T/CI 170-2023 农村人居环境综合整治技术导则

ICS13.020.10

CCSZ05

团体标准

T/CI170—2023

农村人居环境综合整治技术导则

Technicalguidelinesforcomprehensiveimprovementofruralhumansettlements

2023-10-26发布2023-10-26实施

中国国际科技促进会发布

T/CI170—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4区域与模式规划.....................................................................1

5整治技术综合评价...................................................................5

6污水处理技术体系的评价.............................................................6

7生活垃圾处理技术体系的评价.........................................................6

8改厕技术体系的评价.................................................................6

附录A（资料性）农村人居环境整治技术评价方法.........................................8

附录B（规范性）协调度评价方法流程...................................................9

附录C（规范性）不同区域推荐的农村人居环境综合整治技术模式..........................11

附录D（规范性）农村污水处理技术体系评价方法........................................13

附录E（规范性）农村生活垃圾处理技术评价方法........................................14

附录F（规范性）农村厕所技术体系评价方法............................................15

参考文献.............................................................................16

I

T/CI170—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由中国环境科学研究院提出。

本文件由中国国际科技促进会归口。

本文件起草单位：中国环境科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、浙江大学、西安建筑科技

大学、中联环股份有限公司。

本文件主要起草人：张列宇、刘操、李国文、付奕舜、赵琛、范彬、朱仕坤、张林、陈荣。

II

T/CI170—2023

农村人居环境综合整治技术导则

1范围

本文件提供了农村人居环境整治技术的区域与模式规划、整治技术综合评价、方法和评价指标。

本文件适用于不同区域、发展特征、环境问题等农村全面开展人居环境综合整治。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农村人居环境ruralresidentialenvironment

农村居民工作劳动、生活居住、休息游乐和社会交往的空间场所。

3.2

农村生活垃圾ruraldomesticwaste

在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定

的视为生活垃圾的固体废物。

注：本指南中的农村生活垃圾不包括农村生产垃圾、农村工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、园林垃圾等其他垃圾。

3.3

农村污水ruralsewage

农村居民生活活动所产生的污水，主要包括冲厕、洗涤、洗浴和厨房排水，不包括工业废水。

3.4

热解pyrolysis

在缺氧或无氧条件下废物的热分解过程。

3.5

好氧堆肥aerobiccompost

在通气条件好，氧气充足的条件下，好氧菌对废物进行吸收、氧化以及分解的过程。

3.6

厌氧发酵anaerobicfermentation

在一定的水分、温度和厌氧条件下，通过各类微生物的分解代谢，最终形成甲烷和二氧化碳等可燃

性混合气体的过程。

4区域与模式规划

4.1基本原则

4.1.1坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力

和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调。

4.1.2坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人

居环境整治提升各项重点任务。

4.1.3坚持立足农村，突出乡土特色。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃

圾减量化、资源化、循环利用。

4.1.4坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为

功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

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T/CI170—2023

4.2区域规划原则

4.2.1农村人居环境整治按各地区的经济社会发展水平和环境资源特点可分为东北、华北、华东、华

中、华南、西南、西北七大区域。

4.2.2根据各地区的空间地域差异性制定不同解决方案。如东南地区的乡村经济发达，居民对环境卫

生水平需求高，政府有经济条件选择相对昂贵的技术类型进行示范探索；而西北地区当前更倾向选择能

满足基本卫生服务需求的成本低廉的技术，在具体技术选择上还要适当地干旱、寒冷、土地资源丰富的

特点。

4.2.3各地区乡村对当地进行具体的调研诊断，结合当地的城镇化程度、产业结构、乡镇企业数量和

人口密集程度等因素制定规划安排。

4.3模式规划

4.3.1农户庭院式协同治理模式

生活污水系统主要包括厨房、浴室，水冲厕所和卫生旱厕，水冲厕所污水经过预处理后与厨浴污水

进入庭院景观植物系统直接出水，经过预处理的水冲厕所粪污与旱厕粪污及有机垃圾一同进行堆肥后回

用农田，无机垃圾进行集中焚烧或填埋。

卫生旱厕由政府补贴及农户出资进行堆肥，政府对农户分拣生活垃圾奖励，并对无机垃圾的处理补

贴收集转运处置费。

处理模式见图1。

图1农户庭院式协同治理模式

4.3.2集中分质分类治理模式

通过政府补贴等形式，使集中型的垃圾分类得以实现。生活污水经过预处理，进行好氧生态处理后

回用农田，生活垃圾中的有机废料经过厌氧生态处理后回用农田，可回收垃圾进入资源回收中心，而不

可回收垃圾则进入垃圾中转站进行集中焚烧或填埋。处理模式见图2。

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T/CI170—2023

图2新农村集中型处理模式

4.3.3城乡一体化协同治理模式

生活污水通过污水管网进入城镇污水处理厂处理达标后排放，生活垃圾由农户分类，无机垃圾进行

焚烧或填埋，有机垃圾处理为有机肥回用农田。

实行排污+政府补贴或PPP模式，并对生活污水的处理过程进行监督考核，同时对农户生活垃圾分类

进行奖励，并对无机垃圾的处理补贴收集转运处置费。

处理模式见图3。

图3城乡一体化协同治理模式图

4.3.4生态农业“产沼型”治理模式

垃圾分类方面，实行政府补贴，制度奖励的政策，还有政府补贴和农户出资的双结合或三结合的政

策。

生活污水、作物秸秆一同进入厌氧消化池处理，产生的沼气供农户家庭使用，污水经过预处理后进

入人工湿地回用农业，固体部分用于生产有机肥回用农业，农业产生的秸秆可循环利用于厌氧消化池；

有机垃圾回收用于畜禽养殖，产生的畜禽粪污可利用于厌氧消化池，不可回收垃圾则进行焚烧或填埋。

处理模式见图4。

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T/CI170—2023

图4生态农业“产沼型”治理模式

4.3.5生态+观光农业协同治理模式

生活污水经过预处理后进入湿地生态系统流入农田，有机垃圾进行厌氧生态处理后制成有机肥回用

农田，无机垃圾由城镇进行转运。

建设观光农业创造旅游收益+政府补贴或EDO模式对生活污水的预处理及湿地生态系统补贴建设及

运行费，对生活垃圾实行奖励分类，补贴垃圾处理处置费，并对整个模式的处理进行监督考核。

处理模式见图5。

图5生态+观光农业协同治理模式

4.3.6分散式分质分类循环利用模式

厨房污水经过隔油池处理后与浴室污水经过格栅预处理，进入人工湿地系统流入农田，厕所粪污进

入化粪池处理，上清液进入人工湿地系统，固体部分与有机垃圾进行堆肥，制成有机肥回用农田，无机

垃圾进行集中焚烧或填埋。

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T/CI170—2023

实行政府补贴+农户自筹模式，对生活污水进行补贴，对生活垃圾实行奖励分类，并对无机垃圾的

处理补贴收集转运处置费。

处理模式见图6。

图6分散式分质分类循环利用模式图

5整治技术综合评价

5.1基本要求

每种体系包括多种指标，在不同的区域结合当地风俗习惯，经济状况和给水排水等条件选择指标，

确定指标权重，根据确定的评价方法确定主客观权重，最后进行综合评价。

5.2评价方法

农村人居环境整治技术评价(污水、厕所、垃圾)各工作环节常用方法参见附录A。开展具体评价工

作时可根据需要选用，也可选用其他已广泛用、可验证的技术方法。

5.3协调度评价

协调度评价的方法流程见附录B执行。

5.4评价指标体系构建

5.4.1确定评价目标。以乡村粪污、餐厨废物和洗涤废水的室内收集设施、室外收集和转运设施、处

置设施的建设与运行为主要对象，在治理路径选择时必须要因地制宜，综合社会、经济、环境进行整体

分析。

5.4.2建立评价指标体系。结合规划实施的社会、经济、环境等制约因素，从“3C”居民体验舒适性、

操作使用易用性、运行管理长效性，和“3L”低成本、低能耗、低维护等角度构建评价指标体系。

注1：“3C”即居民体验舒适性、操作使用易用性、运行管理长效性。

注2：“3L”即低成本、低能耗、低维护。

5.4.3确定评价指标权重。对调研与统计的指标进行量化，对于不易量化的指标可参考相关研究成果

或经过专家论证，给出半定量的指标值或定性说明。

5.5综合整治技术模式

5

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不同区域推荐的技术模式见附录C。

6污水处理技术体系的评价

6.1指标体系

6.1.1舒适性。主要保证处理技术的景观化和习俗化。选取工艺条件、公众满意度、用水习惯、技术

适用程度、有效投诉次数和投诉处理率作为评价指标。

6.1.2易用性。主要保证设施的易清理、易操作、易维护。选取污泥收集率、水质达标率、管理难易

程度、BOD5去除率、COD去除率、氨氮去除率、总氮去除率和总磷去除率作为评价指标。

6.1.3长效性。主要保证设施运行长效性、资金投入长效性。选取日处理水量和策支持力度作为评价

指标。

6.1.4低成本。主要保证费用低和资源化的用。选取基本费用、经济成本、循环水、污泥利用率、吨

水运行成本和水处理收益作为评价指标。

6.1.5低能耗。保证低电耗、低药耗。选取吨水处理电耗和水处理药耗作为评价指标。

6.1.6低维护。保证对设施的低干预和一体化。选取地形地势条件、设施运行状况、占地面积、选址

条件、设施运行率和力负荷率。

6.2评价指标

农村污水处理技术体系的评价标准按附录D执行。

7生活垃圾处理技术体系的评价

7.1指标体系

7.1.1舒适性。保证运行过程的生态化和自动化。选取滋生蚊蝇度、臭气控制度和众满意度作为评价

指标。

7.1.2易用性。保证过程中的易清理、易操作和易维护。选取人员配置度、垃圾日转运量、收集设备

类型、设备配置度和均GDP作为评价指标。

7.1.3长效性。保证运行长效性、资金投入长效性和监督考核长效性。选取人口密度、垃圾日处理量、

资金保障度、政策支持度、垃圾日产生量和圾日排放量作为评价指标。

7.1.4低成本。保证垃圾处理循环性好、费用低。选取有机肥肥效、吨位垃圾处理成本、吨位垃圾运

行成本、废水COD、废水氨氮、废水总氮和水总磷作为评价指标。

7.1.5低能耗。保证垃圾处理资源化利用，达到低排放。选取垃圾回收率和垃圾回收意识作为评价指

标。

7.1.6低维护。减少地形等条件对垃圾处理的干预，增强垃圾处理意识。选取地形条件、宣传深入度、

占地面积和垃圾分类意识作为评价指标。

7.2评价标准

生活垃圾处理技术体系的评价标准见附录E。

8改厕技术体系的评价

8.1指标体系

8.1.1舒适性。保证厕所的保洁化和人性化。选取厕所异味、便器类型、公众满意度和人均GDP作为

评价指标。

8.1.2易用性。保证厕所的易清理、易操作和易维护。选取清掏难易程度、施工难易程度、厕所远近

程度、运行维护周期和占地面积作为评价指标。

8.1.3长效性。保证设施运行长效性、资金投入长效性和监督考核长效性。选取运维人员配置度、政

府补贴额度、政策宣传力度、公众参与性作为评价指标。

8.1.4低成本。保证厕所费用低，资源化利用。选取建设成本、运维费用和粪污资源利用作为评价指

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标。

8.1.5低能耗。保证厕所运行低损耗，低排放。选取绿色设计、循环利用、生态材料和中水回用作为

评价指标。

8.1.6低维护。减少地形、气候等条件对厕所的干预，实现运行自动化。选取气候类型、地形地质条

件、设施自动运行和技术适用性作为评价指标。

8.2评价标准

改厕技术体系的评价标准见附录F。

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A

A

附录A

（资料性）

农村人居环境整治技术评价方法

农村人居环境整治技术常用评价方法见表A.1。

表A.1农村人居环境整治技术评价的常用方法

评级环节可采用的主要方式与方法

核查表、叠图分析、矩阵分析、专家咨询（如智暴法、德尔斐法等）、情景分析、

规划分析

类比分析、系统分析

现状调查：资料收集、现场踏勘、环境监测、生态调查、问卷调查、访谈、座谈

会。环境要素的调查方式和监测方法可参考HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、

HJ610、HJ623、HJ964和有关监测规范执行

现状调查与评价现状分析与评价：专家咨询、指数法（单指数、综合指数）、