档管理基本要求如下：

a）参建单位应将安全资料管理纳入日常工作，明确管理部门、人员及岗位职责，健全制度，安

排经费，确保安全技术资料管理工作的正常开展；

b）参建单位应制定资料管理制度，明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保

护、检索、保留和处置要求；

c）参建单位应配备专（兼）职管理人员，负责本单位项目形成的安全文件材料的收集、审核、

整理工作。建立完善的管理台账，每类台账应附有资料目录清单，以便核对和检索，需归档

保存的安全技术资料按照档案管理规定执行；

d）建设工程进行重要阶段验收与竣工验收时，应同时审查、验收安全技术资料的内容与质量。

6.5.2资料整理

安全技术资料应分卷分类装盒整理，做到齐全、完整、有效。

6.5.3安全资料管理要求

安全资料管理原则如下：

a）安全资料管理人员应对各管理部门、作业单位送交的各类安全资料认真检查、验收，合格后

办理移交手续；

b）施工单位、工程总承包单位组织开展安全检查或隐患排查活动时，应对安全技术资料管理开

展检查，并对安全技术资料管理工作作出评价；

c）监理单位每月组织开展的安全生产检查或隐患排查活动，应对安全技术资料的管理状况开展

针对性的检查；建设单位每季度至少组织开展一次对安全技术资料管理状况的检查，加强对

各参建单位安全技术资料管理工作的监督、检查和指导。

7教育培训

7.1教育培训管理

教育培训管理应符合以下要求：

a）参建单位应明确安全教育培训主管部门或责任人，定期识别安全教育培训需求，制订、实施

安全教育培训计划，有相应的资源保证；

b）各单位应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账，实施分级管理，并对培训效果进

行验证、评估和改进；

c）参建单位应在工程开工前、停建（三个月及以上）工程复工前和每年年初，组织参加施工活

动的全体人员进行一次安全工作标准规范、制度的学习。

7.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训的基本要求

9

T/CERS0019—2023

主要负责人和安全生产管理人员教育培训应符合以下要求：

a）参建单位主要负责人和安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力并持有安全

生产考核合格证；

b）参建单位应定期开展管理人员、技术人员的安全教育培训，加强专业技术和本质安全方面的

培训。

7.3从业人员安全教育培训的基本要求

从业人员安全教育培训应符合以下要求：

a）参建单位应定期对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，确保从业人员具备必

要安全生产知识，掌握安全操作技能，熟悉安全生产规章制度和操作规程，了解事故应急处

理措施；

b）参建单位从业人员调整工作岗位或者采用（使用）新工艺、新技术、新设备、新材料的，应

对其进行专门的安全培训。发生负有主要责任的人身伤亡事故的，应制订专门计划对相关负

责人和安全生产管理人员等开展安全生产再培训；

c）新入场人员在上岗前，应经过岗前安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少

于72学时，每年再培训时间不得少于20小时，培训内容应符合国家及行业有关规定，并保存

完善的建设工程项目安全教育培训记录；

d）参建单位应将分包单位作业人员、劳务派遣人员、实习人员、外来人员等纳入本单位从业人

员统一管理，对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训；

e）特种作业人员和特种设备操作人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资

格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查；

f）对进入作业现场从事作业活动的外来作业人员应进行安全交底，并保存记录，交底的主要内

容包括有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析

及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等；

g）建设单位应定期对参建单位人员安全教育培训开展情况进行检查。

8现场管理

8.1施工设备设施管理

8.1.1基本要求

施工设备设施管理基本要求如下：

a）建设单位应明确施工机械设备管理的责任部门或责任人。监理单位应根据工程规模和施工机

械设备数量设置相适应的施工机械设备专（兼）职监理工程师；

b）施工单位应根据相关规定要求，明确施工设备管理部门，配备专（兼）职管理人员，并建立

机械设备安全管理网络，明确岗位职责；

10

T/CERS0019—2023

c）建设单位、监理单位和施工单位应根据施工机械设备有关法律法规、标准规范的要求，建立

施工机械设备安全管理制度；

d）施工单位应根据施工机械设备的特点和作业过程中存在的安全风险等，制定、发布安全操作

规程；

e）施工单位应建立完善的施工机械设备管理台账和管理档案。台账应明确机械设备来源、类型、

数量、技术性能、使用年限、使用地点、状态、责任人等信息，并向工程总承包单位、监理

单位和建设单位报备。

8.1.2施工设备设施进出场管理

施工设备设施进出场管理应满足以下要求：

a）施工单位应根据现场条件及工作需求，选择满足使用条件的施工设备设施。不得使用国家明

令淘汰或者禁止使用的、达到报废条件或缺少安全保护装置的施工设备设施；

b）施工机械设备整机进入施工现场后、投入使用前，施工单位应对整机的安全技术状况进行检

查，检查合格后经监理单位确认后方可使用。特种设备还应经特种设备检验机构检测合格，

检测试验设备使用前应定检合格；

c）待安装的施工机械设备进入现场后、安装之前，施工单位应对施工机械设备散件的安全技术

状况进行检查；

d）租赁的机械设备进场时，施工单位对设备技术、安全状况以及出厂合格证、技术资料、安全

使用证等进行检查验收。对于国家强制要求需定期进行检验的特种设备，需出租方提供有效

的检测报告和证明，符合要求才能准予进场；

e）监理单位应对进场的施工设备设施进行抽查。不合格的施工设备设施不得进入现场；

f）施工机械与机具进场后，施工单位应完善施工机械设备管理台账和管理档案，并对其状态进

行标识和动态管理；

g）施工机械设备退场前应报告监理单位，办理退场手续。

8.1.3施工设备设施安装、拆除

施工设备设施安装、拆除应满足以下要求：

a）特种设备安装、拆除单位应具有相应资质，作业人员应具备相应的能力，设备制造许可证、

产品合格证明、维护说明等文件应齐全；

b）对外委托安装、拆除施工机械设备，设备使用单位应和安装单位签订施工合同和安全协议，

明确双方的安全责任；

c）施工机械设备安装、拆除应编制专项施工方案，内容及审批程序符合要求；作业前，施工单

位应组织相关作业人员进行安全技术交底。施工过程中，不得随意变更施工方案，因故确需

变更的，应按规定审批程序进行；

d）安装、拆除施工辅助设施，应安全可靠，高处作业安全防护设施应根据现场实际需要完善；

e）施工单位应对安装、拆除现场危险区域进行有效隔离，警示标识应清晰可见；

11

T/CERS0019—2023

f）大型重要设备设施安装前，施工单位应对道轨或基础（路基）进行检查验收，合格后方可安

装；

g）监理单位应对安装、试验、拆除等关键环节进行旁站监理；

h）施工设备设施安装后，施工单位应按照有关规范要求，组织对设备设施进行自检、调试和相

关试验，并出具自检报告书；

i）起重设备试运转前，应按照相关要求进行检查，经过空载运转、负荷试车，各项指标达到要

求，验收合格后，可投入使用，未调试完毕不得投入使用。

8.1.4施工设备设施使用管理

施工设备设施使用管理应满足以下要求：

a）施工机械设备的安全使用遵循“谁使用、谁负责”，使用单位对施工机械设备的使用负主体

责任；

b）施工机械设备操作人员应经过技术培训，按规定持证上岗，入场时应确认证件有效并保存其

复印件，并向监理单位报备，进行动态管理；

c）施工机械设备操作人员应遵守安全施工的强制性标准、规章制度、操作规程和施工机械设备

出厂使用说明书，正确使用机械设备；

d）使用单位应确保施工机械设备满足安全运行要求，存在运行风险时，应制定相应安全措施；

e）施工机械设备应干净整洁，标识信息齐全，并合理配备消防器材；

f）施工机械设备应接地可靠，接地电阻值符合要求；

g）施工设备设施使用时存在对人体有害因素，应采取相应的安全防控措施；

h）施工单位应按规定制定施工机械设备事故现场处置方案，并定期进行演练。

8.1.5施工设备设施维修保养

施工设备设施维修保养应满足以下要求：

a）施工单位应根据设备特点和使用状况对特种设备进行经常性维护保养，维护保养应符合有关

安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求；

b）施工单位应编制施工设备设施的维修保养计划，明确日常检测、保养、检查、维修作业程序；

c）在易燃、易爆区域或进入有毒、有害部位进行维修保养作业时，采取有效防护措施；

d）电气设备（设施）维修保养应严格执行电气安全技术规程的有关规定；

e）施工设备设施维修保养过程中要做好记录，维修保养完成后，应按检修质量标准进行验收。

大型设备在部分维修保养完成后，应及时进行中间验收，以确保整个维修保养工作的质量。