DB11/T 2001-2022 建筑施工现场应急预案编制规程

UG

北京市地方标准DB

编号：DB11/T2001－2022

建筑施工现场应急预案编制规程

Specificationforbuildingconstructionsitetodevelopemergency

responseplan

2022－08－18发布2022－10－01实施

北京市住房和城乡建设委员会

联合发布

北京市市场监督管理局

北京市地方标准

建筑施工现场应急预案编制规程

Specificationforbuildingconstructionsitetodevelopemergency

responseplan

编号：DB11/T2001-2022

主编部门：北京市政建设集团有限责任公司

中国建筑第八工程局有限公司

北京市市政四建设工程有限责任公司

批准部门：北京市市场监督管理局

施行日期：2022年10月01日

2022北京

前言

根据北京市市场监督管理局《2020年北京市地方标准制修订项目计划》（京市监发

〔2020〕19号）的要求，规程编制组经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考国内相

关标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。

本规程的主要技术内容是：1总则；2术语；3基本规定；4应急预案编制程序；5建筑

施工现场综合应急预案；6建筑施工现场专项应急预案；7施工现场处置方案；8应急预案

附件的编制。

本规程由北京市住房和城乡建设委员会和北京市市场监督管理局共同管理，北京市住房

和城乡建设委员会归口并负责组织实施，由北京市政建设集团有限责任公司负责具体技术内

容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送北京市政建设集团有限责任公司（地址：北

京市海淀区昌运宫17号楼；邮编：100089；邮箱：307696058@；电话:13910339058）。

本规程主编单位：北京市政建设集团有限责任公司

中国建筑第八工程局有限公司

北京市市政四建设工程有限责任公司

本规程参编单位：北京城建科技促进会

北京路鹏达建设发展有限责任公司

中航天建设工程集团有限公司

北京城建亚泰建设集团有限公司

北京中联环建设工程管理有限公司

铁科院（北京）工程咨询有限公司

北京城建勘测设计研究院有限责任公司

北京市基础设施投资有限公司

中国新兴建设开发有限责任公司

北京中兵岩土工程有限公司

北京首华建设经营有限公司

北京易成市政工程有限责任公司

北京中联勘工程技术有限责任公司

中国建筑第二工程局有限公司

北京城乡建设集团有限责任公司

北京城建十六建筑工程有限责任公司

北京首都开发股份有限公司首开志信分公司

中交路桥建设有限公司

生态环境部核与辐射安全中心

北京中瑞博祥建筑工程有限公司

北京八达岭金宸建筑有限公司

中企万业建设发展有限公司

北京楚海力建筑装饰工程有限公司

北京房修一建筑工程有限公司

上海宝冶集团有限公司

中建科技集团有限公司

北京建工一建工程建设有限公司

京建业建设集团有限公司

忠信博艺建设集团有限公司

北京市丰房建筑工程有限公司

北京大龙顺发建筑工程有限公司

南通四建集团有限公司等

本规程主要起草人员：孔恒、黄亚、李伟、郑仔弟、乔国刚、潘鹏、周政、武庆芬、刘

振东、李响、刘尔亮、阮兔苗、冯科明、吴精义、杨镭、周宸、李朝晖、冯俊成、郑庆峰、

李峰、谢校亭、杨升旗、夏宝坤、郭喜兵、田宝吉、杨又申、张岩钢、刘仲武、马铨斌、李

永伟、李军锋、鲍召杰、张雪峰、林周宝、雷领、辛国臣、田立中、邱穆彬、田向东、梅崇

康、王少杰、庞金武、易云朝、张世园、王腾飞、李光、韩金星、李宝珠、郭若云、郭涛、

王士祥、郑新宇、张铁、龚联、宋海山、彭玉滔、葛斌斌、高悦、刘海健、贾宪、王立达、

杨海健、安后林、安丽敏、马科、姜维、吴荫强、刘勇强等

本规程主要审查人员：郭建国颜忠敏杨和平庞元金金柴君曹雅媛张广宇胡延红

目次

1总则....................................................................................................................................1

2术语....................................................................................................................................2

3基本规定....................................................................................................................................3

4应急预案编制程序....................................................................................................................5

4.1一般规定........................................................................................................................5

4.2成立应急预案编制工作组.............................................................................................5

4.3资料收集........................................................................................................................5

4.4风险辨识与评估.............................................................................................................6

4.5应急资源调查................................................................................................................6

4.6应急预案编制................................................................................................................7

4.7桌面推演........................................................................................................................7

4.8应急预案评审和批准实施.............................................................................................9

4.9培训与演练....................................................................................................................9

4.10动态管理....................................................................................................................10

5建筑施工现场综合应急预案...................................................................................................11

5.1一般规定......................................................................................................................11

5.2编制总则......................................................................................................................11

5.3应急组织机构和职责...................................................................................................11

5.4应急响应......................................................................................................................12

5.5后期处置......................................................................................................................14

5.6应急保障......................................................................................................................14

6建筑施工现场专项应急预案...................................................................................................15

6.1一般规定......................................................................................................................15

6.2适用范围......................................................................................................................15

6.3应急组织机构和职责...................................................................................................15

6.4事故风险分析..............................................................................................................16

6.5响应启动......................................................................................................................16

6.6处置措施......................................................................................................................17

6.7应急保障......................................................................................................................17

7施工现场处置方案..................................................................................................................18

7.1一般规定......................................................................................................................18

7.2事故风险及类型分析...................................................................................................18

7.3应急工作职责..............................................................................................................18

7.4应急处置......................................................................................................................19

7.5注意事项......................................................................................................................19

8应急预案附件的编制..............................................................................................................20

附录A事故风险辨识与评估报告编制大纲..............................................................................22

附录B应急资源调查报告编制大纲..........................................................................................23

附录C应急预案编制格式和要求..............................................................................................24

本规程用词说明............................................................................................................................25

引用标准名录................................................................................................................................26

附：条文说明................................................................................................................................27

Contents

1Generalprovisions.........................................................................................................1

2Terms..................................................................................................................................2

3Basicrequirements.........................................................................................................3

4Emergencyplancompilationprocedure.....................................................................5

4.1General..........................................................................................................................5

4.2Establishmentofemergencyplanpreparation...................................................5

4.3Datacollection...........................................................................................................5

4.4Riskidentificationandriskassessment...........................................................6

4.5Emergencyresourcesurrey.......................................................................................6

4.6Preparationofemergencyplan...............................................................................7

4.7Tabletopexercises.....................................................................................................7

4.8Emergencyplanreviexandapprovalforimplementation...............................9

4.9Dynamicmanagement...............................................................................................10

5Comprehensiveemergencyplanforconstructionsite.......................................11

5.1General........................................................................................................................11

5.2Generalprovisionsofcomprehensiveemergency.............................................11

5.3Organizationstructureandresponsibilities.................................................11

5.4Emergencyresponse...................................................................................................12

5.5Postdisposal............................................................................................................14

5.6Safeguardsforemergency.......................................................................................14

6Specialemengencyplanforconstructionsite...................................................15

6.1General........................................................................................................................15

6.2Scopeofapplication...............................................................................................15

6.3Organizationstructureandresponsibilities.................................................15

6.4Riskanalysis............................................................................................................16

6.5Responsestart...........................................................................................................16

6.6Disposalmeasures.....................................................................................................17

6.7Traininganddrills.................................................................................................17

7Disposalplanofconstructionsite.......................................................................18

7.1General........................................................................................................................18

7.2Accidentalriskandtypeanalysis.....................................................................18

7.3Emergencyduty...........................................................................................................18

7.4Emergencydisposal...................................................................................................19

7.5Mattersneedingattention.....................................................................................19

8Preparationofemergencyplanattachment...........................................................20

AppendixACompilationoutlineofaccidentriskassessmentreport.............22

AppendixBOutlineofemergencyresourceinvestigationreport.....................23

AppendixCFormatandrequirementsofemergencyplan.......................................24

Explanationofwordinginthisstandard...................................................................25

Listofquotedstandards.................................................................................................26

Addition:Explanationofprovisions.............................................................................27

1总则

1.0.1为贯彻国家和北京市安全生产法律法规，规范北京市建筑施工现场应急预案的编制工

作，提高突发事故的应对能力，防止事故扩大，减少事故造成的人员伤害和财产损失，制定

本规程。

1.0.2本规程适用于北京市行政区域内建筑施工现场应急预案的编制。

1.0.3建筑施工现场应急预案的编制，除应符合本规程外，尚应符合国家和北京市现行有关

标准的规定。

1

2术语

2.0.1应急预案emergencyresponseplan

针对施工现场的险情（兆）和可能发生的事故，为最大程度减少事故的损害而预先制定

的工作方案。

2.0.2综合应急预案comprehensiveemergencyresponseplan

从总体上阐述处理事故的应急工作程序、措施和应急预案体系，包括总则、应急组织机

构及职责、应急响应、后期处理、应急保障等内容，是应对所实施项目施工现场各类事故的

综合性工作方案。

2.0.3专项应急预案specialemergencyresponseplan

施工现场为应对某一种类型施工安全事故，或者针对重要施工设施、重大风险源、重大

活动等内容而制定的专项工作方案。

2.0.4现场处置方案dispositionschemeofaccidents

针对具体的事故或事故征兆做出的应急措施。

2.0.5应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和

物资准备。

2.0.6应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

2.0.7应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取

的紧急措施或行动。

2.0.8应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

2.0.9恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而

采取的措施或行动。

2.0.10事故情景accidentscenario

为了应急演练的需要，针对建筑施工现场存在的危险源或有害因素而事先设定的事故状

况，包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围和变化趋势等。

2.0.11应急预案评审emergencyresponseplanreview

对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估和审定过程。

2

3基本规定

3.0.1建筑施工现场应急预案应结合工程特点和作业环境，由施工单位项目管理机构进行编

制，应具有科学性、系统性、可操作性和有效性。

3.0.2建筑施工现场应急预案分为施工现场综合应急预案、施工现场专项应急预案和施工现

场处置方案，并应符合下列规定：

1施工单位项目管理机构应编制综合应急预案；

2对于某一种或者多种类型的事故风险，施工现场应编制相应的专项应急预案；专项应

急预案与综合应急预案中的组织机构、应急响应程序相近时，可将专项应急预案并入综合应

急预案；

3根据不同生产安全事故类型，针对施工现场的具体场所、装置或和设施，应编制现场

处置方案。

3.0.3施工单位项目管理机构主要负责人工作应符合下列规定：

1负责组织本项目管理机构应急预案的编制工作；

2负责组织成立建筑施工现场应急预案编写组并落实编写负责人和编写人员；

3负