DB61/T 1507-2021 军工单位安全生产标准化考核评级规范

DB61/T1507—2021

目次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4一般要求...........................................................................................................................................................2

5核心要求...........................................................................................................................................................2

附录A...........................................................................................................................................................67

附录B...........................................................................................................................................................68

参考文献.............................................................................................................................................................71

I

DB61/T1507—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由陕西省国防科技工业办公室提出并归口。

本文件起草单位：陕西省军民融合技术中心、西安长峰机电研究所、航空工业庆安集团有限公司、

陕西电子信息集团有限公司、陕西烽火电子股份有限公司、陕西黄河集团有限公司、陕西凌云电器集团

有限公司、陕西长岭电子科技有限责任公司。

本标准主要起草人：李力、王鑫、李光兴、朱剑涛、刘雅祥、张荣华、李志阳、武兵、田丹青、王

深石、王平、高心、穆登攀、郭志涛、李珊丽、上少军、樊星、冯宝香。

本文件由陕西省军民融合技术中心负责解释。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省军民融合技术中心

电话：029-85735608

地址：西安市雁塔区翠华南路107号

邮编：710061

II

DB61/T1507—2021

军工单位安全生产标准化考核评级规范

1范围

本文件规定了地方军工单位安全生产标准化考核评级的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管

理、教育培训、设备设施管理、作业安全、生产现场安全、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防

机制、危险源（重大危险源）监控、职业健康、应急管理、事故管理、绩效评定和持续改进的技术要求

和评分规则。

本文件适用于陕西省地方军工单位安全生产标准化的企业自评、外部评审和审核等工作，民口配套

单位（持有武器装备生产许可证的单位）、军工集团驻陕成员单位的子公司，参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB4053.1固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯

GB4053.2固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯

GB4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台

GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB50057建筑物防雷设计规范

GB/T50065交流电气装置的接地设计规范

GB50140建筑灭火器配备设计规范

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

AQ/T9004企业安全文化建设导则

TSG08特种设备使用管理规则

TSG11锅炉安全技术规程

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSG23气瓶安全技术规程

3术语和定义

GB/T33000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

危险源hazard

可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

[来源：GB/T28001-2011,3.6]

1

DB61/T1507—2021

3.2

危险源辨识hazardidentification

识别危险源（3.1）的存在并确定其特性的过程。

[来源：GB/T28001-2011,3.7]

3.3

风险risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性组合。

[来源：GB/T28001-2011,3.21]

3.4

风险评价riskassessment

对危险源导致的风险（3.3）进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对

风险是否可接受予以确定的过程。

[来源：GB/T28001-2011,3.22]

4一般要求

4.1原则

企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体

责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全

生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升

安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。

4.2建立和保持

企业应采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”的动态循环模式，依据本文件的要

求，结合企业自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完

善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

4.3自评和评审

企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评审的方式进行评估。企业应

当根据本文件及相关标准，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审

定级。企业安全生产标准化达标要素、标准分值及相关参数汇总表的内容及格式见附录A中表A.1。自

评/考评扣分点及原因说明汇总表的内容及格式见附录B中表B.1。安全生产标准化考评等级分为一级、

二级、三级，一级为最高。企业在评定等级有效期内，每年至少进行一次自评。

5核心要求

5.1目标职责

5.1.1目标

2

DB61/T1507—2021

目标考评标准见表1。

表1目标考评标准

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

无该项制度的，扣2分；

未以文件形式发布生效的，扣2分；

5.1.1.1建立安全生产和职业

安全生产和职业卫生目标管理制度缺

卫生目标的管理制度，明确目

2少制定、分解、实施、检查、考核等

标的制定、分解、实施、检查、

内容的，扣1分；

考核等环节要求。

未能明确相应环节的责任部门或责任

人相应责任的，扣1分。

5.1.1.2按照自身安全生产实

际，制定文件化的总体和年度

安全生产和职业卫生目标（伤

无总体和年度安全生产目标的，扣2

亡事故指标、安全教育培训率

分；

100%、特种作业人员和特种

未以文件印发的，扣2分；

设备操作人员持证上岗率

未纳入企业总体生产经营目标的，扣2

100%、一般事故隐患整改率

2分；

100%、职业病发生率为零、

安全生产目标内容不完善的，每缺一

5.15.1.1应急演练计划执行率100%、

项扣1分；

目标目标建设项目三同时计划执行率

目标不合理或不明确，发现一处扣1

职责100%、上级布置的专项任务

分。

完成率100%、足额提取安全

生产费用），并纳入企业总体

生产经营目标。

5.1.1.3根据所属基层单位和

部门在生产经营活动中所承无年度安全生产目标分解的，扣3分；

担的职能，分解年度安全生产无实施计划或考核办法的，扣3分；

和职业卫生目标，从企业负责3实施计划无针对性的，扣2分；

人、部门、车间都应签订安全缺一个基层单位和职能部门的目标实

目标责任书，制定实施计划和施计划或考核办法的，扣2分。

考核办法，并进行考核。

无安全目标实施情况的检查或监测记

5.1.1.4对安全生产与职业卫

录的，扣1分；

生目标和指标实施计划的执

1检查和监测不符合制度规定的，扣1

行情况进行监测，并保存有关

分；

监测记录资料。

检查和监测资料不齐全的，扣1分。

3

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表A.1（续）

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

5.1.1.5企业应至少每年对安

未每年进行效果评估和考核的（含无

全生产与职业卫生目标的完

评估报告），扣2分；

成效果进行评估和考核，依据

未根据评估结果及时调整实施计划

评估考核结果，及时调整安全

2的，扣2分；

生产目标和指标的实施计划。

调整后的目标与指标以及实施计划未

评估报告和实施计划的调整、

以文件形式印发的，扣2分；

修改记录应形成文件并加以

记录资料保存不齐全的，扣1分。

保存。

合计10实得分=标准分值－扣分。

5.1.2机构和职责

机构和职责考评标准见表2。

表2机构和职责考评标准

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

5.1.2.1建立设置安全生产和职无该项制度的，扣2分；

业卫生管理机构、配备安全生未以文件形式发布生效的，扣2分；

2

产和职业卫生管理人员的管理与国家、地方等有关规定不符的，

制度。每处扣1分。

5.1.2.2设置安全生产和职业卫

未设置或配备的，扣2分；

生管理机构，并按在岗人数2‰

未以文件形式进行设置或任命的，

配备安全管理人员，且不得少

2扣2分；

于1人，本企业至少应有一名

配备的人员不符合规定的，扣2分；

注册安全工程师从事安全生产

本小项不得分时，追加扣除2分。

5.1.2管理工作。

5.1

机构未设立的，扣分；

目标5.1.2.3建立健全符合企业实际2

和职未以文件形式任命的，扣分；

职责的安全生产委员会，由企业主0.5

责主要负责人未担任安委会主任的，

要负责人担任安委会主任，成2

扣0.5分；

员由分管负责人和有关职能部

安委会成员不符合要求的，扣0.5

门、重要分支机构负责人组成。分。

5.1.2.4企业应制定安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预

无该项制度的，扣3分；

防机制建设实施方案，建立双

3制度中每缺少一项要求的，扣2分。

重预防机制组织机构，明确工

本小项不得分时，追加扣除3分。

作分工、工作目标、工作任务、

实施步骤等。

4

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表2（续）

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

5.1.2.5双重预防机制领导机构

领导机构组成人员不全面，缺一个

组成人员应包括企业主要负责

岗位，扣1分；

人、实际控制人、分管负责人2

主要负责人未担任主要领导职务

等。企业主要负责人担任领导

的，扣2分。

职务，全面负责企业体系建设。

5.1.2.6主要负责人全面负责安

全生产工作，并履行下列主要

职责：

（1）建立健全并落实本单位全

员安全生产责任制，加强安全

生产标准化建设；

（2）组织制定本单位安全生产

规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施本单位安主要负责人安全生产职责不明确

全生产教育和培训计划；的，扣3分；

（4）保证本单位安全生产投入3没有履行主要职责的，每缺一项，

的有效实施；扣2分；

（5）组织建立并落实安全风险本小项不得分时，追加扣除3分。

分级管控和隐患排查治理双重

预防工作机制，督促检查本单

位安全生产工作，及时消除生

产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施本单位的

生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全

事故。

5.1.2

主要负责人不积极配合的，扣1分；

5.1机构主要负责人应积极主动5.1

5.1.2.7确因客观原因不在现场的应安排主

目标和职配合评审组专家进行考评谈话1目标

管安全生产负责人进行谈话交流；

职责责交流。职责

本小项不得分时，追加扣除1分。

未按要求召开安委会会议的，每缺

一次，扣1分；

5.1.2.8安委会每季度应至少召未跟踪上次会议工作要求的落实情

开一次会议，专题研究解决安况的或未制订新的工作要求的，扣

2

全生产问题。会议纪要中应有1分；

工作要求并保存。无会议记录的，扣1分；

有未完成项且无整改措施的，每一

项扣1分。

未每年对安全生产和职业卫生落实

情况进行监督考核的，扣2分；

5.1.2.9每年对安全生产和职业未按期进行适宜性评审的，扣2分；

卫生责任制落实情况进行监督无评审记录的，扣2分；

考核。并对安全生产和职业卫2评审、更新频次不符合制度规定的，

生责任制进行适宜性评审与更每缺一次扣1分；

新。更新后未以文件形式发布的，扣1

分；

本小项不得分时，追加扣除1分。

5

DB61/T1507—2021

表2（续）

标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

分值描述得分

未每年对安全生产和职业卫生落实

情况进行监督考核的，扣2分；

5.1.2.9每年对安全生产和职业未按期进行适宜性评审的，扣2分；

卫生责任制落实情况进行监督无评审记录的，扣2分；

一级二级考核。并对安全生产和职业卫2评审、更新频次不符合制度规定的，

要素要素生责任制进行适宜性评审与更每缺一次扣1分；

新。更新后未以文件形式发布的，扣1

分；

本小项不得分时，追加扣除1分。

5.1.2.10企业应积极贯彻落实上

级文件精神及要求，做到工作抽查部门、车间及班组，未落实上

1

安排有方案、工作落实有检查、级文件要求的，扣除本条分值；

问题整改有闭环。落实不到位的，扣除0.5分。

20实得分=标准分值－扣分。

5.1.3全员参与

全员参与考评标准见表3。

表3全员参与考评标准

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

无责任制有效文本的，扣2

5.1.3.1应有安全生产和职业卫生责任

分；

制有效文本，责任书应明确各部门、

责任书不符合要求的，每处

各岗位安全生产和职业卫生责任范

扣1分；

围；全员签订安全生产和职业卫生责2

未全员覆盖的，每缺一人扣

任书；责任范围应符合“管业务管生

0.5分。

5.1.3产安全（职业卫生）”，且与相关管理

5.1本小项不得分时，追加扣除

规范和制度协调一致。

目标全员参2分。

职责与

无该项制度的，扣2分；

5.1.3.2建立针对安全生产责任制的制

未以文件形式发布生效的，

定、沟通、培训、评审、修订及考核

2扣2分；

等环节内容的管理制度，并以文件下

制度中每缺一个环节内容

发。

的，扣1分。

无该培训的，扣2分；

5.1.3.3对各级管理层及岗位人员进行无培训记录的，扣2分；

安全生产责任制与权限的培训。岗位每缺少一人培训的，扣1

2

人员应熟知并履行范围内安全生产和分；

职业卫生责任。被抽查人员对责任制不清

楚的，每人扣1分。

6

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表3（续）

一级二级标准自评/考评实际

企业达标标准评分方法

要素要素分值描述得分

5.1.3.4每年对安全生产和职业卫生责每缺少一年，扣1分；

任制落实情况进行监督考核，考核结2考核结果未公示或公布的

果应当公示或公布。扣0.5分。

合计8实得分=标准分值－扣分。

5.1.4安全生产投入

安全生产投入考评标准见表4。

表4安全生产投入考评标准

自评/

一级二级标准实际