DB52/T 1284-2018 精准扶贫 易地扶贫搬迁工作管理规范

ICS01.040.03

A10

DB52

贵州省地方标准

DB52/T1284—2018

精准扶贫易地扶贫搬迁工作管理规范

2018-08-14发布2018-08-14实施

贵州省质量技术监督局发布

DB52/T1284—2018

目次

前言..............................................................................II

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3工作依据..........................................................................1

4搬迁对象精准识别..................................................................2

5搬迁方式..........................................................................4

6住房补助标准和奖励政策............................................................4

7安置方式..........................................................................4

8实施方案编制......................................................................5

9工程项目建设管理..................................................................5

10搬迁入住管理.....................................................................6

11资金管理.........................................................................7

12旧房拆除复垦复绿.................................................................8

13后续发展和社会融入管理...........................................................9

14项目验收.........................................................................9

15档案管理........................................................................10

I

DB52/T1284—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由贵州省水库和生态移民局提出并归口。

本标准起草单位：贵州省水库和生态移民局、贵州省师范大学、贵州省发展和改革委。

本标准主要起草人：王应政、张杰、董颖苹、徐元刚、何兴宇、柯娜、李娇、苟敏。

II

DB52/T1284—2018

精准扶贫易地扶贫搬迁工作管理规范

1范围

本标准规定了易地扶贫搬迁工作管理的术语和定义、工作依据、搬迁对象精准识别、搬迁方式、住

房补助标准和奖励政策、安置方式、实施方案编制、工程项目建设管理、搬迁入住管理、资金管理、旧

房拆除复垦复绿、后续发展和社会融入管理、项目验收、档案管理的易地扶贫搬迁工作管理要求。

本标准适用于贵州省“十三五”易地扶贫搬迁工作的管理。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

“十三五”易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁是指政府主导、群众自愿参与，将居住在自然条件恶劣地区即“一方水土养不起一方

人”地区的农村建档立卡贫困人口搬迁到生存与发展条件较好地方，从根本上改善其生产生活条件，实

现脱贫致富的一种扶贫方式。

2.2

两个责任备案

主体责任和监督责任工作定期报备。

3工作依据

《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》（发改地区〔2015〕2769号）

《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》（发改地区〔2016〕2022号）

《关于严格控制易地扶贫搬迁住房建设面积的通知》（发改地区〔2016〕1202号）

《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕

2号）

《中共贵州省委贵州省人民政府关于精准实施易地扶贫搬迁的若干政策意见》（黔党发〔2017〕6

号）

《贵州省人民政府关于深入推进新时期易地扶贫搬迁工作的意见》（黔府办发〔2016〕22号）

《贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法>、<贵州省易地扶贫搬

迁工程管理暂行办法>、<贵州省易地扶贫搬迁就业和产业扶持实施意见>、<贵州省易地扶贫搬迁资金监

督管理办法>、<关于用好用活增减挂钩政策积极支持易地扶贫搬迁的实施意见>、<贵州省易地扶贫搬迁

工作考核办法>》等易地扶贫搬迁工作政策措施的通知》（黔府办发[2016]27号）

1

DB52/T1284—2018

《贵州省人民政府办公厅关于易地扶贫搬迁安置房采购有关问题的紧急通知》（黔府办发电〔2016〕

103号）

《贵州省人民政府办公厅关于禁止建设高层电梯房用于易地扶贫搬迁安置的紧急通知》（黔府办函

〔2017〕105号）

《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动方案的通

知》（黔府办发〔2018〕24号）

《贵州省易地扶贫搬迁政策实施过程中有关问题处理意见》（黔迁指发〔2017〕5号）

《省易地扶贫搬迁工程建设指挥部办公室关于修订<贵州省“十三五”时期易地扶贫搬迁宣传提纲

><贵州省易地扶贫搬迁工程实施方案（代可行性研究报告）编制大纲>、<贵州省“十三五”时期易地扶

贫搬迁工程实施指南>等文件的通知》（黔迁指办发〔2017〕8号）

《贵州省易地扶贫搬迁跨区域安置实施意见》（黔迁指发〔2017〕3号）

《贵州省易地扶贫搬迁资金封闭运行管理暂行办法》（黔迁领发〔2016〕2号）

4搬迁对象精准识别

4.1搬迁对象界定条件

4.1.1迁出地区域条件

应是纳入扶贫部门精准识别台账的农村建档立卡贫困人口,并在全国扶贫开发信息系统标识为易地

扶贫搬迁一批，应同时满足迁出地区域条件和搬迁家庭个体条件。迁出地区域应满足下列条件之一：

a)土地贫瘠、人地矛盾突出、水资源匮乏等生产生活条件恶劣，通过就地就近帮扶促进生产或就

业仍无法让农户脱贫的区域，重点是贫困程度相对较深的贫困村；

b)生态环境脆弱，属于石漠化重度或中度的地区；

c)属于主体功能区的限制开发区或禁止开发区，或处于其他限制或不宜开发的区域；

d)地理位置距离中心城（集）镇和县级以上交通干道偏远，交通、水利、电力等基础设施和教育、

医疗等基本公共服务落后，严重制约区域发展，并且延伸基础设施和公共服务成本远高于易地

扶贫搬迁成本的区域；

e)地震活跃带、地质灾害多发易发区。

4.1.2搬迁农户个体条件

搬迁对象除居住地满足迁出地区域条件外，还应符合以下条件之一:

a)住房条件相对较差，愿意参加易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户；

b)受教育程度低，或劳动能力弱，或家庭农业生产资