T/NMRJ 040-2025 绿色低碳试点建设规范

ICS13．020

CCSZ00

NMRJ

内蒙古认证和检验检测协会团体标准

T/NMRJ040—2025

绿色低碳试点建设规范

Specificationsforgreenandlow-carbonpilotconstruction

2025-12-30发布2025-12-30实施

内蒙古认证和检验检测协会  发布

T/NMRJ040—2025

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................1

4.1整体谋划，系统推进..............................................................1

4.2远近衔接，科学有序..............................................................1

4.3政府引导，市场参与..............................................................2

4.4防范风险，安全降碳..............................................................2

4.5因地制宜，特色发展..............................................................2

5低碳能源............................................................................2

5.1碳排放“双控”..................................................................2

5.2非化石能源......................................................................2

5.3化石能源........................................................................2

6工业低碳生产建设....................................................................3

6.1设施低碳建设....................................................................3

6.2低碳生产生活....................................................................4

6.3低碳运维........................................................................4

7农牧业低碳生产建设..................................................................5

7.1种植业绿色生产..................................................................5

7.2渔牧业绿色生产..................................................................5

7.3农牧业能源高效利用..............................................................6

8低碳城乡建设........................................................................6

8.1城市社区绿色低碳转型............................................................6

8.2农村社区绿色低碳转型............................................................7

9低碳科技创新........................................................................7

9.1创新能力建设和人才培养..........................................................8

9.2先进实用技术研发和推广应用......................................................8

10低碳全民行动.......................................................................8

10.1生态文明宣传教育...............................................................8

10.2绿色低碳生活方式...............................................................8

11评价和改进.........................................................................9

11.1评价...........................................................................9

11.2改进...........................................................................9

附录A（规范性）绿色低碳试点建设指标体系.............................................10

参考文献..............................................................................11

I

T/NMRJ040—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由通辽市环境科学研究所（通辽市生态安全屏障事务中心）提出。

本文件内蒙古自治区检验检测标准化技术委员会（SAM/TC61）归口。

本文件起草单位：通辽市环境科学研究所（通辽市生态安全屏障事务中心）、北京化工大学、内蒙

古自治区环境监测总站通辽分站、内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司、内蒙古大元检测服务有限公司。

本文件主要起草人：王昊颖、杨紫怡、刘研萍、艾晓荣、轩海洲、杨超群、高康健、齐海平、王宏、

王兆梅、王春艳、李孝越、历群、牛海根、赵欢欢、李倩颖、侯铁媛。

II

T/NMRJ040—2025

绿色低碳试点建设规范

1范围

本文件规定了区域绿色低碳试点建设的基本原则、低碳能源、工业低碳生产建设、农牧业低碳生产

建设、低碳城乡建设、低碳科技创新、低碳全民行动、评价和改进等方面的要求。

本文件适用于指导旗（县、市、区）、社区开展区域绿色低碳试点建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范

GB/T33635绿色制造制造企业绿色供应链管理导则

GB/T33761绿色产品评价通则

GB/T50378绿色建筑评价标准

GB/T50878绿色工业建筑评价标准

GB/T51161民用建筑能耗标准

DB15/T1267塞外红苹果栽培技术规程

DB15/T2817绿色建筑评价标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

绿色低碳试点建设Greenlow-carbonpilotconstruction

将碳达峰和碳中和目标纳入经济社会发展和生态文明建设的整体规划，全方位全过程推行绿色低碳

要求，通过优化产业结构、能源结构、运输结构，推动绿色农畜产品、绿色工厂、绿色生态和现代能源

产业集群的发展，在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，实现绿色低

碳循环发展。

3.2

碳排放“双控”Dualcontrolofcarbonemissions

指碳排放总量和强度双控。碳排放总量是一定时期区域内所产生的二氧化碳总量，碳排放强度是指

单位国民生产总值所产生的二氧化碳排放。

4基本原则

4.1整体谋划，系统推进

坚持区域一盘棋，加强政府对于绿色低碳转型工作的统一部署，强化整体谋划和各方统筹，实行党

政同责，压实各方责任，推动各领域、各部门、各行业结合实际科学制定目标任务，推动区域实现绿色

低碳发展。

4.2远近衔接，科学有序

全面准确认识绿色低碳试点工作对经济社会发展的深远影响，坚持结合“十四五”国民经济和社会

发展规划、中长期发展规划，兼顾各专项规划安排和碳达峰碳中和战略部署，加强政策的系统性、有效

1

T/NMRJ040—2025

性。聚焦碳排放绝对量大、增幅快的重点领域和重点行业，协同源头低碳、过程控碳和末端固碳，协同

推动经济高质量发展和绿色低碳转型，实现碳污共治。

4.3政府引导，市场参与

坚持更好发挥政府作用，建立健全“双碳”激励约束机制，不断强化绿色低碳发展政策引导。充分

发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续优化绿色低碳发展营商环境，加快形成有利于“双碳”的市

场机制。

4.4防范风险，安全降碳

科学评估各发展阶段承受能力，杜绝“一刀切”、“口号式、运动式”降碳，以保障能源安全、保

障产业链供应链稳定、保障群众生活和经济平稳运行为基本前提，充分结合各单位、各行业、各领域实

际，确保行动方案可落地、可实施。

4.5因地制宜，特色发展

坚持立足区域资源禀赋和产业基础，统筹考虑各旗县区位条件、生态环境承载力和发展定位，制定

差异化绿色低碳转型路径。建立科学