DB11/T 1481-2024 生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范

ICS13.200

CCSC78

DB11

北京市地方标准

DB11/T1481—2024

代替DB11/T1481—2017

生产经营单位生产安全事故应急预案评审

规范

Specificationforenterprisestoreviewemergencyresponseplanforwork

placeaccidents

2024-09-23发布2025-01-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1481—2024

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4一般要求.............................................................................1

5评审内容.............................................................................1

6评审流程.............................................................................2

附录A（规范性）应急预案形式评审表...................................................3

附录B（规范性）综合应急预案要素评审表...............................................7

附录C（规范性）专项应急预案要素评审表..............................................11

附录D（规范性）现场处置方案要素评审表..............................................13

I

DB11/T1481—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB11/T1481—2017《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》，与DB11/T1481

—2017相比，除了结构调整和编修性修改外，主要技术变化如下：

a)增加了“术语和定义”（见第3章）；

b)修改了“一般要求”（见第4章，2017版本的第4章）；

c)删除了“评审方法”（见2017版本的第5章）；

d)增加了“评审内容”（见第5章）；

e)修改了“评审流程”（见第6章，2017版本的第7章）；

f)删除了“评审流程图”（见2017版本的5.5）；

g)修改了“应急预案形式评审表”“综合应急预案要素评审表”“专项应急预案要素评审表”

“现场处置方案要素评审表”（见附录A、附录B、附录C、附录D，2017版本的附录A、附

录B、附录C、附录D）；

h)删除了“应急预案附件要素评审表”（见2017版本的附录E）；

i)删除了“应急预案评审流程图”（见2017版本的附录F）。

本文件由北京市应急管理局提出并归口。

本文件由北京市应急管理局组织实施。

本文件起草单位：北京市应急管理局、北京市应急管理科学技术研究院、北京市科学技术研究院。

本文件主要起草人：姜波、刘耀峰、赵奎富、杜艳飞、朱明明、陈震西、张戬、时德轶、张杰、王

博、翟晓雁、郑鹏、王晶晶、黄敏、吕志君。

本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为：

——2017年首次发布为DB11/T1481—2017；

——本次为第一次修订。

II

DB11/T1481—2024

生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范

1范围

本文件规定了生产经营单位生产安全事故应急预案评审的一般要求、评审内容和评审流程。

本文件适用于矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、

储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和

中型规模以上的其他生产经营单位生产安全事故应急预案评审工作。其他生产经营单位应急预案评审工

作参照本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

DB11/T1478生产经营单位安全生产风险评估与管控

DB11/T1580生产经营单位安全生产应急资源调查规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

[来源：GB/T29639—2020，3.1]

3.2

应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。

[来源：GB/T29639—2020，3.4]

4一般要求

4.1应急预案评审工作应在应急预案签署发布之前组织开展。

4.2应急预案评审应注重评审应急预案的合法合规性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和

衔接性。

4.3应急预案评审专家应符合下列要求：

a)评审专家人数不少于5人，且应为单数；

b)具备相关专业注册安全工程师或高级职称，评审组组长应具备高级职称；

c)至少包括安全生产及应急管理方面的专家，具备相关行业（领域）安全生产、工艺装备、应

急救援、应急管理等方面的专门技能或专业知识；

d)与所评审应急预案的生产经营单位无利害关系。

5评审内容

5.1生产经营单位生产安全事故应急预案分为综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。

1

DB11/T1481—2024

5.2生产经营单位生产安全事故应急预案评审应包括形式评审和要素评审。

5.3形式评审内容见附录A。

5.4综合应急预案要素评审见附录B，专项应急预案要素评审见附录C，现场处置方案要素评审见附录

D。

6评审流程

6.1评审准备

6.1.1生产经营单位应确定应急预案评审专家、评审时间、评审地点。

6.1.2生产经营单位应准备以下评审材料，并将材料提前提交至评审专家：

a)应急预案文本及附件；

b)应急预案编制或修订说明；

c)安全生产风险评估与管控报告；

d)应急资源调查报告；

e)其他必要资料。

6.2评审实施

6.2.1生产经营单位应采取会议方式组织开展应急预案评审，生产经营单位主要负责人参加。

6.2.2评审会议应由评审专家推选出的组长主持，按照议程实施评审。

6.2.3专家组应对提交的评审材料按照附录A进行形式评审。形式评审打分结果高于或等于70分后，

再进行要素评审。

6.2.4要素评审包括但不限于以下方式：

a)资料分析：通过查阅有关的法律法规、标准规范、应急预案、事故资料、风险评估、应急资

源调查等相关的文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，分析应急预案存在的问题；

b)现场审核：通过现场实地查看、操作检验等方式，核实和检查风险评估、应急资源、工艺设

备等各方面的问题情况；

c)质询讨论：采取抽样访谈、座谈研讨或会议问询等方式，向有关人员了解情况、验证问题、

沟通交流、听取建议，论证有关问题情况。

6.2.5评审专家应对各应急预案进行要素评审，分别打分。评审专家打分结果高于或等于70分，打分

结果为合格；低于70分为不合格。

6.3评审结论

6.3.1对每个应急预案均应形成评审结论，评审结论为“通过”和“不通过”两种。

6.3.2评审结论为“通过”应满足对该应急预案打分结果为合格的评审专家人数不少于评审专家总数

的三分之二。

6.3.3评审组应根据各个应急预案评审结论，汇总形成书面评审意见，评审组组长应在书面评审意见

签字。

6.3.4评审结论为“通过”的，生产经营单位应按照评审意见对应急预案进行修改。评审结论为“不

通过”的，生产经营单位应按照评审意见修改完善并编制修改说明，修改完善后重新组织评审。

6.3.5生产经营单位应对应急预案评审资料进行留存，专项归档。归档资料应当包括以下内容：

a)书面评审意见（含评审专家签到表）；

b)每名评审专家填写并签字的附录A、附录B、附录C和附录D；

c)专家现场核查照片和评审会议照片。

2

DB11/T1481—2024

附录A

（规范性）

应急预案形式评审表

应急预案形式评审表见表A.1。

表A.1应急预案形式评审表

评审日期：年月日评审专家签名：

序评审

评审项目评审内容及要求评审细则扣分原因

号得分

1应急预案文封面1应有应急预案编号、应急预案版本1封面包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应

本及体例格（2分）号、应急预案名称、生产经营单位名称急预案名称及颁布日期等内容。（2分）

式以及颁布日期等内容。

2（50分）批准页1对应急预案实施提出具体要求。1概述应急预案的内容及编制过程，对发布及实施提出具体要求。（2

（3分）2设置有发布单位主要负责人签字和分）

批准时间的内容。2批准页设置预案发布单位主要负责人签批、批准时间。（1分）

3目录1目录结构完整，层次清晰，一般设置1包含批准页，章的编号和标题、条的编号和标题，附件等内容。（1

（3分）两级目录。分）

2编号和标题编排合理，与应急预案正2编号和标题文字及顺序等正确无误。（1分）

文能够对应。3目录的页码与实际内容页码对应无误。（1分）

3页码标注准确。

注：预案简单时目录可省略。

3

DB11/T1481—2024

表A.1应急预案形式评审表（续）

序评审

评审项目评审内容及要求评审细则扣分原因

号得分

4应急预案文正文1文字通顺、语言精炼、通俗易懂。1预案要素与GB/T29639所要求相关内容基本对应，无重复或缺漏。

本及体例格（22分）2结构层次清晰，内容格式规范。（5分）

式3图表、文字清楚，编排合理（名称、2段落结构清晰，层次明显，章节编排合理，可快速、方便地查找有

（50分）顺序、大小等）。关内容。（5分）

4无错别字，同类文字的字体、字号统3用词用语准确，句式语法规范，简明扼要，意思明确。（5分）

一。4图表标注、注释、索引等符号和语言等规范准确，排序无误。（2

分）

5无错别字。通常应采用宋体或仿宋_GB2312，不采用特殊的艺术字体。

同类文字字体、字号大小统一。（5分）

5附件1附件项目齐全，编排有序合理。1列出生产经营单位概况、应急物资装备的名录或清单以及有关应急

（20分）2多个附件应标明附件的对应序号。部门、机构或人员的联系方式。（3分）

2列出本单位安全生产风险评估的结果。（2分）

3明确本单位应急预案体系，明确与其他相关应急预案的衔接关系。

（3分）

4列出主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和

使用条件、管理责任人和联系电话等。（2分）

5列出应急工作需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式。（2

分）

6列出信息接报、预案启动、信息发布等格式化文本。（2分）

7列出关键的路线、标识和图纸，应包括警报系统分布及覆盖范围，

重要防护目标、风险清单一览表，应急救援指挥部位置及救援队伍行

动路线，疏散路线，相关平面布置图纸，应急资源分布的图纸，单位

周边的地理位置图，附近医院及附近交通图，事故风险可能导致的影

响范围图等。（3分）

8列出与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。（1分）

9附件附录包括安全生产风险评估与管控报告、应急资源调查报告，