T/JSWA 009-2024 城镇供水管网全生命周期管理流程技术指南

ICS91.140.60

CCSP41

T/

团体标准

T/JSWA009—2024

城镇供水管网全生命周期管理流程

技术指南

2024–01-17发布2024-01-18实施

江苏省城镇供水排水协会发布

T/JSWA009—2024

目  次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4规划设计...........................................................................3

4.1管网规划.......................................................................3

4.2管网设计.......................................................................3

4.3设计流程.......................................................................4

4.4设计成果.......................................................................4

5工程建设...........................................................................5

5.1准备阶段.......................................................................5

5.2采购阶段.......................................................................6

5.3施工阶段.......................................................................6

5.4竣工验收.......................................................................7

6管网测绘...........................................................................7

6.1一般规定.......................................................................7

6.2测量要求.......................................................................8

6.3资料管理.......................................................................9

6.4成果验收.......................................................................9

7运行和维护.........................................................................9

7.1管网接管.......................................................................9

7.2巡检养护管理..................................................................10

7.3管网维修管理..................................................................11

7.4安全风险评估..................................................................12

7.5管网更新改造..................................................................13

7.6管网资产管理..................................................................13

7.7管网报废管理..................................................................13

8信息化管理........................................................................14

8.1一般规定......................................................................14

I

T/JSWA009—2024

8.2信息化系统....................................................................14

8.3数据收集......................................................................15

8.4数据管理及评估................................................................15

8.5预测及决策....................................................................16

8.6管网信息化系统的更新维护......................................................16

II

T/JSWA009—2024

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省城镇供水排水协会管网技术委员会提出。

本文件由江苏省城镇供水排水协会归口。

本文件起草单位：无锡市水务集团有限公司、江苏省城镇供水安全保障中心、南京水务集团有限公

司、连云港市自来水有限责任公司、南通水务集团有限公司、江苏方洋水务有限公司、南京市给排水工

程设计院有限公司、上海肯特仪表股份有限公司、中建三局绿色产业投资有限公司、江苏城网环境特种

工程技术有限公司、南京市测绘勘察研究院股份有限公司、新兴铸管销售总公司。

本文件主要起草人：笪跃武、郭杨、张瑜、苗翠翠、胡淑圆、王磊新、于少亭、徐春蕾、赵海云、

鞠建荣、陶昱明、王刚、臧玉强、李华成、庄彦华、徐健、沈益清、李化山、崔现军、姜万、李祥昌、

姜振波、王睿、方宝、朱小利、黎国庆、李琦、郁振标。

本文件为首次发布。

III

T/JSWA009—2024

城镇供水管网全生命周期管理流程技术指南

1范围

本文件规定了城镇供水管网的规划设计、工程建设、管网测绘、运行维护和信息化等管理流程方面

的要求和建议。

本文件适用于城镇供水管网（不包含小区二次供水）及其附属设施在各阶段的运行管理，可作为开

展城镇供水管网管理工作的技术依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T17219生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T24356测绘成果质量检查与验收

GB50013室外给水设计标准

GB50026工程测量标准

GB50141给水排水构筑物工程施工及验收规范

GB50202建筑地基工程施工质量验收标准

GB50268给水排水管道工程施工及验收规范

GB50289城市工程管线综合规划规范

GB50300建筑工程施工质量验收统一标准

GB50332给水排水工程管道结构设计规范

GB50870建筑施工安全技术统一规范

GB50974—2014消防给水及消火栓系统技术规范

GB55026城市给水工程项目规范

CECS193城镇供水长距离输水管(渠)道工程技术规程

CJ/T541城镇供水管理信息系统基础信息分类与编码规则

CJJ61城市地下管线探测技术规程

CJJ92城镇供水管网漏损控制及评定标准

CJJ159城镇供水管网漏水探测技术规程

CJJ207城镇供水管网运行、维护及安全技术规程

CJJ/T226城镇供水管网抢修技术规程

CJJ/T244城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程

CJJ/T271城镇供水水质在线监测技术标准

DB32/T3848有限空间作业安全操作规范

DGJ32/TC03江苏省城市供水服务质量标准

1

T/JSWA009—2024

DGJ32/TJ187江苏省城市地下管线数据标准

T/CUWA20059城镇供水管网模型构建与应用技术规程

3术语和定义

CECS193、CJJ61、CJJ92、CJJ207界定的以及下列术语和定义适用本文件。

3.1

城镇供水管网urbanwatersupplydistributionsystem

城镇供水区域范围内自出厂干管到用户进水管之间的公共供水管道及其附属设施和设备，又称市政

供水管网。

3.2

管网全生命周期lifecyclemanagementofdistributionsystem

供水管道经历规划设计、工程建设、管网测绘、运行维护和信息化管理的整个时间周期。

3.3

GIS地理信息系统geographicinformationsystem

对地理空间实体和现象的特征要素进行表达、获取、处理、管理、分析与应用的计算机空间或时空

信息系统。

3.4

CIM城市信息模型cityInformationmodeling

以建筑信息模型（BIM）、数字孪生（DigitalTwin）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等

技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维信息模型数据和城市感知数据，构建起

三维数字空间的城市信息有机综合体，并依此规划、建造、管理城市的过程和结果的总称。

3.5

GNSS接收器GNSSreceiver

采用全球导航卫星系统的一种用于测绘科学技术领域的电子测量仪器。

3.6

RTK实时动态技术Real-timekinemati

通过实时处理两个测量站载波相位观测量的差分方法，将基准站采集的载波相位发给用户接收机，

进行求差解算坐标。

4规划设计

4.1管网规划

4.1.1供水管网规划应符合GB50289规定要求，并依据国土空间总规划和行业发展要求，以城镇总体

规划和供水专项规划为主要依据。

2

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4.1.2为严格控制道路挖掘总量，管网建设应与城市道路建设同步实施，应先地下、后地上，合理安

排地下管网和道路的建设时序。

4.1.3市政相关部门在制定城镇道路年度新建、改建、扩建计划时，应提前告知供水主管部门和管线

权属单位，权属单位根据道路建设计划和地下管线综合规划，制定供水管线建设、更新计划。

4.1.4建设方或相关主管部门应统筹协调地下各类管线布局与走向，合理确定供水管线与其他管线的

敷设顺序、空间位置、平行间距、交叉间距等要求。

4.1.5已建有综合管廊的区域，应先评估新建、改造的供水管网进入管廊的可行性；结合道路改造，

将敷设在机动车道下的供水管道移至道路两侧或绿化带处，避免因外部荷载过大影响管道安全，便于日

后巡检养护工作。

4.1.6对于地质情况复杂区域和穿越河道、铁路、公路等重要部位，宜由行业主管部门组织专家进行

会审，并按要求取得相应的行政审批手续。

4.1.7供水管网应遵循道路规划布设，尽可能避开地下轨道交通、矿井、发电厂及含有腐蚀性土等场

所，减少杂散电流对金属管道影响；如因客观原因必须敷设时，设计和施工阶段应采取有效的保护措施，

防止发生电化学腐蚀。

4.1.8应结合近、远期用水需求，合理规划管径及管位，供水输送干管之间应设置连通管实现环状布

局，必要时设置调蓄增压设施。

4.2管网设计

4.2.1设计过程应符合GB50013、GB50332、GB55026、CJJ207相关国家及行业设计标准、规范、

规程的规定。

4.2.2设计单位及设计人员应具有国家及行业认可的相应资质，设计人员应在规划设计、工程施工、

竣工验收等环节做好技术支持。

4.2.3在符合设计规范和标准的前提下，宜选用新方法、新技术、新设备、新材料，因地制宜的提出

满足绿色低碳、智慧智能的建设或改造方案。

4.2.4设计应充分考虑区域供水布局，统筹规划发展，按最高日最高时供水量及设计水压进行水力计

算，水力计算宜利用管网模型。

4.2.5供水管道穿越城市道路或河道时，综合考虑施工质量、管线重要性、开挖条件等因素，采用科

学合理的施工方式，在保证结构安全前提下，优先考虑随桥梁敷设或管桥方式，并采取有效隔振和补偿

位移措施。

4.2.6设计方案应结合供水分区计量管理要求及调度压力监测需求，合理选取流量计和压力监测的布

点安装位置，便于日后管理维护；并根据水质安全管理需求，合理布置水质监测点。

4.2.7供水管网在线压力监测点的布置应符合CJJ207的有关规定，应兼顾供水低压区、最不利点、

管网末梢点、供水分界线、大流量用户、重点保障用户等位置，并根据管网管理需要在管网重要节点适

当加密布置在线水质监测点。

4.2.8长距离输水管线宜安装智能传感和监测设备，实现管网压力、流量、水质等参数实时监测和水

锤、漏损及管道运行异常监测，建立风险识别、预警研判的供水管网管理体系。

4.2.9城镇园林绿化、市容环卫、景观等公共事业用水，应当在指定的公共取水栓取水；取水栓应安

装特殊标识，并具备监测计量的功能，便于水费结算。

4.2.10供水管道应沿线设置管道标志，设计标准应符合GB50013的相关规定。

4.3设计流程

4.3.1设计依据

3

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给水管道设计应符合综合管线设计和规划部门的管理要求，设计依据应包含下列文件资料：

a)上级主管部门批准的有关报告、批复文件等；

b)道路的相关设计文件或规划设计文件；

c)前一阶段设计会审的结论等；

d)技术资料：达到设计深度要求的该工程道路平面图、管线所在位置的道路设计地面标高（纵断

面图）、管道横断面图（管位）的电子文件，管线综合施工图资料、沿线的管涵、桥梁资料及

现状地下管线等资料；

e)工程地质详细勘测报告。

4.3.2设计程序

4.3.2.1前期方案

应与规划、水利、水务、住建等相关部门及管线建设单位共同确认综合用水需求、管网现状及周边

地块用水情况，讨论、完善方案；供水管网规划设计阶段应进行现场踏勘，对输送方式、走向、埋深、

管材、规格、防腐要求等内容进行技术经济比选，选择安全可靠、经济低耗方案。

4.3.2.2初步设计

根据前期方案进行专业设计，相关部门组织设计会审；根据管线日常运行、维护要求，在符合相关

规范、标准的基础上，对初步设计进行调整。

4.3.2.3施工图设计

施工图设计应由专业设计人员按照设计要求形成设计文件；设计文件出版前应对设计文件底稿进行

校审、审核、审定；图纸按规定通过审查后办理设计图纸与概（预）算出图手续。

4.3.2.4设计交底

设计完成后、进场施工前，由相关部门组织设计交底，根据现场情况对施工图进行梳理，对施工中

需要监测的地下管线、重要构筑物等进行交底，并形成交底文件进行归档。

4.3.2.5设计变更

建设单位、监理单位