T/CTS 29-2025 城市道路交通组织方案评价技术导则

ICS03.220.20

CCSR80

团体标准

T/CTS29—2025

城市道路交通组织方案评价

技术导则

Technicalguidelinesfortheevaluationoftrafficoperationofurbanroads

2025-9-5发布2025-9-5实施

中国道路交通安全协会发布

T/CTS29-2025

目  次

前  言.............................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语与定义..........................................................................1

4评价对象和流程......................................................................1

5评价指标体系和指标选取..............................................................2

6评价指标计算和等级..................................................................3

7评价指标测定.......................................................................13

8方案评价结果.......................................................................13

附录A................................................................................15

参考文献.............................................................................16

I

T/CTS29-2025

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由中国道路交通安全协会提出并归口。

本标准起草单位：公安部道路交通安全研究中心交通管理科学研究所、武汉理工大学、青岛海信网

络科技股份有限公司、迈锐数据(北京)有限公司、无锡明大交通科技咨询有限公司

本标准主要起草人：张存保、付强、曹雨、顾金刚、朱自博、冯波、周立平、马晶晶、王冀川、桑

贺旭、王雯雯、聂增国

II

T/CTS29-2025

城市道路交通组织方案评价技术导则

1范围

本文件规定了城市道路交通组织方案评价的对象和流程、评价指标体系和指标选取、评价指标计算

和等级、评价指标测定、方案评价结果等要求。

本文件适用于城市道路交叉口、路段和区域交通组织方案评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29107-2012道路交通信息服务交通状况描述

GB/T33171-2016城市交通运行状况评价规范

GB/T36670城市道路交通组织设计规范

GB50647-2011城市道路交叉口规划规范

GB50688城市道路交通设施设计规范

GA/T115道路交通拥堵度评价方法

GA/T527.2道路交通信号控制方式第2部分:通行状态与控制效益评估指标及方法

GA/T1573道路交通守法指数测评指南

T/CTS14城市道路交通安全风险隐患数字化排查指标体系

3术语与定义

GB/T29107、GB/T33171、GB/T36670、GB50647、GB50688、GA/T115、GA/T527.2、GA/T1573、

T/CTS14界定的术语和定义适用于本文件。

4评价对象和流程

4.1评价对象

本文件的评价对象是城市道路交叉口交通组织方案、路段交通组织方案、区域交通组织方案，主要

对交通组织方案的安全性和效率进行评价。

4.2评价流程

城市道路交通组织方案评价流程见图1。

1

T/CTS29-2025

图1城市道路交通组织方案评价流程图

5评价指标体系和指标选取

5.1评价指标体系

城市道路交通组织方案评价指标体系包括效率、安全两个维度。评价指标体系见表1。

表1城市道路交通组织方案评价指标体系

评价评价

评价指标指标说明

维度范围

各进口道机动车辆在通过交叉口的过程中所产生的平均时间损

交叉口平均延误E1

失

交叉口车均延误最大的进口道的机动车辆在通过交叉口的过程

最大车均延误E2

中所产生的平均时间损失

交叉进口道失衡指数是指交叉口各个进口道平均延误的偏差，即各进

进口道失衡指数E3

口口道平均延误的标准差与各进口道平均延误均值的比值

交叉口空间利用率通过计算栅格化交叉口每个栅格的占用状态，反应机动车在交叉

效率E4口的空间利用程度

信号控制某一相位绿灯时间内，绿灯有效利用时间占该信号控制

绿灯利用率E5

相位总绿灯时长比值

路段平均行程速度E6路段长度与通过该路段所有车辆的平均行程时间的比值

行程时间比E7实际行程时间与自由流行程时间的比值

道路不同方向间交通运行指数的偏差，交通运行指数计算方法按

方向失衡指数E8

GB/T29107-2012中8.2.1的规定执行

2

T/CTS29-2025

表1城市道路交通组织方案评价指标体系（续）

评价评价

评价指标指标说明

维度范围

效率区域平均行程速度

区域内各路段的车辆平均行程速度的加权平均值

E9

各等级道路分别处于中度拥堵、严重拥堵等级的路段里程比例，

区域拥堵里程比例E10

拥堵程度计算方法按GB/T29107-2012中8.2.3的规定执行

道路网分别处于中度拥堵、严重拥堵等级的持续时间，拥堵程度

拥堵持续时间E11

计算方法按GB/T29107-2012中8.2.3的规定执行

交叉口范围内每百万台车发生交通事故的次数，交叉口范围按

交叉口事故率S1

GB50647-2011中3.4.1的规定执行

违法强度S2某交叉口或路段上一年发生交通安全违法行为的频次当量

交叉

机动车交通冲突率交叉口单位小时内机动车之间的交通冲突数与当量交通量的比

口

S3值

交叉口单位小时内机动车与非机动车之间的交通冲突数与当量

机非冲突率S4

交通量的比值

一年内路段每公里发生事故的次数（包括一般程序事故及简易程

公里事故数S5

安全序事故）

路段除城市快速路之外的城市道路中相连的两条道路位阶值的差值，

接入位阶差S6

道路位阶值见附录A

违法强度S2某交叉口或路段中一年发生交通安全违法行为的频次当量

万车事故率S7每万辆机动车的年交通事故（一般以上事故）次数

交通守法指数S8道路交通参与者遵守道路交通安全相关法律法规的情况

区域区域内按照行人过街设置要求已规划设置的行人过街点位数占

行人过街保障率S9所有应设置行人过街点位数的比值，应设置行人过街点位数按

GB50688的规定执行

5.2评价指标选取

交叉口、路段、区域交通组织方案评价指标选取见表2。

表2评价指标选取

评价

交通组织方案未实施交通组织方案已实施

范围

交叉口平均延误、最大车均延误、进口道交叉口平均延误、最大车均延误、进口

交叉E1E2E1E2

失衡指数、交叉口空间利用率、绿灯利用道失衡指数、交叉口空间利用率、绿灯

口E3E4E3E4

率E5、机动车交通冲突率S3、机非冲突率S4利用率E5、交叉口事故率S1、违法强度S2

平均行程速度、行程时间比、方向失衡指平均行程速度、行程时间比、方向失衡

路段E6E7E6E7

数E8、违法强度S2、接入位阶差S6指数E8、违法强度S2、公里事故数S5

区域平均行程速度E9、拥堵里程比例E10、拥区域平均行程速度E9、拥堵里程比例E10、拥

区域堵持续时间E11、交通守法指数S8、行人过街堵持续时间E11、万车事故率S7、交通守法指

保障率S9数S8、行人过街保障率S9

3

T/CTS29-2025

6评价指标计算和等级

6.1效率评价指标

6.1.1交叉口平均延误E1

6.1.1.1指标计算

交叉口平均延误是指各进口道机动车辆在通过交叉口的过程中所产生的平均时间损失。

nm

dij

i1j1（1）

dn

Vi

i1

式中:

d——交叉口平均延误，单位为秒每辆（s/辆）；

——第进口道第辆车延误时间，单位为秒（s）；

dijij

Vi——第i进口道交通流量；

n——交叉口的进口道数；

m——第i进口道进入的车辆数量。

6.1.1.2指标等级

交叉口平均延误指标评价等级见表3。

表3交叉口平均延误评价等级

评价等级一级二级三级四级

交叉口平均延误（s）[0,20)[20,35)[35,55)≥55

评价值3210

6.1.2最大车均延误E2

6.1.2.1指标计算

交叉口最大车均延误是指一定时间间隔内，交叉口车均延误最大的进口道的机动车辆在通过交叉口

的过程中所产生的平均时间损失，一般针对高峰时段进行评价。

Dmaxmax{d1,d2,,di,,dn}（2）

式中：

Dmax——最大车均延误，单位为秒（s）；

——一定时间间隔内第进口道的车均延误时间，单位为秒（s）；

dii

n——进口道总数。

6.1.2.2指标等级

最大车均延误评价等级见表4、表5。

4