DB3301/T 88-2018 政协提案工作规范

ICS03.160

A00

DB3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T88—2018

政协提案工作规范

2018-06-20发布2018-07-20实施

杭州市质量技术监督局发布

DB3301/T88—2018

前  言

本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由中国人民政治协商会议杭州市上城区委员会提出。

本标准由杭州市上城区人民政府归口。

本标准主要起草单位：杭州市上城区政协办公室、杭州市上城区政协提案委员会。

本标准主要起草人：余勇、王朗晨、袁巧玲、吴诗兵、来国良、赵毓芳、赵鹏、方春光。

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政协提案工作规范

1范围

本标准规定了政协提案工作的原则与要求、提案的征集、提出、提交、审查、分类、交办、受理、

办理、答复、复办、报告、评议。

本标准适用于杭州市政协提案工作。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

提案

提案是政协委员和参加政协的各党派、界别，各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议

或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和

建议。

2.2

提案委员会

每届政协第一次会议成立提案审查委员会，由主任、副主任和委员若干人组成。成员从本届政协委

员中产生，由第一次预备会议决定，负责第一次会议期间提案的审查立案工作，并向全体会议报告提案

审查情况。每届政协第一次会议闭会后，经常务委员会审议通过，提案审查委员会作为提案委员会，列

入专门委员会序列，在常务委员会和主席会议领导下，负责提案工作。每届任期五年。

3提案工作的原则、要求

3.1提案工作的原则

3.1.1提案工作方针

提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针。

3.1.2提案办理的原则

提案办理按照积极主动、认真负责、高效务实的原则，加强调查研究，注重解决实际问题。提案办

理工作实行领导负责制。各承办部门要有一位领导分管此项工作，并确定承办科室和经办人员，建立健

全办理制度，确保办理工作质量。

3.1.3提案已经解决的确定原则

提案所提建议中主要的建议措施得到解决或者落实；提案所提建议中大部分建议措施得到解决或者

落实。

3.2提案工作运行流程

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提案工作采取“互联网登录、实名制操作、互动式参与、规范化运行、动态式督查”的方法，通过

《政协电子政务系统》操作运行。流程见附录A。

3.3提案工作的要求

3.3.1提案的基本要求

3.3.1.1提案应当坚持严肃性、科学性、可行性。积极围绕党委、政府的工作中心和社会主义经济建

设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献

策。

3.3.1.2提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。

3.3.1.3提案应按照规定的格式提交。

3.3.2重点提案的要求

重点提案的要求有：

——提案围绕党委、政府工作中心，经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言

献策；

——提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性；

——提案对决策有重要参考价值。

4提案的征集

4.1征集的时间

提案征集工作在全会召开前6个月开始筹备，由提案委员会根据主席会议部署实施。

4.2征集的形式

提案征集可以采取常委会议、主席会议、专委会活动、界别组织活动、党派活动、委员小组活动以

及走访委员、走访部门、视察调研等多种形式，组织发动委员围绕中心、服务大局，为党委、政府科学

决策、民主决策提供参考建议。

4.3征集的方法

4.3.1提案征集应积极围绕党委、政府的工作中心以及人民群众普遍关心的问题，以公开向社会征集

提案线索、编印《提案选题参考目录》等形式，为提案者撰写提案提供参考。

4.3.2提案征集应利用“案例培训、协助调研、提供资料、咨询服务”等方法，为提案者撰写提案提

供指导帮助，并根据提案者的优势和专长，有重点地征集提案。

4.3.3提案征集可以将各党派、界别、团体、委员小组、专委会有质量的调研成果和大会发言转化为

提案。

5提案的提出

5.1提出方式

提案的提出方式有以下几种：

——政协委员，可以个人名义或者联名方式提出提案；

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——政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；

——参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；

——政协各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。

5.2提出时机

5.2.1提案者可以在全体会议期间提出提案，也可以在闭会期间提出提案。

5.2.2闭会期间提出的提案超出提案办理规定期限的，作为下一次会议提案提