DB37/T 3467-2018 美丽乡村标准化试点建设与验收指南

ICS01

A00

DB37

山东省地方标准

DB37/T3467—2018

美丽乡村标准化试点建设与验收指南

Guidancefortheconstructionandacceptanceofbeautifulvillagesstandardization

experimentunit

2018-12-29发布2019-01-29实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T3467—2018

目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................1

4.1以人为本.......................................................................1

4.2目标导向.......................................................................1

4.3科学谋划.......................................................................1

4.4因地制宜.......................................................................2

5建设程序及内容.....................................................................2

5.1组织机构及职责.................................................................2

5.2标准体系建设...................................................................3

5.3标准体系实施...................................................................3

5.4其它要求.......................................................................4

6实施效果...........................................................................4

6.1满意度测评.....................................................................4

6.2工作模式总结...................................................................4

6.3长效机制建立...................................................................4

6.4试点综合效果...................................................................4

7验收评价...........................................................................5

7.1评价原则.......................................................................5

7.2评价方式.......................................................................5

7.3验收实施.......................................................................6

7.4验收结果处置...................................................................6

8后续管理...........................................................................7

附录A（规范性附录）美丽乡村标准化试点项目目标考核表............................8

附录B（规范性附录）美丽乡村标准化试点验收申请表................................1

附录C（资料性附录）美丽乡村标准化试点工作总结报告（提纲）......................3

附录D（规范性附录）美丽乡村标准化试点验收评价报告..............................4

I

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前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由山东省市场监督管理局提出并监督实施。

本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省标准化研究、蓬莱马家沟生态旅游开发有限公司、蓬莱市市场监督管理局、

淄博市技术标准情报所。

本标准主要起草人：安洁、孟露露、张杰、王爽、吕楚岫、梁静、王纯良、张军芬、张惠东。

II

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美丽乡村标准化试点建设与验收指南

1范围

本标准规定了美丽乡村标准化试点建设的基本原则、建设程序与内容、实施效果、验收评价、后续

管理等内容。

本标准适用于山东省省级美丽乡村标准化试点建设与验收工作，其他美丽乡村标准化试点可参照执

行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

美丽乡村标准化beautifulvillagesstandardization

围绕美丽乡村建设而开展的包括标准体系建设、标准化研究、标准制（修）订、标准宣贯实施、标

准化试点等一系列活动。

4基本原则

4.1以人为本

把广大农民的利益放在首位，充分尊重农民意愿，保护农民合法权益，引导广大农民共同参与美丽

乡村标准化建设。

4.2目标导向

以试点建设目标为导向，针对目标开展影响试点建设的相关要素分析，实现标准体系建设、标准制

（修）订、标准宣贯实施等一系列标准化活动。

4.3科学谋划

应充分考虑当地经济社会发展水平、农民生产生活实际需求和城乡发展规划，科学谋划、有序推进，

做到开发与保护结合，生态优先，凸显可持续发展。

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4.4因地制宜

综合考虑当地乡村人文地理、经济与技术发展水平、环境资源等因素，合理确定试点建设工作对象、

目标与内容等，体现地方特色。

5建设程序及内容

5.1组织机构及职责

5.1.1建立协调机构

5.1.1.1应根据确定的美丽乡村标准化对象的范围和特点，建立由管理部门、科研部门、标准化部门

和企事业单位的专业技术人员与管理人员等组成的、有权威性的协调机构。

5.1.1.2协调机构负责美丽乡村标准化建设的准备、谋划、制定、实施、评价、总结改进等全部活动

的协调工作。

5.1.1.3协调机构应根据美丽乡村标准化对象的特点和工作要求，建立有效的监督、检查、激励和反

馈等机制。

5.1.2成立领导机构

5.1.2.1成立试点工作领导机构，领导机构由试点承担单位的负责人及相关工作人员构成，分工有序、

结构合理、职责明确。

5.1.2.2领导机构负责项目的整体运行和监管，包括计划制定、人员安排、工作督导、保障提供以及

项目实施后效果评价等工作。

5.1.2.3领导机构下设美丽乡村标准化管理办公室，负责处理试点工作的日常事务，维护试点建设正

常运行。

5.1.3成立技术工作组

5.1.3.1成立试点技术工作组，工作人员应具备一定的标准化专业技术能力和组织协调能力，人员组

成结构合理。

5.1.3.2技术工作组负责总体计划的落实工作，包括标准化宣传和培训、标准制（修）订、标准整体

实施等工作。

5.1.4形成制度文件

应根据需要形成以下制度和文件：

——组织机构相关文件，包括协调机构、领导机构、技术工作组等成立文件，内容宜包括成员名单、

工作职责、组织机构图等；

——试点建设的标准化方针和目标发布文件；

——试点工作实施方案，内容应包括目的意义；现状与工作基础；指导思想与总体目标；试点实施

计划；考核指标；组织管理、运行机制与保障措施；参加单位说明；投资总预算、年度预算与

资金筹措；效益分析等；

——试点建设的标准化管理办法；

——试点沟通协调、监督检查与激励制度等；

——试点建设政策制度、配套经费落实与资金管理办法等保障措施；

——试点建设的其它必要制度和文件。

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5.2标准体系建设

5.2.1法律法规及试点现有资料收集

5.2.1.1应收集与试点建设相关的法律、法规、规章及国家标准、行业标准、地方标准等，并整理汇

总。

5.2.1.2应深入调查研究，搜集试点现有的资料，包括历史资料、科研成果、规章制度等，并整理汇

总。

5.2.2标准体系建立

5.2.2.1应明确标准化对象和需求，因地制宜构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系，涵盖

建设、管理、运行与维护、服务及评价等各个环节，并编制标准明细表。

5.2.2.2标准体系的编制应贯彻实施有关的国家标准、行业标准和地方标准，并将其纳入到标准体系

中。

5.2.3标准制（修）订

5.2.3.1应根据标准明细表，结合国家、省的有关政策及本地区发展实际，制定标准制（修）订计划，

确定标准制（修）订顺序和工作进度。

5.2.3.2标准的制（修）订应按照GB/T1.1的规定执行。

5.3标准体系实施

5.3.1制定实施计划

应根据试点工作实施方案，提出标准体系整体实施的具体要求，科学合理地明确实施进度，落实标

准实施所需的各项条件，实施计划应包括但不限于以下几个方面：

——人员安排，包括实施人员和监督人员等；

——过程控制，包括实施范围、实施进度、监督控制等，并做好标准实施的记录；

——措施保障，包括组织领导、管理制度、资金落实等。

5.3.2标准宣贯

按照试点工作实施方案中的标准宣贯计划，采取多种形式组织开展相关标准化的宣贯活动，做好标

准宣传记录，其组织开展形式包括但不限于以下几种：

——印制标准宣传资料，如明白纸、解读手册、图解等；

——运用广播、报纸、电视、互联网等媒体；

——标准化专题讲座、宣传画、专题报道等方式。

5.3.3标准应用培训

5.3.3.1应结合试点地区实际需要，开展标准化理论知识、重点标准培训，提高标准化意识和水平，

了解掌握标准化方法和标准要求，促进标准有效实施。

5.3.3.2应制定培训计划，包括培训目标、培训内容、培训方式等内容。

5.3.3.3应配备充足的培训师资，师资人员结构应合理，应具备必要的专业能力。

5.3.3.4培训材料应紧密围绕拟实施的标准，并及时发放至相关人员。

5.3.3.5应做好培训记录，培训结束应及时进行培训质量和培训效果的考核与调查。

5.3.4标准实施过程控制

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5.3.4.1实施主体与监督主体应相互分离。

5.3.4.2实施主体应全面实施纳入标准体系的标准，并对标准实施情况进行检查，做好标准实施记录，

发现问题及时整改。

5.3.4.3监督主体应做好标准实施过程中的检查记录，发现问题应督促实施主体及时整改，不断修订

完善标准体系。

5.4其它要求

5.4.1试点标识

试点应在交通便利、近邻公路的醒目位置设置美丽乡村标准化试点相关标识牌、标语或横幅，向社

会展示，营造标准化建设氛围。公共标识应符合GB/T10001.1的相关要求。

5.4.2工作总结

项目承担单位每年或每个实施阶段，应对试点工作进行一次总结，包括项目进展、资金使用情况、

阶段目标实现情况等，并制定下一年度或阶段的工作计划，必要时于每年年底或阶段前上报标准化行政

主管部门。

5.4.3标准化管理服务信息平台

根据标准化行政主管部门要求，试点应分阶段将试点建设材料上传至标准化管理服务信息平台。

6实施效果

6.1满意度测评

应开展村民满意度测评工作，从美丽乡村标准化试点建设的角度，通过问卷调查、电话采访、当面

交流等方式，了解村民对试点建设效果的总体评价，推动试点建设持续改善。

6.2工作模式总结

6.2.1应积极探索美丽乡村标准化建设、管理与运行机制，形成可复制、可推广的典型模式，打造美

丽乡村标准化的发展样板。

6.2.2应及时总结经验和成果，加强宣传推广，发挥试点带动作用，引导多方参与，促进美丽乡村标

准化工作深入开展。

6.3长效机制建立

通过试点项目，提高本地区相关人员标准化意识，形成标准化氛围，建立标准化长效保障和推进机

制。

6.4试点综合效果

6.4.1社会效益

社会效益的总结应包含但不限于以下内容：

——村民标准化意识、品牌意识；

——标准化人才队伍培养；

——生产、生活基础设施的完善等；

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——社会保障、医疗服务、就业机会等服务水平的提高；

——文化活动和文化保护；

——管理制度的完善；

——试点建设的社会声誉、社会影响等。

6.4.2经济效益

经济效益的总结应包含但不限于以下内容：

——对试点以及周边地区的经济发展或农户经济收入的推动作用，农民人均收入年均增幅；

——试点产业结构与产业发展；

——标准化生产与服务覆盖率等。

6.4.3生态效益

生态效益的总结应包含但不限于以下内容：

——农业生产废弃物、生活垃圾的处理与循环利用；

——农业投入品、工业排放物等与试点建设之前的比较；

——农产品质量安全水平的提高；