T/SCCE 1-2024 近零碳未来乡村建设与评价规范

ICS65.020.01

CCSBOO

团准

体标

T/SCCE1—2024

近零碳未来乡村建设与评价规范

CodefortheConstructionandEvaluationofNear-zeroCarbonFutureVillages

2024-12-30发布2024-12-31实施

四川省循环经济协会发布

T/SCCE1—2024

目次

目`'1」言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1范圃．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

2规范性弓l用文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...1

3术语和定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...1

4总体原则及目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

5建设内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

6评价要求及指标体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...9

7评价等级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．........12

8评价方式及程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..12

附录A（规范性）乡村内碳排放量计算方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..14

附录B（规范性）生物质综合利用先进适用技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..18

附录C（规范性）近零碳未来乡村评价打分表示例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

附录D（资料性）近零碳未来乡村评价报告编写提纲．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..22

附录E（资料性）近零碳未来乡村评价报告格式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..23

参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

T/SCCE1—2024

前_言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由四川省循环经济协会提出并归口。

本文件起草单位：平武县高村乡人民政府、平武县高村乡股份经济合作联合总社、平武县农业农村

局、绵阳市平武生态环境局、平武县住房和城乡建设局、中认认证有限公司、成都南晟德管理顾问有限

公司、四川司迈特智能科技有限公司，安玫丰（苏州）节能环保科技有限公司、广东中惠认证有限公司、

四川省川循工程设计咨询有限公司。

本文件主要起草人：郭奕贤、徐晓龙、黎志、车海波、兰刚、周海波、唐豪杰、陆峰、李盐、赵海、

肖文雄。

II

T/SCCE1—2024

近零碳未来乡村建设与评价规范

1范围

本文件规定了近零碳未来乡村总体原则及目标、建设内容、评价要求及指标体系、评价等级、评价

方式及程序等内容。

本文件适用千近零碳未来乡村建设与评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用千本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用千本

文件。

GB5749生活饮用水卫生标准

GB3095-2012环境空气质量标准

GB3838-2002地表水环境质量标准

GB5084-2021农田灌溉水质标准

GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB16889-2024生活垃圾填埋场污染控制标准

GB18485-2014生活垃圾焚烧污染控制标准

GB18597-2023危险废物贮存污染控制标准

GB18599-2020一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T18883-2022室内空气质量标准

GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准

GB/T27886-2011工业企业用水管理导则

GB31654-2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

GB/T34805-2017农业废弃物综合利用通用要求

GB36600-2018土壤环境质量建设用地上壤污染风险管控标准（试行）

GB/T38354-2019农村电子商务服务站（点）服务与管理规范

GB/T38335-2019光伏发电站运行规程

GB/T42118-2022秸杆收储运体系建设规范

GB50016-2014建筑设计防火规范

GB50794-2012光伏发电站施工规范

3术语和定义

下列术语和定义适用千本文件。

3.1

T/SCCE1—2024

乡村ruralarea

乡村是指除城市规划区以外的其他地区，如村庄、集镇等。村庄是指农村村民居住和从事各种生产

的聚居点。集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定

区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

［来源：GB3096-2008,3.8]

3.2

未来乡村futurevillages

以人民群众对美好生活的向往为核心，以新时代美丽乡村建设为基础，以建设共同富裕现代化基本

单元为导向，按照人本化、生态化、数字化、融合化、共享化要求，建设未来邻里、产业、教育、健康、

文化、风貌、交通、低碳、治理、党建等应用场景，建成数字智能、生态宜扂、共建共治共享、可持续

发展的现代化乡村。

3.3

近零碳未来乡村near-zerocarbonfuturevillage

指在乡村地区，通过综合运用低碳技术、清洁能源、节能减排措施和生态农业等手段，大幅减少温

室气体排放，构建气候友好型乡村环境，实现乡村生产、生活方式的绿色转型，最终趋近于零碳排放的

乡村发展模式。

3.4

碳排放carbonemission

在特定时段内释放到大气中的二氧化碳排放总量（以质址单位计算）。

［来源：GB/T32150-2015,3.6,有修改］

3.5

可再生能源renewableenergy

一次能源的一类，在一定程度上，地球上此类能源可在自然过程中再生。

此类能源包括例如太阳能、水能、风能、生物质能、海洋能和地热能等。

［来源：GB/T32910.4-2021,3.3]

3.6

清洁能源cleanenergy

能源在使用中对环境无污染或污染小的能源。

［来源：GB/T51218-2017]

3.7

生物质能biomassenergy

利用生物质转化成的能源。

［来源：DL/T1365-2014]

3.8

生物质能技术biomassenergytechnology

生物质发电、沼气、生物液体燃料和生物质固体成型燃料等生物质能清洁高效利用技术。

2

T/SCCE1—2024

［来源：NB/T10011-2014]

3.9

碳排放量carbonemissions

在生产、运输、使用及回收某产品时所产生的平均温室气体排放量。

［来源：GB/T51021-2014]

3.10

碳汇carbonsink

自然界中碳的寄存体，或从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。

［来源：DL/T1365-2014]

4总体原则及目标

4.1总体原则

4.1.1可待续发展原则：确保乡村建设与发展符合可待续发展要求，保护生态环境，实现资源高效利

用。

4.1.2因地制宜原则：结合乡村地区的自然条件、经济发展水平和社会文化特点，制定差异化的建设

方案。

4.1.3公众参与原则：鼓励乡村居民、社会组织和企业积极参与近零碳未来乡村建设，形成共建共治

共享的良好氛围。

4.1.4科技创新原则：积极引进和应用新技术、新材料、新工艺，提高乡村建设的科技含量和智能化

水平。

4.2目标

推动乡村地区实现近零碳排放，构建培植绿色低碳新产业、生态宜居、可持续发展的乡村环境，实

现生态、生产、生活融合发展。总体目标应达到以下要求：

——到2030年，乡村地区碳排放强度较2020年降低50％以上。

——实现乡村清洁能源普及率显著提升，可再生能源占能源消费总量比例达到50％以上。

——农业废弃物资源化利用率达到90％以上，有机农业种植面积占比提升至30%。

——乡村居民人均碳排放措较当前水平降低30％以上。

5建设内容

应构建一个能源高效利用、生态环境和谐共生、社会经济可持续发展的新型乡村，其主要包括内容

包括生态环境、碳资产开发、新能源开发、数字乡村、产业发展、乡村治理。

5.1生态环境保护

5.1.1水

5.1.1.1居民生活用水

饮用水水质应符合GB5749中的水质要求。

5.1.1.2生活污水

生活污水应符合GB3838-2002、GB18918及《四川省农村生活污水治理工作指南（试行）》的要求。

5.1.1.3农业用水

3

T/SCCE1—2024

农业灌溉用水应符合GB5084-2021的要求。

5.1.1.4工业用水

工业用水应符合GB/T27886-2011的要求。

5.1.2士壤

应符合GB36600-2018、GB15618-2018、DB51/2978的要求。

5.1.3空气

应符合GB3095-2012、GB/T18883-2022及《四川省空气质址待续改善行动计划实施方案》的要求。

5.1.4垃圾

应符合GB16889-2024GB18485-2014的规定

5.1.5危险废弃物

应符合GB18597-2023的规定。

5.1.6固体废弃物

应符合GB18599-2020的要求。

5.2碳资产开发

5.2.1碳核算

乡村碳排放主要包括二氧化碳、甲炕、氧化亚氮等温室气体排放。乡村碳排放核算采用排放因子法，

结合相应的排放因子（即单位活动产生的温室气体排放量），计算出乡村碳排放总量，计算方法见附录

A。乡村碳排放数据采集的数据来源涉及政府统计、村级管理、现场调研、遥感技术、科研机构、企业

报告以及技术监测等多个方面。

5.2.1.1政府统计数据与报告：

——国家统计局及地方统计局数据：包括农业、林业、畜牧业、渔业等产业的产量、能源消耗量等

统计数据，这些数据是计算碳排放址的基础。

——环保部门报告：环保部门发布的关千乡村地区环境状况、污染排放情况的报告，可能包含直接

的碳排放数据或相关参数。

5.2.1.2村级政府职能部门数据：

——能源消费记录：乡村电力、燃气、煤炭等能源的消费记录，直接反映乡村能源使用和碳排放情

况。

——农业生产资料使用记录：化肥、农药、农膜等农业生产资料的使用量，这些资料的生产和使用

过程中会产生碳排放。

——林业管理数据：林木砍伐、植树造林、森林火灾等林业活动数据，影响碳汇和碳排放。

5.2.1.3现场调研与问卷调查：

——农户调查：通过问卷调查了解农户家庭能源使用（如炊事、取暖用的燃料类型及消费量）、农

业生产活动（如耕作方式、作物种植结构）、生活废弃物处理等情况。

——实地观测：对乡村地区的农田、林地、畜禽养殖场等进行实地观测，记录相关活动数据。

——遥感与GIS数据：卫星遥感数据用于监测土地利用变化（如森林覆盖变化、耕地扩张）、植被

生长状况等，间接估算碳排放。地理信息系统(GIS)数据结合地理空间信息，分析不同上地

利用类型的碳排放潜力。

5.2.1.4科研机构与专家评估：

—一科研项目数据：科研机构开展的关千乡村碳排放的研究项目所收集的数据。

——专家估算与模型预测：基千历史数据和专业知识，专家利用模型对乡村碳排放进行估算和预测。

4

T/SCCE1—2024

5.2.1.5企业与社会组织报告：

——乡村企业排放报告：乡村地区的企业，瓜点是涉农企业（如农产品加工、生物质能源生产）的

碳排放报告。

——非政府组织(NGO)监测数据：环保组织、发展机构等社会组织对乡村碳排放进行的监测和评

估数据。

5.2.1.6技术监测设备：

——物联网传感器：部署在乡村地区的传感器，实时监测空气质量、土壤温湿度、作物生长状况等，

间接反映碳排放悄况。

——智能农业系统数据：现代农业技术如精准农业、智能灌溉系统产生的数据，可帮助评估农业生

产过程中的碳排放。

5.2.2碳资产开发方法

碳资产开发主要涉及造林碳汇项目、农业碳汇项目、可再生能源发电项目、甲炾回收利用项目、工

业节能项目、燃料替代项目等。

5.2.2.1造林碳汇项目

应符合《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《碳汇造林技术规定（试行）》《碳汇造林项目审

定和核证指南》《林业碳汇项目审定和核证指南》《造林项目碳汇计量监测指南》的要求。

5.2.2.2农业碳汇项目

应符合《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《林业碳汇项目审定和核证指南》《造林项目碳汇

计措监测指南》的要求。

5.2.2.3可再生能源发电项目

应符合《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《温室气体自愿减排项目方法学并网光热发电(CC

ER-01-001-VOl)》《可再生能源并网发电方法学（第二版）》《联网的可再生能源发电（第一版）》的要求。

5.2.2.4甲炕回收利用项目

应符合《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《CMS-021-VOl动物粪便管理系统甲炾回收》<CM

S-074-VOl从污水或粪便处理系统中分析固体避免甲炾排放》《CM-107-VOl利用粪便管理系统产生的沼

气制取并利用生物天然气温室气体减排》等方法学的要求。

5.3新能源开发

5.3.1光伏

5.3.1.1结合实际需要及光照资源条件，在不破坏乡村风貌的前提下利用太阳能发电。

5.3.1.2建筑屋顶等不影响设施使用功能的位置设置光伏，设置光伏之前应针对合理性进行分析，安

装光伏发电面积占合理安装面积的比例宜符合表l的规定。

5.3.1.3在村委会、礼堂、政府公共建筑、民宿等用电需求较大的建筑周边设置光伏停车棚。

5.3.1.4光伏从选址、设计、安装到运行、维护，以及防雷接地、用地控制等应符合GB50794-2012、G

B/T38335-2019的要求。

5.3.2农林废弃物综合利用

5.3.2.1农林废弃物主要包括农作物秸杆、林业废弃物（如树枝、树叶、树皮等）、育禽粪便以及农

产品加工废弃物。

5.3.2.2农林废弃物处理方法

5.3.2.2.1还田

利用快速堆肥剂产生大量纤维素酶，在较短的时间内将各种作物秸杆堆制成有机肥堆，腐解还

5

T/SCCE1—2024

田。秸杆经过青贮、氨化、微贮处理，饲喂畜禽后，以畜粪尿施入士壤。秸杆发酵后产生的沼渣、沼液

是用于有机肥料。

5.3.2.2.2固化与炭化

对生物质进行加热处理，使其固化成型，便于储存和运输。进一步加工处理，还可以生产出木炭等

产品。

5.3.2.2.3厌氧消化

主要针对畜禽粪便和有机垃圾等，通过厌氧微生物的发酵作用，产生沼气作为能源。

5.3.2.2.4生物质能源转化

5.3.2.2.5利用热化学转换或生物化学转换技术，将农林废弃物转化为生物燃料（如生物柴油、生物

乙醇等）、生物气（如沼气）等能源产品。

5.3.2.3农林废弃物加工要求

应符合GB/T34805-2017、GB/T42118-2022的要求。

5.4数字乡村

数字乡村建设要以推动乡村治理现代化、经济转型升级、乡村的生产力与生活品质，促进城乡融合

发展，缩小城乡差距，实现共同富裕为目标。数字乡村建设主要内容包括基础设施、数据平台、能力提

升三部分。

5.4.1基础设施以完善乡村网络、数据中心为建设目标，包含但不限于以下内容：

——推进光纤网络、4G/5G基站建设，实现乡村全覆盖；

——建设云计算数据中心，提供数据存储、处理、分析能力；

——部署物联网感知设备，如智能传感器、摄像头等。

5.4.2数据平台以建立数据平台，整合乡村数据资源为目标，包含但不限于以下内容：

构建乡村大数据中心，整合农业、人口、环境等多源数据；

建立数据共享机制，促进数据资源跨部门、跨领域共享；

开发智慧农业、乡村治理、公共服务等应用场景。

5.4.3能力提升以提升农民数字素养，推广数字应用，持续优化数字乡村建设为目标，包含但不限于

以下内容：

开展农民数字技能培训，提高农民对数字化技术的认知与应用能力；

通过线上线下相结合的方式，广泛推广数字应用，提升农民的使用意愿与满意度。

5.5产业建设

5.5.1近零碳未来农业

5.5.1.1近零碳技术

5.5.1.1.1清洁能源与节能技术，包含但不限于以下内容：

——太阳能光伏板：在农业大棚、养殖场等农业设施上安装太阳能光伏板，为农业生产和加工提供

清洁能源；

——生物质能源：利用农作物秸杆、奋禽粪便等农业废弃物生产生物质燃料，替代传统化石能源；

注：生物质能先进适用技术参考附录B。

——节能灌溉技术：推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，减少水资源浪费。

5.5.1.1.2农业废弃物资源化利用，包含但不限千以下内容：

——有机肥料生产：将育禽粪便、农作物秸杆等农业废弃物转化为有机肥料，替代传统化肥，减少

环境污染。

——生物质材料开发：利用农业废弃物开发生物质材料，如生物基塑料、生物基纤维等，拓宽农

6

T/SCCE1—2024

业废弃物的利用途径。

5.5.1.1.3智能农业与精准管理，包含但不限于以下内容：

——物联网技术：利用物联网技术实现农田环境的实时监测和精准管理，提高资源利用效率；

——智能农机装备：推广智能农机装备，如自动驾驶拖拉机、植保无人机等，减少人力投入，提高

农业生产效率。

5.5.1.2乡村农业产业升级

5.5.1.2.1延伸农业产业链，包含但不限于以下内容：

——农产品深加工：发展农产品深加工产业，如果蔬脆片、果汁饮料、中药材提取物等，提高农产

品附加值。

——休闲农业与乡村旅游：结合乡村特色资源，发展休闲农业和乡村旅游，拓展农业功能，增加农

民收入。

——有机农业：推广有机农业模式，减少化肥和农药的使用量，保护生态环境。

——循环农业：构建农业循环经济体系，实现农业废弃物的资源化利用和零排放。

5.5.1.2.2新型农业经营主体，包含但不限于以下内容：

——家庭农场与农民合作社：鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的发展，提高

农业生产的组织化程度。

——农业产业化龙头企业：培育农业产业化龙头企业，发挥其在产业整合、技术创新、品牌建设和

市场开拓等方面的引领作用。

5.5.1.2.3农业科技创新

——产学研深度触合：构建企业、科研机构和高校产学研深度融合，提高农业科技创新能力和成果

转化效率。

——农业技术推广：加强农业技术推广服务体系建设，推广先进适用技术，提高农业生产效率和质

量。

5.5.1.3乡村农业绿色发展

乡村农业绿色发展主要以生态环境保护、农业资源保护、绿色生产与加工为目的，包含但不限于以

下内容：

——生态环境保护退耕还林还草：广泛实施退耕还林还草工程，恢复和改善生态环境。

——生物多样性保护：加强生物多样性保护，维护生态系统的稳定性和平衡性。

——农业资源保护耕地保护：实行耕地轮作休耕制度，保护耕地质量，提高耕地利用效率。

——水资源管理：加强水资源管理，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。

——绿色生产与加工绿色防控技术：推广绿色防控技术，减少化学农药的使用量，保护生态环

境。

——绿色包装与物流：采用环保包装材料和绿色物流方式，减少农业生产和加工过程中的环境污染。

5.5.2近零碳未来乡村旅游

5.5.2.1基本要求

以构建绿色、低碳、循环、可持续发展为目的，建设内容包含但不限千以下内容：

——能源结构优化：应使用太阳能、风能等可再生能源，替代传统化石能源，如安装太阳能光伏板、

风力发电设各等，为乡村旅游设施供电。

——绿色交通体系：应使用电动观光车、自行车等低碳交通工具，设置充电站和自行车租赁点，减

少碳排放。

——生态住宿建设：应使用绿色建筑，利用当地材料，采用节能设计，如雨水收集系统、自然通风

采光等，减少能源消耗。

7

T/SCCE1—2024

——垃圾分类与回收：应建立完善的垃圾分类体系，推广垃圾分类知识，设置足够的分类垃圾桶，

实现垃圾减最化、资源化。

——绿色餐饮服务：应推广本地农产品，减少食物运输过程中的碳排放，同时倡导素食文化，减少

肉类消费。

——生态景观保护：应保护乡村自然景观和文化遗产，避免过度开发，开展生态旅游教育活动，提

升游客环保意识。

5.5.2.2创新要求

——以提升旅游业态，促进产业融合，建设内容包含但不限于以下内容：

——生态体验游：应依托乡村自然资源，开发徒步、骑行、观鸟、野营等低碳旅游项目。

——文化研学游：应挖掘乡村历史、民俗文化，打造特色研学课程，如传统手工艺体验、农耕文化

学习等。

——绿色民宿：应推广绿色民宿，提供生态友好的住宿体验，如使用环保材料装修、提供有机食品

等，满足游客对绿色住宿的需求。

——碳中和旅游产品：应开发碳中和旅游产品，如植树造林、碳汇捐赔等。

5.5.2.3特色乡宿

5.5.2.3.1设计要求

——建筑设计：应采用被动式设计原则，如合理的建筑朝向、窗墙比、热质量材料等，减少能耗。

——能源系统：应设计太阳能光伏板、风力发电机、地源热泵等可再生能源系统，满足乡宿的电力

和热水需求。

——节水与雨水收集：应安装节水器具，设计雨水收集系统用于灌溉和冲厕。

——材料选择：应使用环保、可再生、本地化的建筑材料，减少运输碳排放。

——融合自然与文化：应结合乡村的自然景观和文化特色，设计主题客房、公共活动空间，如农耕

体验区、手工艺展示室等。

——智能化与互动体验：应利用智能家居系统提升住宿体验，如智能温控、灯光控制等；设置互动

体验区，如VR乡村体验、生态教育课堂等。

5.5.2.3.2运营要求

应满足GB5749、GB31654、GB50016的要求。

5.5.3乡村电子商务

应满足《农村电子商务工作指引》（试行）、GB/T38354-2019的要求。

5.6乡村治理

5.6.1乡村党建

乡村党建主要包括个人规划、机制建设、方法创新和技术创新等建设内容。

5.6.1.1思想建设

根据每位党员的职业规划、兴趣爱好及岗位需求，应最身定制党性提升与职业成长的“双轨制”发

展计划，配对经验丰富的老党员或业务骨干作为导师，进行一对一指导和跟踪，确保计划有效实施。

5.6.1.2机制建设

应构建涵盖工作绩效、群众评价、创新能力等多维度的综合评价体系，制定科学合理的积分标准，

覆盖党员学习、工作、服务等各方面表现，利用信息化手段实现积分实时记录、查询和统计。应围绕业

务工作难点、热点问题，选取具有代表性和示范性的党建与业务融合项目，明确项目目标、责任人和完

成时限，实施项目化管理。

5.6.1.3方法创新

8

T/SCCE1—2024

应搭建线上分享平台与线下研讨会相结合，鼓励党员分享真实经历，促进知识共享。结合地区、行

业或单位特点进行品牌定位，设计统一的品牌标识和宣传语，通过多渠道、多形式的传播方式扩大品牌

影响力。

5.6.1.4技术创新

应引入智能管理系统，如使用移动应用、在线平台等工具，提高网格化管理的效率和响应速度。通

过数据分析，精准识别居民需求，优化资源配置。建立官方新媒体平台矩阵，包括微信公众号、抖音账

号等，扩大宣传覆盖面，增强宣传的吸引力和感染力。

5.6.2乡村共治

5.6.2.1乡村环境管理

应制定乡村环境保护规划，明确环境保护目标和措施，建立垃圾分类、污水处理等制度。推广绿色

农业技术，减少化肥、农药使用，保护士地资源。加强乡村绿化美化。

5.6.2.2乡村文化管理

应挖掘和保护乡村历史文化遗产，传承和弘扬乡村优秀传统文化。加强乡村文化设施建设，如文化

广场、图书室等，丰富村民文化生活。应开展多种形式的乡村文化节庆活动。

5.6.2.3乡村经济管理

应制定乡村产业发展规划，明确产业发展方向和虚点。加大对乡村产业的扶持力度，促进产业转型

升级。应加强农民技能培训，提高农民就业创业能力。

5.6.2.4乡村社会管理

应加强乡村社会治理体系建设，完善村民自治机制。维护乡村社会治安，加强平安乡村建设。应推

动乡村“道德银行“建设，构建化解社会矛盾纠纷机制。加强乡村法治宣传和教育，提高村民法律意识。

6评价要求及指标体系

6.1评价基本要求

6.1.1近零碳未来乡村建设的评价以乡村为评价对象，应明确评价乡村地域范围。

6.1.2村民均遵守适用的环境保护、卫生、消防等法律法规要求。

6.1.3近二年内，没有发生环境纠纷、凰大环境污染事件或單大安全事件。

6.1.4成立近零碳未来乡村建设工作领导机构，负责建设工作的组织和协调，制定近零碳未来乡村建

设工作计划和实施方案，创建资料定期归档，档案专人负责管理。

注：以上条件为一票否决项。

6.2评价原则

6.2.1科学性：评价指标和方法应具有科学依据，能够客观反映乡村的低碳发展水平；

6.2.2可操作性：评价指标应易于获取和计算，评价方法应简便易行；

6.2.3全面性：评价应涵盖乡村的能源、农业、生态环境、智慧技术等多个方面

6.2.4动态性：评价应考虑乡村发展的动态变化，及时调整评价指标和方法。

6.3近零碳评价指标体系

近零碳未来乡村评价指标体系包括6项一级指标、16项二级指标、48项三级指标，指标体系及其分

值分布见表l。一级指标主要包括生态环境、碳资产开发、新能源开发、数字乡村、产业建设、乡村治

理6项内容。

9

T/SCCE1—2024

表1近零碳未来乡村评价指标体系

级指标一级指标一级指标评价要求

居民生活用水符合GB5749要求

符合GB3838、GB8978、GB

水18918及《四川省农村生活污