DB12/T 1097-2021 公路水运品质工程示范创建评价规范

ICS03.220.01

CCSR00

12

天津市地方标准

DB12/T1097—2021

公路水运品质工程示范创建评价规范

Evaluationspecificationfordemonstrationestablishmentofhighwayandwater

transportationqualityengineering

2021-10-27发布2021-12-01实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T1097—2021

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................3

2规范性引用文件.....................................................................3

3术语和定义.........................................................................3

4基本规定...........................................................................4

5建设单位基本要求...................................................................5

6勘察单位基本要求...................................................................5

7设计单位基本要求...................................................................5

8监理单位基本要求...................................................................6

9施工单位基本要求...................................................................6

10品质工程示范创建评价标准..........................................................6

附录A（规范性）公路品质工程示范创建评价指标.........................................7

附录B（规范性）水运品质工程示范创建评价指标........................................32

附录C（资料性）天津市“品质工程”示范创建项目申报表................................58

I

DB12/T1097—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由天津市交通运输委员会提出并归口。

本文件起草单位：天津市交通运输综合行政执法总队、天津高速公路集团有限公司、中铁十四局

集团第二工程有限公司、天津市公路事业发展服务中心、天津临港港务集团有限公司、山东省德州市

交通工程监理公司、中交一航局第一工程有限公司、中交一公局海威工程建设有限公司、山东恒建工

程监理咨询有限公司、天津市西青区公路建设养护中心。

本文件主要起草人：荣桂民、张建东、黄宏宝、刘博雄、闫卫喜、宋得亚、徐鸿喆、潘峰、张亮、

王峥、王鹏飞、朱秋硕、高坤、殷明文、杨凤海、李具文、陈建明、刘思萌、孙妍、王静、申耘佳、

王海峰、黄涛、霍浩然、翟彦勋、张国武、刘书月、杜力峰、王星、逄远正、袁继强、董晓明、尚仁

新、周晓亮、李远辉、金魁、毛维、蒋效华、尉洪利、秦文芳、李雷、董长松、王宝峰、佟印、张乃

超、母金翔、王夕玉、桑鹏鹏、王宇、李海峰、刘洋。

II

DB12/T1097—2021

公路水运品质工程示范创建评价规范

1范围

本文件规定了申报天津市公路水运品质工程示范创建项目的评价细则及基本控制点，主要对天津

市公路水运工程建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果进行综合评价。

本文件和程序适用于已列入国家和天津市交通基本建设计划的在建二级及以上公路工程项目（含

独立桥梁和独立隧道）和大型水运工程项目。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

JTS252水运工程施工监理规范

JTS257水运工程质量检验标准

JTGF80/1公路工程质量检验评定标准

JTGG10公路工程施工监理规范

公路水运工程质量监督管理规定交通运输部令2017年第28号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

品质工程qualityengineering

以统计学的方式来进行实验及生产过程管控，达到产品品质改善及成本降低的双重目的。

3.2

智慧工地smartconstructionsite

运用信息化手段，通过三维设计平台对工程项目进行精确设计和施工模拟，围绕施工过程管理，

建立互联协同、智能生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，并将此数据在虚拟现实环境下与物联

网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，实现工程施工可视化智能管

理，以提高工程管理信息化水平，从而逐步实现绿色建造和生态建造.

3.3

全寿命周期fulllifecycle

在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划

和优化的一种设计理论。

3.4

本质安全intrinsicsafety

通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不

会造成事故的功能。

3

DB12/T1097—2021

3.5

价值工程valueengineering

以产品功能分析为核心，力求用最低的寿命周期成本实现产品的必备功能，从而提高价值的一种

有组织、有计划的创造性活动和科学管理方法。

4基本规定

4.1一般规定

4.1.1公路水运品质工程，应当满足优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的建设目标，管理或

技术达到行业同时期同类工程的领先水平，品质工程示范引导作用显著。

4.1.2公路水运品质工程评价是对工程建设过程、成果进行的综合评价。评价工作应遵循公平公正原

则。

4.1.3公路水运品质工程除符合本文件的规定外，还应符合工程建设强制性标准的规定。

4.1.4品质工程示范创建评价应在项目主体工程完成建安费的50%后且通车前进行。

4.1.5品质工程示范创建评选原则一年一评。

4.2评价体系

4.2.1各评价标准体系由基本要求、评价指标、加分指标和总体评价构成。

4.2.2附录A、附录B中基本要求为控制项指标，其中有一项不满足要求的，工程项目不具备申报资

格。

4.2.3评分指标满分为1000分。申报天津市品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分

数不得低于800分，其他工程评价指标得分不得低于700分。

4.2.4加分指标是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取

得明显优于同类工程水平、且示范作用显著的做法进行加分，总分为200分。

4.2.5总体评价是对项目在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范作用等方面的概

括性评价，不设分值。

4.2.6项目评价总得分为评价指标得分和加分指标得分之和。

4.2.7若工程项目不涉及附录A、附录B中所列分项或子项指标，则该分项或子项指标得满分。

4.3评价程序及要求

4.3.1品质工程示范创建评价按以下程序进行：

a)市交通运输行业主管部门发布年度评审通知，部署相关评审工作。

b)项目建设单位根据本文件进行自评，填写《申报表》后，报市交通运输行业主管部门，填写

格式应符合附录C的相关规定。

c)市交通运输行业主管部门组织专家对申请项目进行评审，经审定后予以公示不少于10个工

作日，经公示无异议的，确定为天津市公路水运品质工程示范创建项目。

4.3.2评价专家应具有良好的职业道德和丰富实践经验，并在业内有一定知名度。专家评审组一般为

7人及7人以上单数，专业应涵盖设计、管理、施工、质量监督、安全生产和运营管理等方面。评价

时实施专家回避原则。

4.4成果管理

4

DB12/T1097—2021

4.4.1对评定为天津市公路水运品质工程示范创建项目，从业单位在信用评价、相关人员技术职称评

定等方面予以鼓励。

4.4.2评定为天津市公路水运品质工程示范创建项目的，在后续建设过程中，如发现不符合控制项情

形的，取消其评定结果并予以公布。

5建设单位基本要求

5.1应突出工程项目建设管理的核心主导组织作用，把打造品质工程纳入工程建设的管理目标。

5.2应根据工程实际特点总结制定品质工程示范创建项目专项实施方案。

5.3项目管理举措应体现精益建造和突出责任落实，实现工程建设管理人本化、专业化、标准化、信

息化、精细化。

5.4应严格按照合同约定督促勘察、设计、监理和施工单位履职尽责，确保建设工程质量安全。

5.5设计方案审核应强化以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等建设管理理念。

5.6应推广“四新技术”应用，制定创新目标，要求从业单位开展技术研发和“微创新”。

5.7在招投标文件中应明确“智慧工地”建设相关费用及具体工作内容。

5.8应倡导绿色环保理念，选用绿色环保的材料、设备和施工工艺。

5.9招标采购程序应符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保障机制。

不得发生因违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定被交通运输主管部门通报或行政处罚。

5.10应开展岗前技术培训，做好设计和技术交底工作。

6勘察单位基本要求

6.1地质勘察应规范，对特殊地质构造提出有针对性的勘察要求。

6.2勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，针对特殊不良地质提出处理建议。

6.3勘察文件应组织外业验收，并形成验收报告。

7设计单位基本要求

7.1工程可行性研究报告应开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。

7.2耐久性设计应明确耐久性指标及控制要求。突出建养一体化，充分考虑远景扩展需求。

7.3构件设计应充分考虑标准化和通用化，细部及细节设计到位，减少“错、漏、碰”等现象，在优

化结构构造、配筋、附属设施设计、消除设计通病等方面要有明显成效。

7.4安全设计应精细全面，编制工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案，设置应急救援设施，

开展严谨的安全评价与风险评估。

7.5选线选址应科学合理，采用生态环保设计和生态防护技术，减少对林地、湿地、自然保护区、水

源保护区的占用和破坏。

7.6设计要体现地域人文特点和传统特色文化，将地域特色融入工程美学和景观设计，追求自然朴实，

体现工程与自然人文的和谐共享。

7.7人性化设计应完善的便民和服务功能，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需求。

7.8及时跟踪评估设计效果，按要求进行设计变更，及时优化设计，设计施工配合良好。

5

DB12/T1097—2021

8监理单位基本要求

8.1应落实品质工程示范创建的监理责任，成立组织机构，明确组织机构的岗位及职责，建立管理制

度，健全管理体系，管理能力和水平符合专业化管理要求，确定打造品质工程的监理目标。

8.2应编制品质工程示范创建的实施细则，落实质量管理终身责任制，严格执行首件工程制度，对施

工组织设计和重大专项施工方案论证、审批及时，并提出监理意见。

8.3应严格按照平安工地建设要求进行评价，对施工单位上报危险源辨识、风险评估报告、隐患排查

整治制度、各种应急预案及演练方案等进行审批和监督落实。监督施工单位做好生态环境保护。

8.4应开展监理人员的考核和培训工作，建立人员激励机制，开展品质工程的培训和宣传工作。

9施工单位基本要求

9.1施工分包管理不得因违反《公路工程施工分包管理办法》及相关规定而被交通运输主管部门通报

或行政处罚。

9.2单位、分部、分项工程验收合格，相关质量保证资料齐全。

9.3工程未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业主管部门通报或行政处罚。

9.4工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故，以及其他在社会上造成严重影响的事件。

9.5工程未发生党风廉政违法违纪案件。

10品质工程示范创建评价标准

10.1控制项

公路工程应满足附录A、水运工程应满足附录B中基本要求的规定。

10.2评分项

品质工程示范创建评分项由三级指标体系组成，包括工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、

安全保障、绿色环保、软实力等一级指标7项，二级指标22项和三级指标52项，分项指标、子项指标及

赋值见附录A、附录B。

10.3加分项

品质工程示范创建加分指标共7项，加分指标及加分赋值见附录A、附录B。

6

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附录A

（规范性）

公路品质工程示范创建评价指标

表A.1

1总则（基本要求）

总则指标评价内容评价内容分解

①项目立项手续合法、齐全；

②初步设计审批程序完善；

③施工图审批程序完善。

④取得合法的用地手续；

项目建设基本程序符合规⑤取得建设工程规划许可证；

1.1建设程序

定。⑥施工许可手续完善；

⑦开工前取得环评批复

⑧招标人招标采购程序符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保

1基本要求障机制。

⑨质量安全监督备案文件齐备。

①依据分包管理办法对分包等工作进行严格管理。

项目从业单位没有因在本项

②项目从业单位无因在本项目发生《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号）

目发生围标串标、恶意低价

规定的投标人相互串通投标或投标人与招标人串通投标情形被交通运输主管部门通报或行政处

抢标、挂靠借用资质、转包

1.2招投标和分包罚的。

和违法分包等违法违规行为

③项目从业单位无因在本项目发生恶意低价抢标情形被交通运输主管部门通报或行政处罚的。

被交通运输主管部门通报或

④项目从业单位无因在本项目发生违反《公路工程施工分包管理办法》及相关规定挂靠借用资

行政处罚的。

质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或行政处罚的。

7

DB12/T1097—2021

总则指标评价内容评价内容分解

①单位、分部、分项工程质量合格，相关质量控制资料齐全。

1.3完工质量已完工程质量全部合格。

②试验检测报告齐全且结论合格。

1.4质量缺陷或安全工程未存在严重质量缺陷

未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业主管部门通报或行政处罚。

隐患或重大安全隐患。

工程未发生质量事故或较

1.5质量事故或安全大及以上生产安全责任事

1基本要求工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影响事件的。

责任事故故以及其他在社会上造成

严重影响事件的。

工程建设期间未发生重大

环境污染或生态破坏等在

1.6生态环保工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等被建设行政主管部门通报或行政处罚的。

社会上造成严重影响事件

的。

项目没有因党风廉政违法

1.7党风廉政违纪案件被追究刑事责任项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形的。

情形的。

8

DB12/T1097—2021

2-8评价指标

审查资

得

一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体料和方

分

式

2.1.1全工程可行性研究报告进行全寿命周期技术经济评价，综合

工程可行性研究报告中开展全寿命周工程可行

寿命周期考虑技术指标、建设成本、运营成本、管理养护成本，应

期技术经济论证分析，分析全面，论证设计单位性研究报

成本(5从自然资源、社会资源和社会效益方面综合研究，确定合

充分，造价合理。（5分）

分)理的设计方案。(5分)告

(1)工程结构物、服务设施、管理设施、工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统

安全设施等功能系统匹配，远景扩展需匹配，针对远景扩展需求等方面，在设计文件中有充分论设计单位设计文件

求考虑充分。（5分）证。（5分）

①充分了解相关单位对设计意见和建议，调研公路维修养

2.1系统

2工程设计护对设计的要求。（2分）

设计(80

分②坚持建管养一体化设计理念，根据前期建设资金、后期

(200)(2)设计具有前瞻性，充分考虑运营养护

分)2.1.2建养护费用、寿命周期费用、道路使用要求及养护规划实现

养一体化阶段结构可检、可修、可换，检养通道

定制化设计。（2分）设计单位设计文件

设置便利，对于特殊结构提出了有针对

(15分)③设计文件充分考虑使用及养护阶段构件、桥梁支座、附

性的养护方法及要求。（6分）

属设施等可检、可修、可换的便利性。（1分）

④针对特殊结构，设计文件需明确后期养护要求、方法（1

分）。

合理设置沉降、位移观测板形式、间距及监测方案。特殊

(3)施工期留埋监测设施考虑充分、设置

结构具备实施在线远程安全健康监测条件；一般结构考虑设计单位设计文件

合理、方便使用。（4分）

安全健康监测需求。（4分）

9

DB12/T1097—2021

审查资料得

一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体

和方式分

应根据结构的设计使用年限、结构所处的环境类别及作用

等级，确定材料耐久性指标、减轻环境作用效应的结构构

造措施、防腐蚀附加措施等。

2.1.3耐结合工程特点和环境条件，有针对性的①划分工程结构和构件的环境类别及作用等级（4分）；

久性设计开展耐久性设计，明确耐久性指标及控②选定原材料、混凝土和水泥基灌浆材料的性能和耐久性设计单位设计文件

(15分)制要求。（15分）控制指标及控制要求（4分）；

③采用有利于减轻环境作用效应的结构形式和构造措施，

必要时采取防腐蚀附加措施（4分）；

④路面结构考虑长寿命路面设计，结构耐久（3分）。

2.1系统

2工程设计①勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，并针对特殊

设计(80(1)地质勘察规范，深度满足设计要求，不良地质提出处理建议。（3分）

(200分)勘察单位，设地勘、设

分)对特殊地质构造提出有针对性的勘察②勘察文件外业验收，并形成验收报告（4分）。

计单位计文件

要求。（10分）③设计文件针对天津地区现状，提出具体勘察要求。（3

分）

2.1.4精

细化设计

(25分)(2)总体设计要求明确、统一；专业设计①总体设计明确、统一，明确设计界面划分，加强各专业

衔接合理，细部及细节设计到位、要求设计接口的无缝对接，严格执行设计会签制度。（3分）