DB37/T 4744-2024 海洋自然资源资产核算技术指南

ICS07.060

CCSA45

37

山东省地方标准

DB37/T4744—2024

海洋自然资源资产核算技术指南

Technicalguidelinesformarinenaturalresourcesassetsaccounting

2024-09-03发布2024-10-03实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4744—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................2

统一协调原则...................................................................2

时空可比原则...................................................................2

精度与效率兼顾原则.............................................................2

均衡价值主导原则...............................................................2

5工作流程...........................................................................2

准备阶段.......................................................................2

核算阶段.......................................................................2

报告编制阶段...................................................................2

6核算内容...........................................................................3

核算范围与任务.................................................................3

核算期限.......................................................................3

核算对象.......................................................................3

计量单位.......................................................................3

数据资料收集与整理.............................................................4

7实物量核算方法.....................................................................5

海洋空间资源资产实物量核算.....................................................5

海洋生物资源资产实物量核算.....................................................5

海洋矿产资源资产实物量核算.....................................................5

8价值量核算方法.....................................................................5

海洋空间资源资产价值量核算.....................................................6

海洋生物资源资产价值量核算.....................................................6

海洋矿产资源资产价值量核算.....................................................6

9报告编制...........................................................................7

附录A（资料性）海洋自然资源资产实物量核算表.........................................8

附录B（资料性）海洋自然资源资产核算报告格式与内容示例..............................13

B.1报告格式示例..................................................................13

B.2报告内容示例..................................................................14

参考文献.............................................................................15

I

DB37/T4744—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省海洋局提出并组织实施。

本文件由山东省海洋标准化技术委员会归口。

II

DB37/T4744—2024

海洋自然资源资产核算技术指南

1范围

本文件确立了海洋自然资源资产核算的基本原则，提供了海洋自然资源资产核算的工作流程、核算

内容、核算方法及报告编制的指导和建议。

本文件适用于海洋自然资源资产的核算。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

HY/T0326无居民海岛使用价格评估规程

TD/T1088海域资源资产核算技术规程

DB37/T3588海岸线调查技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

海洋自然资源资产marinenaturalresourcesassets

具有稀缺性、有用性，且产权清晰、客体范围可明确界定的海洋（包含海岸线、海域和无居民海岛）

自然资源，是能以货币计量、并能通过海洋开发活动预期带来经济效益的海洋自然资源。

注：根据海洋自然资源属性的不同，主要包括海洋空间资源资产、海洋生物资源资产和海洋矿产资源资产。

海洋空间资源资产marinespatialresourcesassets

与海洋开发利用有关的海岸线、海域（水面、水体、海床和底土）和无居民海岛等空间资源资产的

总称。

海洋生物资源资产marinebiologicalresourcesassets

具有开发利用价值的自然海洋经济生物资源资产的总称。

海洋矿产资源资产marinemineralresourcesassets

由地质作用形成的具有开发利用价值的海滨、浅海、深海、大洋盆地和洋中脊底部各类矿产资源资

产的总称。

海洋自然资源资产核算marinenaturalresourcesassetsaccounting

在海洋资源调查、统计的基础上，依据具体工作目标和需求，对核算期和空间内海洋自然资源资产

的实物量、价值量进行整体核算，客观反映海洋自然资源资产的规模、结构、时空分布等，并对核算成

果出具报告的过程。

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海洋自然资源资产实物量核算physicalquantityaccountingofmarinenaturalresources

assets

对核算期和空间内海洋自然资源资产存量的测量与统计。

海洋自然资源资产价值量核算monetaryvalueaccountingofmarinenaturalresourcesassets

对核算期和空间内海洋自然资源资产的货币价值进行核查计算。

4基本原则

统一协调原则

海洋自然资源资产是自然资源资产的重要组成部分，在核算的范围、对象、期限、方法与精度及核

算成果等方面，宜与自然资源资产核算体系整体衔接。

时空可比原则

宜统一界定海洋自然资源资产基础数据、核算指标、核算流程和核算方法等，保证各级海洋自然资

源资产核算精度在时间和空间上具备可比性。

精度与效率兼顾原则

根据核算应用目标，在海洋自然资源资产核算工作中，宜兼顾精度与效率，合理确定其核算尺度与

核算方法。

均衡价值主导原则

海洋自然资源资产价值量核算宜反映正常利用条件下，海洋自然资源资产内在价值的相对稳定和均

衡。

5工作流程

准备阶段

海洋自然资源资产核算准备阶段，宜分为如下步骤：

a)在明确核算范围之后，收集与整理相关数据资料，核实其完整性、真实性和时效性；资料不

足时，开展补充调查；

b)编制工作方案，包括核算的任务与分工、核算方法的确定、核算工作的开展、报告编写、进

度安排与经费预算等。

核算阶段

海洋自然资源资产核算阶段，宜分为如下步骤：

a)开展资产实物量核算；

b)开展资产价值量核算。

报告编制阶段

海洋自然资源资产核算报告编制阶段，宜分为如下步骤：

2

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a)形成核算成果，进行审核校验；

b)编制报告。

6核算内容

核算范围与任务

6.1.1海洋自然资源资产核算范围宜参考国土空间规划中的海域范围。若发生变化时，以最新的海域

范围为准。

6.1.2海洋自然资源资产核算任务是核算各类海洋自然资源资产的实物量和价值量，实物量核算宜核

算各类海洋自然资源资产的存量，价值量核算宜核算能够带来经济效益的价值。

核算期限

海洋自然资源资产核算工作宜持续、动态开展。一般以一年为核算期，期初为年初，期末为年末；

或视情况开展，与调查监测周期相协调，并综合考虑资产清查统计、评价考核和监测监管等工作的需求。

核算对象

海洋自然资源资产核算对象宜包括海洋空间资源资产、海洋生物资源资产和海洋矿产资源资产3大

类资产：

a)按照资源属性、所处空间状态和开发利用方向，海洋空间资源资产分为：

•海岸线资源资产；

•海域资源资产；

•无居民海岛资源资产。

b)按照资源属性、分布特征和所处海域状态，海洋生物资源资产分为：

•鱼类资源资产；

•虾蟹类资源资产；

•贝类资源资产；

•头足类资源资产；

•大型藻类资源资产；

•其它类资源资产（如刺参、海蜇）。

c)按照资源属性、所处空间状态和开发利用方向，海洋矿产资源资产分为：

•海砂资源资产；

•石油资源资产；

•天然气资源资产；

•其它矿产资源资产（如海底金矿）。

计量单位

海洋自然资源资产计量单位宜包括：

a)海岸线资源资产实物量核算成果以岸线长度计量，单位采用千米（km），保留4位小数；

b)海域资源资产实物量核算成果以投影面积计量，单位采用平方千米（km2）或公顷（hm2），保

留4位小数；

c)无居民海岛资源资产实物量核算成果以自然表面形态面积或投影面积计量，单位采用平方千

米（km2）或公顷（hm2），保留4位小数；

3

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d)海洋生物资源资产实物量核算成果以重量计量，单位采用吨（t）或千克（kg），保留4位小

数；

e)海洋矿产资源资产实物量核算成果以重量或体积计量，单位采用吨（t）或立方米（m3），保

留4位小数；

f)各类海洋自然资源资产价值量核算成果均以货币计量，单位采用万元，保留4位小数。

数据资料收集与整理

6.5.1海岸线资源资产核算

数据资料宜包括但不限于：

a)海岸线的位置、类型、分布和长度等成果数据；

b)海岸线利用的位置、类型和长度等成果数据；

c)基准年内评价区域高分辨率遥感影像数据资料；

d)最新公布的海岸线修测成果等相关资料。

6.5.2海域资源资产核算

数据资料宜包括但不限于：

a)海域资源相关调查数据；

b)国土空间规划、海岸带规划、省级或市县级海洋功能区划等成果数据；

c)海域资源权属现状数据；

d)海域资源资产清查成果数据；

e)国家、地方海域使用金征收标准资料；

f)地方海域定级、地方海域基准价成果等相关资料。

6.5.3无居民海岛资源资产核算

数据资料宜包括但不限于：

a)无居民海岛的名称、代码、位置、离岸距离、海岛面积、岸线长度、等别、用岛类型、用岛

方式、用岛面积和用岛年限等基本情况数据；

b)无居民海岛的动植物、淡水、沙滩、景观等自然资源的数量和分布数据；

c)无居民海岛保护与开发利用的相关资料；

d)无居民海岛的国土空间规划、海岸带综合保护与利用规划、可利用无居民海岛保护和利用规

划等；

e)无居民海岛的市场交易和基准地价等相关资料。

6.5.4海洋生物资源资产核算

数据资料宜包括但不限于：

a)海洋经济生物资源调查数据；

b)海洋渔业资源统计报表、通报和统计年鉴；

c)海洋渔业资源的生产成本；

d)海洋渔业资源市场交易价格等相关资料。

6.5.5海洋矿产资源资产核算

数据资料宜包括但不限于：

a)海洋矿产资源储量登记数据；