LY/T 2588-2016 林业有害生物风险分析准则

ICS65.020

B16

中华人民共和国林业行业标准

/—

LYT25882016

林业有害生物风险分析准则

()

GuidelinesfortheestriskanalsisPRAinforestr

pyy

ㅤㅤㅤㅤ

2016-01-18发布2016-06-01实施

国家林业局发布

/—

LYT25882016

林业有害生物风险分析准则

1范围

本标准规定了林业有害生物风险分析的程序和方法。

,、

本标准适用于国内林业有害生物风险程度的确定包括林业检疫性有害生物林业危险性有害生

、、。

物省级补充林业检疫性有害生物新发现的外来林业有害生物以及突发林业有害生物

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

/有害生物风险分析框架

GBT27616

/有害生物风险管理综合措施

GBT27617

,

第号标准检疫性有害生物风险分析包括环境风险和活体转基因生物分析

ISPM11

3术语和定义

ㅤㅤㅤㅤ

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

有害生物风险分析;

estriskanalsisPRA

py

。(

评价一种有害生物的风险程度及将为此采取的管理措施力度的过程包括三个阶段参见附录

):、业有害生物风险评估和林业有害生物风险管理。

A林业有害生物风险预评估林

3.2

外来林业有害生物forestrinvasivealiensecies

yp

。

在过去或现在的自然分布范围及扩散潜力以外的区域发现的林业有害生物本标准中的外来林业

有害生物是指我国县级以上行政区外传入的林业有害生物新记录种类。

3.3

预评估reliminarassessment

py

,

本标准中的预评估是有害生物风险分析中的第一阶段是对某种有害生物的风险程度进行总体评

,。

价以确定关注程度以及是否转入风险评估阶段

3.4

有害生物风险分析地区estriskanalsisarea

py

。(、、),

进行有害生物风险分析的相关地区本标准主要用于全国范围除香港澳门台湾外也可根据

需要用于部分地区。

4需要开展风险分析的条件

下列情况需要进行有害生物风险分析或修改相应的分析:

———确认为一种本行政区内未发现的有害生物;

———,害生物侵入或暴发;

国内已发布相关疫情警示或已确定一种新的有

1

/—

LYT25882016

———一种有害生物的发生与危害程度或寄主范围发生重大变化等。

5林业有害生物风险预评估

5.1信息收集

()。、、

广泛收集与该种类林业有害生物相关的信息信息来源于官方提供公开出版物现有的数据库

以及专业调查和监管机构截获记录等。

5.2审核

(),。

如果该种类林业有害生物已有过风险分析且有效则不再进行新的有害生物风险分析

5.3确定风险分析地区

,,。

根据工作需要确定有害生物风险分析地区该地区可能是我国全部范围或部分地区

5.4预评估

(),

根据该种类林业有害生物的相关信息对表中项风险因子进行定性分析综合项因子的相

155

、。

关情况确定为一般关注重点关注和转入风险评估三个档次

表1林业有害生物风险预评估评价表

预评估分档

风险因子

一般关注ㅤㅤㅤㅤ重点关注转入风险评估

分布情况

、

传入定殖和扩散的可能性

潜在危害性具备项项风险因子具备项风险因子相关具备项及以上风险因子

1~234

相关情况的情况的相关情况的

受害寄主经济重要性或受害对

象的重要性

危险性管理难度

5.5风险预评估阶段结论

,:

预评估阶段结束时已确定需要采取的相应措施

———,,;

一般关注的继续收集补充材料了解发生动态和趋势

———,、,,

重点关注的开展调查监测研究掌握发生危害情况和生物学特性等相关情况必要时发布警

示通报;

———,。

转入风险评估阶段的进行风险评估

6林业有害生物风险评估

6.1风险评估方法

6.1.1风险评估指标体系的构建

“()”“

采用多指标综合法建立了林业有害生物不含林业有害植物风险分析指标体系和林业有害植

2

/—

LYT25882016

”()。、、。()

物风险分析指标体系见附录体系分为目标层准则层指标层个层次目标层用来确定

B3R

,(),,()。

林业有害生物的风险等级取决于准则层准则层包含了项内容由指标层具体化

Pi5Pi

j

6.1.2评判指标的定义

,,。

针对不同类别的有害生物参照相应的风险评估指标体系进行赋分计算公式见C.1

———():()

分布情况P1林业有害生物在分析区域内的分布面积占其寄主包括潜在寄主面积的百

分率;

———、():、、

传入定殖和扩散的可能性P2根据林业有害生物被截获的可能性运输过程中存活率适

、、;

生性自然扩散能力及适生范围等指标评估其传入定殖和扩散的可能性

———():、、、;

潜在危害性P3林业有害生物潜在的经济生态社会环境等影响

———()():()

受害寄主经济重要性或受害对象的重要性P4林业有害生物不含林业有害植物寄主自

,、;

身的重要性或是林业有害植物对人类林业生产和环境的危害

———():,、

危险性管理难度P5对林业有害生物危害的处理水平包括检疫识别的难度除害处理的难

度及根除的难度。

6.2风险评估阶段结论

,(),。,

经风险评估后根据综合评价值R确定林业有害生物风险等级见C.2R<1.50风险等级为中

,,;,,

度以下属于可接受风险该林业有害生物风险分析到此为止R≥1.50风险等级为中度以上属于不

,。

可接受风险该林业有害生物风险分析进入风险管理阶段

7林业有害生物风险管理

ㅤㅤㅤㅤ

7.1风险管理的备选方案

,,。

对于风险不可接受的林业有害生物提出风险管理措施供有关部门选择使用见C.3

7.2备选方案的影响和有效性评估

,,:

为将风险降低到可接受的水平对备选方案需进行分析评估重点考虑以下影响因素

———,;

依据林业有害生物的生物学特性相关措施对其防控的有效性

———实施的成本和效益评价;

———(、、);

环境土壤水域空气及生物多样性等影响

———社会影响;

———对其他林业检疫性和危险性有害生物的影响。

7.3风险管理阶段结论

。,,

提出林业有害生物或其传播途径的管理措施在实施该措施后应监测其执行的有效性必要时重

新审议风险管理备选方案。

8风险分析报告

,、、、、

完成林业有害生物风险分析报告风险分析报告的主要内容包括摘要背景风险评估风险管理

。。

结论和参考文献等风险分析报告格式参见附录D

3

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附录

A

()

资料性附录

林业有害生物风险分析过程

ㅤㅤㅤㅤ

图A.1林业有害生物风险分析过程图

4

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附录

B

()

规范性附录

林业有害生物风险评估指标体系

()

B.1林业有害生物不含有害植物风险分析指标体系

()

表B.1林业有害生物不含有害植物风险分析指标体系

目标层准则层Pi指标层Pi评判指标赋分区间权重