DB1303/T 296-2021 企业开办一窗通、零成本、一日办工作指南

ICS01.040.03

CCSA00

1303

秦皇岛市地方标准

DB1303/T296—2021

企业开办一窗通、零成本、一日办

工作指南

2021-07-22发布2021-08-31实施

秦皇岛市市场监督管理局发布

DB1303/T296—2021

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

...................................................1

........................................................1

...............................................................1

..........................................................1

..........................................................2

4流程...............................................................................2

申请...........................................................................2

受理...........................................................................2

核准...........................................................................2

取件...........................................................................2

5通办...............................................................................2

条件...........................................................................2

方式...........................................................................2

资料存档.......................................................................3

6材料...............................................................................3

公司开办提供材料...............................................................3

分公司开办提供材料.............................................................3

合伙企业开办提供材料...........................................................3

个人独资企业开办提供材料.......................................................3

7开办...............................................................................4

零成本.........................................................................4

一日办.........................................................................4

结果...........................................................................4

8服务...............................................................................4

设置...........................................................................4

环节...........................................................................4

9监督和评价.........................................................................5

监督...........................................................................5

投诉举报.......................................................................5

评价...........................................................................5

评价结果应用...................................................................5

附录A（资料性）河北省企业开办一窗通平台操作指南.....................................6

附录B（规范性）秦皇岛市企业开办“一窗通、零成本、一日办”工作流程图...................7

I

DB1303/T296—2021

附录C（规范性）秦皇岛市企业开办信息采集表（公司）...................................8

附录D（规范性）秦皇岛市企业开办信息采集表（分公司）................................19

附录E（规范性）秦皇岛市企业开办信息采集表（合伙企业）..............................29

附录F（规范性）秦皇岛市企业开办信息采集表（个人独资企业）..........................41

II

DB1303/T296—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由秦皇岛市行政审批局提出并归口。

本文件起草单位：秦皇岛市行政审批局、秦皇岛市市场监督管理局、秦皇岛市公安局、国家税务总

局秦皇岛市税务局、秦皇岛市人力资源和社会保障局、秦皇岛市住房公积金管理中心、中国人民银行秦

皇岛市中心支行、秦皇岛市质量管理协会。

本文件主要起草人：王清、王文武、梁艳丽、李会军、张咏梅、周越、张旭东、韩松辰、顾衎、张

国良、王皓、杨秋锦、郝芳、马良松。

III

DB1303/T296—2021

企业开办一窗通、零成本、一日办

工作指南

1范围

本文件提供了企业（内资）开办一窗通、零成本、一日办的流程、通办、材料、开办、服务、监督

和评价的指南。

本文件适用于秦皇岛市、县区两级行政审批局办理企业开办业务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T32169.1-2015政务服务中心运行规范第1部分：基本要求

GB/T32169.3-2015政务服务中心运行规范第3部分：窗口服务提供要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

企业开办enterprisessetup

企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。主要包括企业登记、印章刻制、发票申领、参保用

工登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等环节。企业依法办理前、后置审批事项的用时和成本不

属于企业开办范围。

一窗通awindowchannel

市、县两级行政审批局政务服务大厅全部开设企业开办专区，企业登记、印章刻制、发票申领、参

保用工登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户统一纳入专区管理，依托河北省企业开办一窗通平台，

完成用户注册认证、开办信息填报、在线受理、核准，实现数据同步采集、业务并联办理、结果实时共

享。

零成本zerocost

企业开办全流程不收取任何费用，其中企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记、银行预约

开户环节不收费；印章刻制环节采取政府购买服务方式，为新开办企业提供免费印章刻制服务；发票申

领环节免费向新开办企业发放税务UKey和发票。

一日办finishoneday

企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、住房公积金缴存登记等五个企业开办基本事项，

在一个工作日（8个工作小时）内办结。其中企业登记、参保用工登记、公积金缴存登记合并办理，4个

1

DB1303/T296—2021

工作小时内办结；印章刻制、初次申领发票，4个工作小时内完成。银行开户时间不计入一日办结时间

要求。

税务UKeyTaxUSBkey

增值税发票数据安全存储载体，采用国家秘密算法SM2，为发票开具提供安全保障，主要承载发票

数据读写、抄报税、开票控制等功能，由各省级税务局统一采购后免费发放给纳税人使用。

4流程

申请

申请人办理企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、公积金缴存登记、银行预约开户时，

可选择到政务服务大厅企业开办专区线下申请或登录河北省企业开办一窗通平台线上申请，操作指南

参见附录A，一次性提交企业登记、印章刻制、发票申领、参保用工登记、公积金缴存登记所需的全部

材料，相关部门收到申请后后台并联办理。企业开办实现一窗受理、一网联办、一口出件，工作流程见

附录B。

受理

申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式的，工作人员应及时受理，工作流程见附录B。

核准

工作人员对受理的材料依法依规进行审查，对符合要求的予以核准，登记事项中涉及国家秘密、商

业秘密或者个人隐私的，按有关规定办理,工作流程见附录B。

取件

根据申请人选择，采取邮寄或者现场送达等方式发放企业营业执照正副本、印章、1个税务UKey和

发票,工作流程见附录B。

5通办

条件

5.1.1各县区新设的有限公司、个人独资企业、合伙企业，不受注册资本限制可在各县区任一行政审

批局企业开办专区办理企业开办业务。

5.1.2国家、省、市重点项目新设的有限公司，可在市本级及各县区任一行政审批局企业开办专区办

理企业开办业务。

5.1.3股份公司可在市本级及各县区任一行政审批局企业开办专区办理企业开办业务。

方式

申请人可在市、县区任一行政审批局企业开办专区提出申请，该专区为首问办理机关，首问办理

机关负责根据拟设立企业类型和注册地址确定属地办理机关。办理方式包括以下内容：

2

DB1303/T296—2021

——线上办理：首问办理机关指导申请人在河北省企业开办“一窗通”平台提交申请材料，属地办

理机关在河北省经济户籍管理系统进行受理核准，首问办理机关直接调用带有属地办理机关印章的营

业执照并打印、发放，参保用工登记、住房公积金开户、印章刻制、发票申领同步进受理，办理完成后

将印章、税务UKey和发票邮寄给申请人；

——线下办理：首问办理机关指导申请人填写申请书，并在河北省经济户籍管理系统进行受理，属

地办理机关在河北省经济户籍管理系统核准，首问办理机关直接调用带有属地办理机关印章的营业执

照并打印、发放，参保用工登记、住房公积金开户、印章刻制、发票申领同步进受理，办理完成后将印

章、税务UKey和发票邮寄给申请人。

资料存档

申请人的纸质材料由首问办理机关邮寄至属地办理机关统一存档。

6材料

公司开办提供材料

公司开办应提供以下材料：

——秦皇岛市企业开办信息采集表（公司），见附录C；

——有限责任公司由全体股东签署的公司章程，股份有限公司由全体发起人签署的公司章程；

——股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明；

——法定代表人、董事、监事和经理的任职文件。

——住所使用证明。

分公司开办提供材料

分公司开办应提供以下材料：

——秦皇岛市企业开办信息采集表（分公司），见附录D；

——分公司营业场所使用证明；

——分公司负责人的任职文件及身份证复印件；

注：在申请书中粘贴身份证复印件和签署确认任职信息。

——加盖公司公章的公司章程复印件；

——公司营业执照复印件。

合伙企业开办提供材料

合伙企业开办应提供以下材料：

——秦皇岛市企业开办信息采集表（合伙企业），见附录E；

——全体合伙人的主体资格证明；

——全体合伙人签署的合伙协议；

——合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；

——主要经营场所使用证明。

个人独资企业开办提供材料

个人独资企业开办应提供以下材料：

3

DB1303/T296—2021

——秦皇岛市企业开办信息采集表（个人独资企业），见附录F；

——投资人身份证件复印件；

注：在申请书中粘贴身份证复印件。

——企业住所使用证明。

7开办

零成本

7.1.1企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户环节不收费。

7.1.1印章刻制环节采取政府购买服务方式，为新开办企业提供免费印章刻制服务（市本级5枚，

县区级3枚）。

7.1.2发票申领环节免费向新开办企业发放税务UKey和发票。

一日办

7.2.1企业开办在1个工作日内办结，对于全流程网上办理的，计时时间从企业所有有权签字人电

子签名并确认提交后开始计算。

7.2.2企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记合并办理，4个工作小时内办结。

7.2.3印章刻制、初次发票申领并行办理，4个工作小时内完成。

结果

7.3.1发放营业执照一正本一副本、单位名称章、法人章、财务章（合同章、发票章）、1个税务UKey

和发票。

7.3.2提供1个企业开办便民包。

8服务

设置

8.1.1开设企业开办专区，设立服务窗口。

8.1.2大厅和服务窗口的建设按B/T32169.1-2015政务服务中心运行规范第1部分：基本要求

执行。

8.1.3政务服务大厅服务窗口人员、安全、设施设备的管理按GB/T32169.3-2015政务服务中心

运行规范第3部分：窗口服务提供要求执行。

8.1.4在一窗通平台公开并提供文本下载。简版的服务指南放置于综合受理窗口。

环节

8.2.1企业登记、参保用工登记、住房公积金缴存登记环节同步办理，为新开办企业办理营业执照。

8.2.2印章刻制环节，为新开办企业提供免费印章刻制服务，可通过以下任一种方式办理：

——刻章企业进驻企业开办专区，自行配备印章刻制必需的软硬件设备和耗材，为首次开办企业刻

制印章；

4

DB1303/T296—2021

——刻章企业不进驻企业开办专区，在刻章企业刻制印章，并在约定时限内将印章送达企业开办专

区。

8.2.3发票申领环节，税务部门在企业开办专区设立发票申领窗口，为新开办企业提供免费税务

UKey和发票。

8.2.4银行预约开户环节，商业银行在企业开办专区设立银行开户窗口，为新开办企业免费提供咨

询、预约开户、直接开户。

9监督和评价

监督

9.1.1机制

建立常态化联合监督检查机制，对企业开办工作进行监督检查。

建立内部监督检查机制，明确监督检查的主体、岗位职责、监督检查重点、方式程序、结果

处理、处理期限、相关文书等具体内容。

9.1.2方式渠道

对企业开办实施主体的工作情况定期或不定期进行抽样检查、抽点检查、定点检查。

采取现场巡查、电子检查等方式，或采取多种方式相结合的组合方式开展检查。

9.1.3检查内容

包括但不限于：

——企业开办流程清单要素内容的准确性、真实性、完整性和变更调整等情况；

——服务指南的准确性、完整性和变更调整等情况；

——实施企业开办审查是否存在超权限、超时限或擅自增加申请材料、审核环节等情况；

——企业开办实施主体是否存在不作为、乱作为、权力寻租、恶意刁难、吃拿卡要等违规情况；

——咨询和投诉举报回复的时间及回复的质量等情况。

投诉举报

企业开办实施主体提供投诉举报的途径，明确投诉举报的受理范围、办理程序、结果处理、处理期

限及投诉举报处理的结果反馈、保密措施等。

评价

企业开办实施主体应开展自我评价、申请人“好差评”评价、第三方评价或多方评价，以及国家统

一开展的营商环境评价，并依据评价、评估结果优化流程，持续提高企业开办实施质量。

评价结果应用

评价结果用于日常考核、年度考核，纳入绩效考评和干部管理。

5

DB1303/T296—2021

A

A

附录A

（资料性）

河北省企业开办一窗通平台操作指南

1、打开浏览器进入河北省市场主体信用信息公示系统

（/noticehb/），找到“企业开办一窗通”

2、（:18061/yct_sj/）。在“企业开办一窗通”中找到“办事指

南”，其中有详细的操作步骤。

6

DB1303/T296—2021

附录B

（规范性）

秦皇岛市企业开办“一窗通、零成本、一日办”工作流程图

7

DB1303/T296—2021

B

B

附录C

（规范性）

秦皇岛市企业开办信息采集表（公司）

公司登记申请书

□基本信息（必填项）

名称

(集团母公司需填写：集团名称：

集团简称：)

统一社会信用代码

（设立登记不填写）

省（市/自治区）市（地区/盟/自治州）县（自治

县/旗/自治旗/市/区）乡（民族乡/镇/街道）村

（路/社区）号

住所

________________________________________________________________

_

邮政

联系电话

编码

□设立（仅限设立登记填写）

□有限责任公司□股份有限公司

法定代表人公司

□外资有限责任公司□外资股份有限公

姓名类型

司

注册资本万元（币种：□人民币□其他）

投资总额万元（币种：））折美元：万

（外资公司填写）元

设立方式□发起设立营业期限/□长期□

（股份公司填写）□募集设立经营期限年

□申领纸质执照其中：副本个（电子执照系统自动生成，纸质执照

申领执照

自行勾选）

经营范围

（根据《国民经济

行业分类》、有关规

定(申请人须根据企业自身情况填写《企业登记政府部门共享信息表》相关内

和公司章程填写）容。)

注：申请书应当使用A4纸。依本表打印生成的，使用黑色墨水钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色墨水钢笔或

签字笔工整填写、签署。

DB1303/T296—2021

□指定代表/委托代理人（必填项）

1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见；

2、同意□不同意□修改企业自备文件的错误；

3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误；

4、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。

移动电话

（指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处）

全体股东签字或盖章（仅限内资、外资有限责任公司设立登记）：

董事会成员签字（仅限内资、外资股份有限公司设立登记）：

□申请人承诺（必填项）

本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效，并承担相应的法律责任。

法定代表人签字（限设立、变更及清算组备案以外的备案）：

清算组负责人签字（限清算组备案）：

公司盖章

年月日

DB1303/T296—2021

法定代表人信息

国别

姓名

（地区）

职务□董事长□执行董事□经理产生方式

身份证件号

身份证件类型

码

固定电话移动电话

住所电子邮箱

（身份证件复、影印件粘贴处）

拟任法定代表人签字：

年月日

DB1303/T296—2021

董事、监事、经理信息

(担任法定代表人的董事长、执行董事、经理不重复填写)

姓名国别(地区)身份证件类型

身份证件号码职务产生方式

（身份证件复、影印件粘贴处）

注：1.“职务”指董事长（执行董事）、董事、经理、监事会主席、监事。上市股份有限公司设置独立董

事的应在“职务”栏内注明。

2.“产生方式”按照章程规定填写，董事、监事一般应为“选举”或“委派”；经理一般应为“聘任”。中外合资

（合作）企业应当明确上述人员的委派方。

姓名国别(地区)身份证件类型

身份证件号码职务产生方式

（身份证件复、影印件粘贴处）

备注事项同上

姓名国别(地区)身份证件类型

身份证件号码职务产生方式

（身份证件复、影印件粘贴处）

备注事项同上

DB1303/T296—2021

股东（发起人）、外国投资者出资情况

单位：万元（币种：□人民币□其他）

股东（发国别证件证件认缴出实缴出出资（认出资出资

起人）、（地区）类型号码资额资额缴）时间方式比例

外国投

资者名

称或姓

名

DB1303/T296—2021