DB4401/T 182-2022 托育机构卫生保健评价规范

ICS11.020

CCSC63

DB4401

广州市地方标准

DB4401/T182—2022

托育机构卫生保健评价规范

Specificationforhealthcareinnurseryinstitutions

2022-10-24发布2022-11-30实施

广州市市场监督管理局发布

DB4401/T182—2022

目  次

前言........................................................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4总则.....................................................................................................................................................................2

4.1评价宗旨......................................................................................................................................................2

4.2评价原则......................................................................................................................................................2

5评价单位及要求.................................................................................................................................................2

5.1评价单位......................................................................................................................................................2

5.2评价要求......................................................................................................................................................2

6评价指标.............................................................................................................................................................2

6.1指标构成......................................................................................................................................................2

6.2指标评分标准..............................................................................................................................................3

7评价实施.............................................................................................................................................................3

7.1新办托育机构卫生保健评价流程.............................................................................................................2

7.2托育机构日常督导评价流程.....................................................................................................................3

7.3评价受理平台..............................................................................................................................................3

7.4评价方法......................................................................................................................................................3

8评价结果.............................................................................................................................................................3

8.1新办托育机构卫生保健评价结果.............................................................................................................3

8.2托育机构日常督导评价结果.....................................................................................................................3

8.3托育机构日常督导评价等级.....................................................................................................................3

9评价报告及争议处理.........................................................................................................................................4

10评估质量监督和改进.......................................................................................................................................4

10.1监督............................................................................................................................................................4

10.2改进............................................................................................................................................................4

附录A（规范性）广州市新办托育机构卫生保健评价表.....................................................................................5

附录B（规范性）广州市托育机构卫生保健日常督导评价表..........................................................................8

附录C（规范性）广州市新办托育机构卫生保健评价报告............................................................................15

附录D（规范性）广州市托育机构卫生保健日常督导评价报告.......................................................................17

参考文献............................................................................................................................................................18

I

DB4401/T182—2022

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广州市卫生健康委员会提出并归口。

本文件起草单位：广州市妇女儿童医疗中心。

本文件主要起草人：胡艳、林穗方、宋燕燕、马冰洁、蒋琳、邢艳菲、林丽军、吴奇、黄亚深、

陈小霞、查达永、谢笑英、黄婉平、梁佳、杜伟丽、张燕华、郑敏。

本文件为首次发布。

II

DB4401/T182—2022

托育机构卫生保健评价规范

1范围

本文件规定了广州市托育机构卫生保健评价总则、评价单位及要求、评价实施、评价结果、评价

报告及争议处理、评估质量监督和改进。

本文件适用于在广州市行政区域内专门为3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）提供全日托照护服务

的托育机构。提供半日托、计时托、临时托等照护服务的托育机构可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T18883室内空气质量标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

托育机构nurseryinstitutions

由单位机构（如事业单位、社会组织、企业等）或个人举办，经有关部门登记、卫生健康部门备

案，由专业人员为婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

3.2

卫生保健healthcare

托育机构的室内外环境卫生，设施设备、用品、材料等卫生消毒，婴幼儿常见疾病、传染病、伤

害的预防与控制，科学喂养与膳食添加，睡眠环境与照护，体格锻炼，晨午检与全日健康观察，心理

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行为保健，工作人员健康管理，健康教育等工作。

3.3

环境卫生environmentalhealth

托育机构室内外场地及用房布局、空气质量、采光照明、玩具、活动器材及家具安全性、卫生设

施等方面符合安全卫生要求。

3.4

保健室healthroom

托育机构为婴幼儿提供健康检查、观察、处置及隔离的房间。

3.5

卫生室medicalroom

托育机构为婴幼儿提供必要的医疗服务的空间，设置应符合医疗机构基本标准，取得卫生行政部

1

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门颁发的《医疗机构执业许可证》。

3.6

晨检室（厅）morninginspectionroom

供婴幼儿入园时进行健康检查的空间。

3.7

保健员healthworker

经过卫生保健岗前及岗位培训并考核合格，负责婴幼儿入园、全日健康观察及定期健康检查，做

好婴幼儿膳食管理、生长发育及心理行为监测、传染病及常见病管理，组织工作人员每年体检及新上

岗人员体检，负责机构环境卫生及安全工作、各项保健记录及统计上报、卫生健康宣教等工作。

4总则

4.1评价宗旨

指导全市规范开展托育机构卫生保健评价工作，推动托育机构规范、健康发展，保障婴幼儿身心

健康。

4.2评价原则

评价工作应遵循中立公正、客观真实、科学规范的评价原则。

5评价单位及要求

5.1评价单位

广州市及各区妇幼保健院/3岁以下婴幼儿照护服务指导中心、社区卫生服务中心（镇卫生院）为

评价单位，并负责组织评价人员对托育机构进行卫生保健评价。

5.2评价要求

每次评价应由2名及以上评价人员同时进行，其中至少有1名执业医师或中级职称以上护士。评价

人员应根据评价标准，进行客观、专业的事实判断。

6评价指标

6.1指标构成

6.1.1新办托育机构卫生保健评价指标

共有6个一级指标，包括场地设施、环境卫生、个人卫生、保健室/卫生室设置、人员配备、保健

制度。

6.1.2托育机构卫生保健日常督导评价指标

共有4个一级指标，包括环境卫生、人员、卫生保健制度执行情况、健康指标：

a)环境卫生包括室外环境、生活用房、卫生间、保健室、厨房5个二级指标；

b)人员包括婴幼儿、保健员、保育人员及其他、基本技能掌握4个二级指标；

c)卫生保健制度执行情况包括生活管理和体格锻炼、膳食管理、卫生消毒、传染病预防、健康

管理、常见病预防、伤害预防、健康教育及养育支持、登记统计9个二级指标。

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6.2指标评分标准

指标评分标准应按附录A和附录B的规定执行。

7评价实施

7.1新办托育机构卫生保健评价流程

7.1.1新办托育机构在招生前向所在地的区级妇幼保健院提交相关申请材料，评价单位对申请资料进

行审核，如资料不全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。

7.1.2申请资料符合要求的，评价单位应在20个工作日内安排卫生保健评价人员，按照《广州市新

办托育机构卫生保健评价表》的评价内容到现场进行首次评价，见附录A。

7.1.3评价单位根据评价结果在10个工作日内出具《广州市新办托育机构卫生保健评价报告》,见附

录C。

7.1.4凡卫生保健评价为“不合格”的新办托育机构，应及时按照整改意见进行整改，整改后按流程

重新申请评价。

7.2托育机构日常督导评价流程

7.2.1评价单位按照《广州市托育机构卫生保健日常督导评价表》的评价内容对托育机构进行卫生保

健日常督导，见附录B，并根据督导情况出具《广州市托育机构卫生保健日常督导评价报告》评价报

告，见附录D。

7.2.2凡日常督导评价为“不合格”的托育机构，应及时按照整改意见进行整改，整改时限为20个

工作日。

7.2.3托育机构整改完成后，评价单位对托育机构的整改情况进行复核，若仍不合格或拒不整改，报

卫生行政部门处理。

7.2.4评价单位应每3年完成一轮辖区内托育机构日常督导评价。

7.3评价受理平台

全市依托“广州市智慧化婴幼儿照护服务健康平台”开展托育机构卫生保健评价工作及评价结果

公示。评价单位登陆网址；托育机构登陆网址。

7.4评价方法

包括网上预审、查看现场和资料、现场考核等。DB4401

8评价结果

8.1新办托育机构卫生保健评价结果

《广州市新办托育机构卫生保健评价表》的总分达到80分及以上，并且“必达项目”应全部通

过，才可评价为“合格”。

8.2托育机构日常督导评价结果

《广州市托育机构卫生保健日常督导评价表》的总分达到80分及以上，并且“必达项目”应全

部通过，才可评价为“合格”。

8.3托育机构日常督导评价等级

3

DB4401/T182—2022

根据《广州市托育机构卫生保健日常督导评价表》的分数高低，日常督导评价等级从高到低分别

为五星级（★★★★★）、四星级（★★★★）三星级（★★★）、二星级（★★）、一星级

（★），评价等级说明见表1。

表1日常督导评价等级说明

评价等级评价得分

五星级（★★★★★）≥96

四星级（★★★★）92≤分数＜96

三星级（★★★）88≤分数＜92

二星级（★★）84≤分数＜88

一星级（★）80≤分数＜84

无＜80

9评价报告及争议处理

评价人员根据现场评价情况出具评价报告。评价报告一式两份，托育机构一份，评价单位一份。

托育机构收到评价报告后，如对评价结果有异议的，可以自收到评价报告之日起10个工作日内申请复

核评价。

10评估质量监督和改进

10.1监督

广州市及各区卫生行政部门应加强对托育机构卫生保健评价工作的指导，建立有效的监督约束机

制和评价对象合法权益表达渠道，定期检查和抽查评价结果。

评价单位应建立内部质量管理制度，建立托育机构卫生保健评价档案，妥善保管评价表、评价报

告等文档，逐步提高评价工作信息化水平。

评价单位应通过网络、宣传手册等载体，主动公开评估指标、流程，自觉接受社会监督。

10.2改进

评价单位应针对监督抽查和调查发现的问题，及时分析原因，采取纠正措施或预防措施，持续改

进评价质量。

4

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附录A

（规范性）

广州市新办托育机构卫生保健评价表

广州市新办托育机构卫生保健评价表见表A.1。

表A.1广州市新办托育机构卫生保健评价表

评价

分值评价标准评价方法得分备注

内容

选址符合国家和省市规定的安全、卫生、环保、消防、抗震、交通

等相关要求。应当选择地质条件较好、环境适宜、可自然通风、日

照充足、交通便利、基础设施完善的地段；与易发生危险的建筑

物、仓库、储罐、可燃物品、材料堆场和加油站等之间的距离应符

合国家现行有关标准的规定；园内不应有高压输电线、燃气、输油

查看现场

管道主干道等穿过。周边环境应有利于婴幼儿身心健康，不得与铁

路、高速路、集贸市场等人流密集的场所相毗邻；与医院传染病和资料

房、垃圾中转站、污水处理站等各类污染源的距离应符合国家现行

有关卫生、防疫、防护标准的要求；距离通讯发射塔（台）等有较

强电磁波辐射的场所50米以上（5分）

有自有场地或租赁期不少于3年的场地（1分）

室内外设计均应符合国家《托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ39-

2016，2019年版》、《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构

管理规范（试行）》，总体功能分区合理、朝向适宜、日照充足：

①4个班及以上应独立设置；3