DB62/T 4290-2021 法定计量检定机构监督检查规范

ICS17.020

CCSA50

62

甘肃省地方标准

DB62/T4290—2021

法定计量检定机构监督检查规范

Rulesforsupervisionandinspectionoftheserviceoflegalmetrologicalverification

2021-04-15发布2021-05-15实施

发布

DB62/T4290—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由提出、归口并监督实施。

本文件起草单位：计量处、甘肃省计量研究院、嘉峪关市产品质量计量和特种设备检验检测中心

、武威市质量计量检验检测中心、定西市计量检定测试所、甘肃省气相色谱计量检定站、甘肃宏强工程

检测有限责任公司、中国铁路兰州局集团有限公司科研技术监督所。

本文件主要起草人：鲁成、董耀、冯军、鲁光军、杨华、段宝菊、张明、席龙、郑艳东、高宇海、

张磊、杜富荣、雷伯含。

I

DB62/T4290—2021

引言

法定计量检定机构是各级政府计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计

量单位制的统一和量值的准确可靠，为政府计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。

法定计量检定机构的管理水平、技术能力和服务质量，不仅直接决定了测量结果的准确性，也将对测量

结果有关的社会活动产生重大影响。计量行政部门开展证后监督检查既是保证计量行政许可考核工作

有效性和授权证书可信性的重要措施，也是保证所有被授权机构能持续保持满足考核规范要求，并促进

计量检定机构质量管理体系不断改进和计量检定、校准和检测水平不断提高的重要手段。

目前，国家现有的JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》和JJF1033-2016《计量标准考核规

范》中对政府计量行政部门开展证后监督检查工作的程序、内容、要求、方法不够明晰，造成各级政府

计量行政部门在日常监督管理过程中执行标准不够统一，实施不够规范。为有效解决各级计量行政部门

证后监督检查空心化、碎片化的问题，特制定一个全省统一的检查标准来规范政府计量行政部门开展证

后监督检查的工作行为，进一步构建法定计量检定机构诚信管理体系，分类分策实施监督管理，全面提

升我省计量检定机构监督管理工作的有效性，为政府依法行政和经济社会高质量发展提供更好的技术

保障。

II

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法定计量检定机构监督检查规范

1范围

本文件规定了法定计量检定机构监督检查的术语和定义、组织机构、管理体系、资源配置、检定和

校准的实施、监督检查结果处理等内容。

本文件适用于本省法定计量检定机构（含依法设置和授权建立的机构）开展计量检定、校准活动的

日常监督检查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

JJF1001通用计量术语及定义

JJF1069法定计量检定机构考核规范

3术语和定义

JJF1001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

法定计量检定机构theserviceoflegalmetrologicalverification

由政府计量行政管理部门依法设置或授权建立并经考核合格的计量检定机构。

计量标准measurementstandard

具有确定的量值和相关联的测量不确定度，实现给定量定义的参考对象。

注：本规范所指计量标准约定由计量标准器及配套设备组成。

计量标准的考评evaluationofmeasurementstandard

在计量标准考核过程中，计量标准考评员对计量标准测量能力的评价。

计量标准的测量范围measuringrangofmeasurementstandard

在规定条件下，由具有一定的仪器不确定度的计量标准能够测量出的同类量的一组量值。

计量标准的不确定度uncertaintyofmeasurementstandard

在检定或校准结果的不确定度中，由计量标准引入的测量不确定度分量，它包括计量器具及配套设

备引入的不确定度。

计量标准的准确度等级accuracyclassofmeasurementstandard

1

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在规定工作条件下，符合规定的计量要求，使计量标准的测量误差或不确定度保持在规定极限内的

计量标准的等别或级别。

计量标准的最大允许误差maximumpermissibleerrorofmeasurementstandard

对给定的计量标准，由规范或规程所允许的，相对于已知参考量值的测量误差的极限值。

仪器的测量不确定度instrumentalmeasurementuncertainty

由所用的测量仪器或测量系统所引起的测量不确定度的分量。

测量（计量）仪器的检定verificationofameasuringinstrument

简称计量检定（metrologicalverification）或检定（verification）

查明或确认测量仪器符合法定要求的活动，它包括检查、加标记和/或出具检定证书。

校准calibration

在规定条件下的一组操作，其第一步是确定由测量标准提供的量值与相应示值之间的关系，第二步

则是用此信息确定由示值获得测量结果的关系，这里测量标准提供的量值与相应示值都具有测量不确

定度。

注1：校准可以用文字说明、校准函数、校准图、校准曲线或校准表格的形式表示。某些情况下，可以包含示值的具

有测量不确定度的修正值或修正因子。

注2：校准不应与测量系统的调整及常被错误称作的“自校准”相混淆，也不应与校准的验证相混淆。

4组织机构

依法设置的法定计量检定机构应具有政府主管部门依法设置的文件，其负责人应具有法定代表人

资格证明和相应的主管部门的聘任文件。法定计量检定机构授权证书应在有效期内，授权证书中机构名

称、法定代表人和地址与实际情况一致。

被授权建立的法定计量检定机构，应具有政府计量行政部门同意授权的文件，其负责人具有法定代

表人资格证明和其主管部门的聘任文件。如授权的机构是某个组织的一部分，则应当有独立建制，其负

责人应当有法定代表人的委托书；如果被授权的机构所在的组织还从事授权项目以外的活动，应界定该

组织中涉及授权项目或对授权项目有影响的关键人员的职责。

计量授权证书、计量标准考核证书、社会公用计量标准证书均应在有效期内；

计量标准考核证书中计量标准器和主要配套设备信息与实际一致，并对溯源证书进行有效确认，

以满足工作需要。

法定计量检定机构应根据工作的需要，配备足够的管理、技术、监督、检定、校准和检测人员；

法定计量检定机构应参加政府主管部门组织的计量比对和能力验证。

法定计量检定机构应当遵循以下工作要求：

a)不得超授权范围开展检定、校准活动；

b)不得出具虚假检定、校准结果，未检定/校准出具证书/报告；

c)授权签字人不得超范围签发证书/报告；

d)执行国家相关停征收费政策，不得变相乱收费；

e)不得以任何理由拒收、拒检授权范围内的计量器具；

f)不得出现违法违规等社会不良影响问题；

g)法定计量检定机构应积极配合完成计量行政部门依法所赋予的工作任务。

2

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5管理体系及运行

法定计量检定机构编制的管理体系文件，应符合JJF1069的要求，并与本机构的实际情况相符。

保留证明管理体系有效运行的相关质量记录和技术记录（例如人员培训、内部审核、管理评审、

质量监督、质量控制、期间核查、维护保养、周期检定等）。

6资源配置

人员

6.1.1法定计量检定机构配备的管理、技术、监督和测量人员（包括技术负责人、质量负责人、监督

员、检定人员等）应完全覆盖所开展项目。每个检定、校准项目人员不少于2人。

6.1.2法定计量检定机构应保留所有技术人员（包括签约人员）的有关授权、能力、教育和专业资格、

技能培训、工作履历等记录，含授权和（或）能力确认的日期。

环境条件及设施

6.2.1实验室设施和环境条件，如温度、湿度、洁净度、振动、电磁干扰、辐射、照明及供电等环境

条件满足相关计量检定规程或计量技术规范的要求。

6.2.2根据计量检定规程或计量技术规范的要求和实际工作需要，对温度、湿度等参数进行有效监控

并记录。

6.2.3实验室布局有利于工作开展，将不相容的活动相邻区域进行有效隔离，无法隔离的应采取措施

防止交叉污染。

计量标准（含标准物质）及配套设备

6.3.1计量标准器及配套设备配置应当科学合理，完整齐全，并能满足开展检定、校准工作的需要。

6.3.2计量标准器及主要配套设备的计量特性符合相应计量检定规程或计量技术规范的要求。

6.3.3计量标准的溯源符合要求，计量标准器及主要配套设备均具有连续、有效的检定或校准证书；

提供溯源的机构应具有相应的资质和能力。

6.3.4计量标准的测量范围、不确定度或准确度等级或最大允许误差表述正确，满足开展的检定或校

准工作。

6.3.5法定计量检定机构控制下的需检定或校准的所有测量设备，应使用标签、编码或其他标识表明

其检定（校准）和设备良好情况。

7检定、校准的实施

法定计量检定机构遵守政府部门对有关工作质量、完成时限和检定校准收费等方面的规定。

计量器具类型、检定和校准方法、测量范围及准确度等级或不确定度或最大允许误差等遵守发证

部门的管理要求。

检定/校准原始记录，记录格式规范，信息齐全，填写、更改、签字识别及保存符合要求，原始记

录数据真实完整，数据处理计算正确。

留存检定证书、校准报告、签字识别、加盖的印章应规范，内容、结果与相应原始记录一致。

8监督检查

监督检查的程序

3

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8.1.1首次会议

首次会议由检查组组长主持，检查组全体成员，被检查机构负责人和有关人员参加会议。同时双方

介绍检查组成员和被检查机构负责人和相关人员，向被检查机构明确监督检查的目的和依据、计划、程

序、方法以及时间安排。

8.1.2现场观察

首次会议后，检查组成员在被检查机构负责人或有关人员陪同下，对被检查机构进行现场观察，通

过观察，了解该机构体系运行的情况、仪器设备及设施、环境条件等情况。

8.1.3资料审查

现场观察后，检查组按照分工按照附录A《甘肃省法定计量检定机构监督检查及评分表》中的检查

项目进行赋分，得出检查结论，并记录缺陷及不符合项。

8.1.4末次会议

监督检查结束后，由检查组组长向被检查机构负责人通报监督检查结果。

检查结果判定与运用

8.2.1检查结果判定

检查结果分为分为A、B、C、D四个类别。

A类：分值≥90分，即诚信守法文明服务，制度建设和管理体系建设完善，日常管理规范，有效控

制检定、校准质量。

B类：75分≤分值＜90分，即管理基本规范，基本满足《计量标准考核规范》和《法定计量检定机

构考核规范》要求，机构负责人接受了纠正建议，采取了改进措施。

C类：60分≤分值＜75分，即管理存在一些问题，即机构不能完全满足《计量标准考核规范》和《法

定计量检定机构考核规范》要求，需要整改。建议发证机关调整该法定技术机构授权项目并对其整改情

况跟踪验证。

D类：分值＜60分，即机构大部分检定、校准能力不能维持、或资源条件不具备，或机构管理存在

违法检定、校准行为，或管理体系严重缺失，不能满足《计量标准考核规范》和《法定计量检定机构考

核规范》要求。

8.2.2检查结果运用

8.2.2.1要求

政府计量行政管理部门将检查结果汇总整理后，定期进行全省通报，分类分策实施监督管理。当机

构分类监管结果发生变化时，按照相应的监督管理要求进行日常监管，违反有关法律法规的，降低一级

监管类别，并按照相关法律法规进行处理。

8.2.2.2结果运用

A类：原则上在证书有效期内不进行监督检查（出现投诉举报情况除外）。

B类：原则上在证书有效期内进行日常监督检查不少于一次。

C类：加大监督检查频次，在证书有效期内进行日常监督检查不少于二次。

D类：由发证机关按有关规定、程序吊销其计量授权证书。

4

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A

A

附录A

（规范性）

评分表

甘肃省法定计量检定机构监督检查评分表

被检查法定计量检定机构名称：法定代表人：联系电话：

计量机构授权证书编号：证书有效期：年月日机构计量标准数：项

机构地址：