基本信息
发布历史
-
2024年02月
研制信息
- 起草单位:
- 广东省科学院广州地理研究所、广州新华学院资源与城乡规划学院、佛山科学技术学院环境与化学工程学院
- 起草人:
- 龚蔚霞、何淑仪、王景诗、许冬阳、宋云、张玉玲、岑迪、黄嘉纯、吴奕萱、陈静、卓友庆、龚嘉豪、张金林、黄嘉仪、黄新艳
- 出版信息:
- 页数:15页 | 字数:- | 开本: -
内容描述
ICS13.020.01
CCSZ02
团体标准
T/GDDL14-2024
县域生态产品分类及应用指南
CountyEco-ProductsClassificationGuide
2024-02-27发布2024-03-15实施
广东省地理学会 发布
T/GDDL14-2024
目次
前言............................................................................II
1范围.................................................................................1
2规范性引用文件.......................................................................1
3术语和定义...........................................................................1
4分类原则.............................................................................2
5生态产品分类方案.....................................................................2
6指南运用.............................................................................9
参考文献..............................................................................11
I
T/GDDL14-2024
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
本文件由广东省地理学会提出并归口。
本文件起草单位:广东省科学院广州地理研究所、广州新华学院资源与城乡规划学院、佛山科学技
术学院环境与化学工程学院。
本文件主要起草人:龚蔚霞、何淑仪、王景诗、许冬阳、宋云、张玉玲、岑迪、黄嘉纯、吴奕萱、
陈静、卓友庆、龚嘉豪、张金林、黄嘉仪、黄新艳。
II
T/GDDL14-2024
县域生态产品分类及应用指南
1范围
本文件规定了生态产品的术语和定义、分类原则、分类方法、指南应用。
本文件适用于广东省行政区域范围内县域开展生态产品分类工作。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB/T29187品牌评价品牌价值评价要求
GB/T31118土地生态服务评估原则与要求
TD/T1061自然资源价格评估通则
DB3311/T139—2020生态产品价值核算指南
DB11/T2059—2022生态产品总值核算技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
生态产品ecologicalproduct
以自然资源与生态环境为物质载体和保障,并辅以人类劳动而形成的满足人们美好生活和优美生态
环境需要的各类产品(含服务),或为了更好地促进人们供给和享有以上产品,在政府规制下形成的可
实现经济价值的相关权益及虚拟化产品。
注:生态产品内涵的界定与分类体系的构建是促进生态产品价值实现的一项基础且必要工作,该研究提出从现有政
府官方文件和学术研究文献对生态产品的概念内涵阐释来看,尚未对生态产品形成明确一致的定义。
3.2
生态系统服务ecosystemservices
生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。
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3.3
调节服务regulatingservices
生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益,如水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、
空气净化、水质净化、固碳、局部气候调节、噪音消减等。
3.4
文化服务culturalservices
生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益,如灵感激发、旅游观光、休闲娱乐、美学体验、
精神愉悦等。
4分类原则
4.1科学性
以生态产品的形成机理和概念定义为学理基础,综合考虑其不同属性来合理制定分类标准,厘清生
态产品与自然资源、生态系统服务等之间的联系和区别,在确定分类类型及内容时内涵清晰明确,不造
成混淆。
4.2全面性
分类层次的划分要客观、合理,各类别之间边界分明,无交叉重叠,尽量涵盖所有的生态产品类型,
以及尽可能将任意一种生态产品划归到某一特定类别当中。
4.3系统性
进行分类时,将生态产品视为一个整体系统,在系统内,不同维度的生态产品处于不同的分类级别,
各分类层级之间、同级分类类别之间分别具有清晰的逻辑关系。
4.4实用性
进行分类时,综合考虑生态、经济等相关数据的可获得性,以及生态产品价值实现实践,服务生态
产品的生产、核算、经营与管理等需求,并有助于进一步探索生态产品价值实现的多种路径及模式。
5分类方法
5.1基于终端产品分类
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根据生态产品的定义及其不同属性特点,从终端产品的角度构建一套满足生态产品价值实现现实需
求的多级综合分类体系,将生态产品划分为2个一级类、6个二级类、24个三级类,参照表1及表2:
a)将生态产品分为生态正产品和生态负产品两个一级分类,便于独立核算生态产品价值实现带来
的生态、生产、生活三方面的正向作用与效果。其中,生态正产品是指能够产生正外部性的生态产品;
生态负产品是指人为活动对自然资源与生态环境造成的损害。生态产品价值核算可参照DB3311/T139
—2020的相关规定,生态产品总值核算可参照DB11/T2059—2022的相关规定。
b)结合构建生态产品分类体系的具体目标,有机融合生态产品的形态、功能、产权与政策属性等,
将生态正产品二级类划分为物产型生态产品、服务型生态产品、资产衍生型生态产品、规制型生态产品
4类:
1)物产型生态产品:指依靠自然资源以及环境服务生产的各种物质产品,是生态产品中的基
础产品,包括食物、原材料、能源等,一般通过产业化经营和直接市场交易方式实现价值;
2)服务型生态产品:以自然资源作为物质基础或载体、生态环境作为空间保障提供的各类服
务,用于满足人们精神文化生活需求,包括旅游康养服务、教育文化服务、生态调节服务等,
一般可通过政府补偿、市场交易实现其价值转化;
3)资产衍生型生态产品:以生态空间资源要素为基础,由其所有权衍生出的产权化产品,包
括承包权、经营权、收益权、生态溢价等,可通过产权流转以及土地、房屋、品牌溢价等方式
实现价值;
4)规制型生态产品:政府通过制定自然资源与生态环境相关法律法规或政策措施进行管控,
创造一定交易需求,进而产生的权益指标类产品,或者为保护、修复自然资源与生态环境下达
的工程任务,进而产生的任务类产品,一般可通过开展市场交易或依靠财政转移支付、财政补
贴等方式进行“购买”以及纵向、横向生态补偿实现其价值。
c)根据自然资源环境的类别,将生态负产品二级类划分为生态系统损害和其他自然资源环境损害2
类:
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1)生态系统损害:人为活动对重要生态系统造成的损害,包括森林、湿地、海洋等,一般通
过损害赔偿的方式进行修复或再造。
2)其他自然资源环境损害:人为活动对其他自然资源和生态环境的损害,包括土壤、空气、
声光热环境等。
d)依据生态产品二级类的特点,侧重于功能用途、要素类别,进行三级类的划分。
1)在生态正产品中,按照功能用途,物产型生态产品可进一步分为食物、原材料、能源及其
他4类;服务型生态产品可分为旅游康养服务、教育文化服务、体育赛事服务、生态调节服务4
类。按照所含要素类别,资产衍生型生态产品可分为承包权、经营权、补偿收益权、生态溢价
4类,此外投资权、抵押权等产权是由承包经营权衍生,故这类产权在生态产品的四级分类时
可考虑;规制型生态产品可分为权益类产品、指标类产品和任务类产品3类,需要指出的是指
标类产品属于虚拟化的生态产品,强调的是产品的交易形态,而任务类产品更多强调产品的生
产形态。
2)在生态负产品中,按照生态系统类型,生态系统损害可以分为森林损害、草原损害、湿地
破坏、海洋破坏、河流破坏;根据自然资源的类别,其他自然资源环境损害可以分为土壤环境
损害、大气环境损害、声环境损害和热环境损害。
表1基于终端生态产品分类方案
一级类二级类三级类举例说明特点说明
农田产品(包括水稻、稻田鱼、稻田蟹、梯田
红米、梯田鸭等)、林地产品(包括林菜、林
食物菌、林蜂、经济林果等)、草原产品(包括畜
禽、奶制品、皮制品等)、海洋产品(包括鱼
物产型生态依靠自然资源以及环境服
类、藻类、贝类等)、天然矿泉水等
产品务生产的物质生态产品
原材料生物材料、木材、中药材、纤维、遗传资源等
能源风能、水能、潮汐能、生物质能等
花卉、苗木、观赏型海洋生物、天然水产苗种、
生态正其他
生态文化创意产品等
产品
自然野趣体验服务(如野菜采摘、梯田捉鱼、
植物染色、垂钓等)、传统工艺体验服务(如
旅游康养服务
手工竹编等)、温泉康养服务、森林康养服务、以自然资源作为物质基础
服务型生态海洋生态旅游服务等或载体、生态环境作为空
产品自然科普服务、科研服务、生态文化遗产、美间保障提供的服务类生态
教育文化服务
学体验服务等产品
水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、空气净化、
生态调节服务
固碳释氧、气候调节等
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体育赛事服务冲浪赛事服务、森林马拉松赛事服务等
林地(或草地)承包权、废弃矿山复垦土地承
承包权
包权等以生态空间资源要素为基
资产衍生型
林地(或草地)经营权、废弃矿山复垦土地经础,由其所有权衍生出的
生态产品经营权
营权、自然景观资源经营权、水域经营权等产权化生态产品
补偿受益权公益林补偿收益权、林地地役权补偿收益权等
生态溢价土地溢价、房屋溢价、生态品牌溢价等
碳排放配额、森林碳汇产品(碳票)、草原碳
权益类产品汇产品、土壤碳汇产品(碳信用额度)、排污政府通过自然资源与生态
权、用能权、取水权等环境相关法律法规或政策
生态积分(各种群落及其生存空间的评估生态措施进行管控,能够创造
规制型生态价值增长值)、湿地信用(湿地占补平衡指标)、一定交易需求,或者为保
产品水质信用(水质考核指标)、森林覆盖率考核护、修复自然资源与生态
指标类产品
指标、地票(农村闲置废弃建设用地复垦为耕环境下达的工程任务,进
地、林地或草地腾出的建设用地指标)、绿化而产生的权益指标类、任
增量责任指标等务类生态产品
造林、抚育、生态保护修复、生态质量提升等
任务类产品
指标任务工作量
森林损害过度砍伐、毁林造田、捕杀野生动物等
草原损害过度放牧、开荒种地、乱采滥挖等
生态
定制服务
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