T/SILA 014-2024 照明行业双碳工作指南

ICS13.020.10

CCSZ01

SILA

上海浦东智能照明联合会团体标准

T/SILA014—2024

照明行业双碳工作指南

Guidelinesfordoublecarbonoflightingindustry

全国团体标准信息平台

2024-06-05发布2024-06-05实施

上海浦东智能照明联合会发布

T/SILA014—2024

目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4指南目的...........................................................................1

双碳战略目标...................................................................1

国际国内双碳现状和愿景.........................................................2

双碳的重点内容.................................................................3

照明行业和企业双碳行动路线.....................................................3

5双碳的重要意义.....................................................................4

应对气候变化和实现双碳.........................................................4

气候变化、温室气体排放和全球升温控制...........................................4

国际应对气候变化的时间线.......................................................5

全球温室气体排放总量...........................................................6

国际、国内双碳政策.............................................................7

6照明行业在我国实现双碳目标的地位..................................................12

中国照明企业的基本情况........................................................12

照明产品的碳排放..............................................................13

企业运营在双碳中的贡献........................................................14

照明产品在双碳中的贡献........................................................15

7双碳标准化助力照明行业发展........................................................18

国际双碳标准..................................................................18

中国双碳标准..................................................................19

8照明企业实现双碳的路线图建议......................................................20

提高照明企业的社会责任........................................................20

照明产品减碳技术和路线........................................................21

附录A（资料性）案例................................................................23

参考文献.............................................................................26

I

T/SILA014—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由上海浦东智能照明联合会提出并归口。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件起草单位：上海浦东智能照明联合会、豪尔赛科技集团股份有限公司、昕诺飞（中国）投资

有限公司、美智光电科技股份有限公司、广东三雄极光照明股份有限公司、上海子光信息科技有限公司、

上海三思电子工程有限公司、惠州雷士光电科技有限公司、利尔达科技集团股份有限公司、上海时代之

光照明电器检测有限公司、上海屹店智能科技有限公司、浙江正泰居家科技有限公司、深圳微自然创新

科技有限公司、青岛东软载波智能电子有限公司、苏州丰之玄数字科技有限公司、河南星如雨科技有限

公司、广东顺德高迅电子股份有限公司、青岛鼎鼎安全技术有限公司、秀尔半导体（深圳）有限公司、

欧普照明股份有限公司、TCL华瑞照明科技（惠州）有限公司、福建思伽光谷照明科技有限公司、广州

市番禺奥莱照明电器有限公司、永林电子（上海）有限公司、云施（上海）电气科技有限公司、宁波小

匠物联网科技有限公司、上海亚明照明有限公司。

本文件主要起草人：刘姝、倪伟、陈曦、李志君、谷丽娟、王亚威、庄晓波、代照亮、林岩、马志

伟、王玮旺、王春耀、要华、俞孝军、王春林、安波、陈新桥、宋成科、谢毅、张晴晴、夏纯全、孔令

敏、李奕炜、常虎、王燕超、罗能云、徐东、王渊、刘柏宇、赵俊、孙海英、王泽颖、徐敏馨、马金花、

刘继武、李之平、米雪龙、朱华荣、洪艳君。

III

T/SILA014—2024

引言

工业的各类活动大量消费化石能源所产生的二氧化碳累积排放，导致大气中温室气体浓度显著增

加，2020年全球平均温度较工业化前水平高出约1.2℃，已造成气候系统发生了前所未有的变化。在全

球进入“气候紧急状态”的背景之下，各国针对“碳达峰、碳中和”目标达成的政策正在逐步出台，应

对气候变化已成为国际社会关注焦点。据联合国气候变化框架公约报告，全球主要经济体相继承诺减少

碳排放，部分国家承诺2050年实现碳中和，我国在第75届联合国大会上承诺力争2030年前达到二氧化碳

排放峰值，2060年前实现碳中和的目标。“双碳”目标的承诺彰显了我国构建人类命运共同体的大国责

任与担当，同时体现了我国在应对全球气候变化问题上的决心和雄心。

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，深入实施《国家标准化发展纲要》，

根据《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》相关要求，加快构建结构合理、层次分明、适应

经济社会高质量发展的碳达峰碳中和标准体系，结合照明行业的现状，制定本文件。

本文件遵循以下编制原则：

——全面性：本文件全面归纳总结国内外与照明行业相关的双碳政策、标准进展和全面分析照明产

品全生命周期的碳排放。在政策标准方面，本文件对国内外政府发布的与“双碳”目标、能源效率、环

保法规等相关的政策文件进行详细梳理，确保企业能够及时了解和遵循相关政策要求；深入分析国际社

会在碳排放限制、能效标准等方面的动态，为企业参与国际市场竞争提供策略建议；关注国内外关于照

明产品的能效标准、碳排放核算方法的进展，确保企业及时调整和适应。在全生命周期方面，本文件对

照明产品从原材料获取、生产、运输、储存到安装、使用及废弃回收等各个环节的碳排放进行全面评估，

为企业提供行业参考性的碳排放数据及优化建议；同时针对不同环节的特点，提出具体的降低碳排放的

措施和技术方案，帮助企业实现绿色低碳发展；

——及时性：本文件涵盖当前“双碳”最新政策和行业动态信息。本文件紧跟“双碳”领域的最新

动态和进展，包括政策调整、标准更新、技术创新等，确保工作指南内容的时效性和准确性；根据双碳

领域的最新动态和照明行业的发展变化，编制完成工作指南内容，确保与当前形势保持一致；

——针对性：本文件紧密结合和聚焦照明行业特点进行编制。本文件聚焦照明行业特点，针对照明

产品全生命周期的各个阶段，展开碳足迹分析与核算；针对照明产品和服务的特点，分析其在双碳目标

下的特殊挑战和机遇；将根据照明行业的实际情况和发展需求，提出符合行业特点的双碳工作思路和措

施；

——指导性：本文件具有鲜明的行业特色，最终要达到的目的是指导照明行业和企业的“双碳”工

作。针对照明产品，本文件从全生命周期的各个阶段，提出具体的碳排放降低方案和技术支持；针对照

明企业，本文件深入分析企业现状，为企业提供更加精准和有效的双碳工作指导和支持；针对照明行业，

本文件紧密结合和聚焦照明行业特点，将有助于提高工作指南的实用性和指导性，推动照明行业的绿色

低碳发展。

V

T/SILA014—2024

照明行业双碳工作指南

1范围

本文件规定了照明企业碳管理的内容，包括术语定义、照明产品碳足迹、照明企业运营碳管理、照

明工程的全生命周期的碳排放分析等。

本文件适用于照明设计、生产制造、安装建设和运维等企业的碳管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则

ISO14067:2018温室气体-产品碳足迹-量化要求和指南（Greenhousegases-Carbonfootprint

ofproducts-Requirementsandguidelinesforquantification）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

双碳doublecarbon

碳达峰和碳中和carbonpeakingandcarbonneutrality

双碳是碳达峰和碳中和的简称。

碳达峰指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。

碳中和指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造

林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。

照明产品碳足迹lightingproductcarbonfootprint

照明产品直接和间接造成的温室气体排放总量，以单位产品的二氧化碳当量（CO2e）表示,包括照

明产品在原材料获取、生产、销售、使用、回收等阶段的全生命周期环境影响潜值。

照明企业碳排放强度carbonemissionintensityoflightingenterprises

照明企业单位生产总值的碳排放量。

4指南目的

双碳战略目标

双碳，是碳达峰和碳中和的简称。双碳目标的提出旨在应对环境问题和气候变化挑战，推动经济和

环境的可持续发展。照明系统被广泛应用于家居、工业、城乡建设、交通运输、农业生产等多个重点领

域的基础建设。据统计，工业照明领域耗电量占整个工业体系总耗电量的14%左右，照明行业的减碳减

排对我国双碳目标的实现具有重要的意义。

从照明行业发展的角度，双碳目标包括以下3个方面：

a)行业转型升级：双碳战略目标之一是我国照明行业的转型升级和经济的高质量发展。通过采用

低碳技术、清洁能源和节能减排措施，推动产业结构调整和技术升级，转型为低碳经济模式。

这不仅有助于降低对传统能源的依赖，减少环境污染和生态破坏，还能够促进新兴产业的发展，

提高经济发展的质量和效益；

1

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b)绿色产业发展：双碳战略目标，也包括推进绿色发展，构建可持续发展的社会经济体系。通过

从产品源头加强碳管理，推动低碳技术和清洁能源的应用，减少碳排放和提高碳去除能力，可

以减少大气中的温室气体含量，提高资源利用效率，同时构建产业链的碳足迹体系，实现经济

发展与生态环境的良性循环；

c)增强企业国际竞争力：随着全球对环境问题的日益关注和实现碳中和的全球趋势，实施双碳战

略目标，也包括使我国的照明企业在国际市场中具备竞争优势。在全球碳减排的背景下，采用

低碳技术和清洁能源，减少碳排放的企业将受到国际市场的青睐，提高产品和服务的附加值，

增加市场份额，并为企业在全球资本市场获得更好的资金支持和融资机会。

双碳战略目标的实施路线包括减少碳排放、提高碳去除能力以及推动碳交易和碳定价。实施这一目

标对于经济转型、绿色发展和增强国际竞争力具有深远意义，能够推动经济发展与环境保护的良性循环，

推动建设可持续发展的社会经济体系。

国际国内双碳现状和愿景

4.2.1国际双碳现状

面对碳排放快速增长带来的威胁，世界各国采取了立法、政策宣誓等措施开展减排行动，包括中国

在内的主要碳排放国家设置了实现碳中和的目标时间。目前，在经济发展形式转变、产业结构调整、实

施减排措施等多种影响因素下，截至2020年，全球已经有53个国家已经实现了碳达峰，约占全球碳排放

总量的36%。碳达峰国家名单见表1。

表1碳达峰国家名单

实现碳达峰时间国家名称

阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚、克罗地亚、格鲁吉亚、捷克、爱沙尼亚、德国、匈牙利、

1990年前哈萨克斯坦、拉脱维亚、摩尔多瓦、挪威、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛伐克、塔吉

克斯坦、乌克兰

法国、立陶宛、卢森堡、黑山共和国、英国、波兰、瑞典、芬兰、比利时、丹麦、荷兰、哥

1990年～2000年

斯达黎加、摩纳哥、瑞士

爱尔兰、密克罗尼西亚、奥地利、巴西、葡萄牙、澳大利亚、加拿大、希腊、意大利、西班

2000年～2010年

牙、美国、圣马力诺、塞浦路斯、冰岛、列支敦士登、斯洛文尼亚

2000年～2020年马耳他、新西兰、日本、韩国

预计2030年达峰中国、马绍尔群岛、墨西哥、新加坡

4.2.2国内双碳愿景和现状

中国双碳愿景

2030年前二氧化碳排放达到峰值（碳达峰）、2060年前碳中和的双碳目标愿景，是以习近平同志为

核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，既是实现中华民族永续发展的必然选择，也

是构建人类命运共同体的庄严承诺。

中国双碳现状

中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，在国际碳约束不断加强的背景下低碳发展规划不断提速。碳排放

相关的监管要求会越来越严格，企业面临的碳减排压力将不断加强。

双碳机构设置更加完善。2023年2月，北京绿色交易所升级为面向全球的国家级绿色交易所，开展

各类绿色资产和环境权益交易。设置了新的机构，3月，科技部在北京成立首届国家碳中和科技专家委

员会。

双碳相关政策正陆续出台。2023年8月国家发改委等部门印发《关于做好可再生能源绿色电力证书

全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，提出将研究推进绿证与全国碳排放权交易机制和自愿碳

减排交易的衔接协调。2023年10月份生态环境部先后发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》、

《关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告》以及首批4项温室气体自愿减排项目

方法学，包含造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造四个领域，并在项目审定与登

2

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记、减排量核查与登记、减排量交易、审定与核查机构管理等方面做出了规定。2023年11月，国家发改

委等多部门印发了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出健全重点产品碳足迹核算方法规

则和标准体系，建立产品碳足迹背景数据库，推进产品碳标识认证制度建设，力争到2025年和2030年在

国家层面分别出台50个和200个左右重点产品碳足迹核算规则和标准并实现国际接轨与互认。2024年2

月，工信部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出到2025年，初步建立工业领域碳达

峰碳中和标准体系。

双碳的重点内容

双碳的内容包括对企业碳排放的监测、核算和企业间碳交易等多方面工作，具体如下：

a)监测与报告：应建立完善的数据采集和记录系统，收集各个环节的能源消耗和产生的温室气

体排放数据，包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等。根据相关标准和要求，编制温室气体排放

报告，定期向政府相关部门和公众报告企业的排放情况；

b)核算与管理：应对温室气体排放进行核算与管理，以便更好地掌握企业自身的碳排放情况并

制定相应的减排措施。核算过程包括计算企业的碳排放强度、单位产品碳排放量等指标，通

过对比分析和评估，找出排放量较大的环节和消耗较大的能源，为减排提供依据。同时，还

应建立碳排放管理体系，明确责任、制定目标、措施和实施计划，确保减排目标的实现；

c)节能与减排：应通过有效的能源管理和节能减排措施来降低碳排放。可以从能源使用结构、

工艺优化、设备更新等方面入手，采取一系列措施减少能源消耗和碳排放。例如，优化生产

流程，减少能源浪费；采用高效节能设备，提高能源利用效率；加强能源管理，推行节能措

施等；

d)市场与交易：企业可根据自身情况购买和出售碳配额，也可参与碳市场，通过碳排放权交

易、碳信用等方式获得经济收益。

国内自愿碳交易与绿证相关政策时间线如图1所示。

2023年11月

2023年10月24日

国家气候战略中心发布《温室

2023年8月

气体自愿减排注册登记管理

生态环境部印发《关于

规则（试行）》和《温室气体

国家发改委《关于做好可全国温室气体自愿减

自愿减排项目设计与实施指

再生能源绿色电力证书排交易市场有关工作

南》

全覆盖工作促进可再生事项安排的公告》

能源电力消费的通知》

2023年10月24日

生态环境部公布首批

2023年10月19日4个CCER方法学：

2023年3月

生态环境部印发《温造林碳汇、并网光热

生态环境部《关于公

室气体自愿减排交发电、并网海上风力

开征集温室气体自

易管理办法（试行）》发电和红树林营造

愿减排项目方法学

建议的函》

图1国内自愿碳交易与绿证相关政策时间线

照明行业和企业双碳行动路线

3

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4.4.1照明行业双碳行动路线

对于照明行业来说，通过数字化创新向低碳化转型是大势所趋，也成为实现全社会低碳转型目标的

重要基础和保障。根据温室气体核算体系计算发现，照明产品使用阶段碳排放约占全生命周期碳排放的

95%，远远大于生产供应、销售运营和废弃处置阶段的碳排放。

为此，照明行业结合中国市场的现状，提供高效节能的照明产品、系统和服务，推动全产业链上下

游企业实现低碳转型，助力中国实现双碳目标及可持续发展，行动路线包括以下5个方面：

a)开展照明行业双碳目标及路线的顶层设计；

b)健全照明行业双碳标准体系；

c)完善照明行业碳排放核算方法，包括企业运营碳排放、不同应用场景工程项目碳排放等；

d)完善照明产品碳足迹认证体系，包括道路照明产品、室内照明产品、夜景照明产品等；

e)完善照明行业碳排放相关数据的收集利用机制。

4.4.2企业双碳行动路线

照明行业企业双碳行动路线有以下4点：

a)双碳路径规划：是指企业制定碳达峰、碳中和的目标，进行重要节点、具体项目等的规划；

b)企业碳盘查：是对企业的碳排放情况进行摸底的过程，控排企业需要每年进行碳盘查。通过排

放活动、排放单元、排放设备以及能源能耗盘点能够直观的反映企业的生产结构、成本结构等

内容；

c)减碳措施分析：通过企业碳盘查得到的信息，对企业的能源消耗、能源结构、成本项等做减碳

措施分析；

d)实施改进：依据节能减排优化措施进行优化改进。

5双碳的重要意义

应对气候变化和实现双碳

全球气候变化及其不利影响是人类共同关心的问题。工业革命以来的人类活动，导致大气中温室气

体浓度增加，引起全球气候近50年来以变暖为主要特征的显著变化，对全球自然生态系统产生了明显影

响，对人类社会的生存和发展带来严重挑战。

双碳战略是指实现碳达峰和碳中和的战略目标，即控制温室气体排放并逐步消减到零的过程。这是

全球应对气候变化和环境保护的重要举措。双碳战略的重要意义有以下4点：

a)应对气候变化：通过控制和减少温室气体排放，有助于应对全球气候变化，减少气候变暖、极

端天气等带来的不利影响；

b)可持续发展：双碳战略促进能源领域的可持续发展，推动清洁能源技术的发展和应用，减少对

传统能源的依赖，提高能源利用效率；

c)环境保护：减少温室气体排放，改善环境质量，减少大气污染和水资源污染，保护生态系统和

生物多样性；

d)经济转型：双碳战略推动经济结构转型和创新，促进低碳经济发展，为新兴产业带来新的增长

点，增加就业机会。

气候变化、温室气体排放和全球升温控制

2015年签订的联合国《巴黎协定》中阐明了气候变化、温室气体排放和全球升温控制的关系，第二

条中提到“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业

化前水平以上1.5℃之内，同时认识到这将大大减少气候变化的风险和影响”，第四条中提到“缔约方

旨在尽快达到温室气体排放的全球峰值……，在公平的基础上，在本世纪下半叶实现温室气体源的人为

排放与碳汇的清除之间的平衡”。

为响应《巴黎协定》的决定，2016年4月，政府间气候变化专门委员会（IPCC）接受邀请，决定编

写一份关于全球升温高于工业化前水平1.5℃的影响及相关全球温室气体排放路径的特别报告，见图

2。

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图2IPCC全球升温1.5℃特别报告

依据该报告，人类活动估计造成了全球升温高于工业化前水平约1.0℃，可能区间为0.8℃至

1.2℃。如果继续以目前的速率升温，全球升温可能会在2030年至2052年达到1.5℃（高置信度）。从

工业化前时期到目前的人为排放量造成的升温将持续数百年至数千年，并将继续造成气候系统进一步

的长期变化。全球升温1.5℃对自然系统和人类系统的气候相关风险，取决于升温的幅度和速度、地理

位置、发展水平以及脆弱性，也取决于适应和减缓方案的选择和实施情况（高置信度）。预估的气候变

化、潜在影响及相关风险气候模式预估在目前与全球升温1.5℃之间以及1.5℃与2℃之间的区域气

候特征存在确凿的差异。这些差异包括：大多数陆地和海洋地区的平均温度上升（高置信度）、大多数

居住地区的极热事件增加（高置信度）、有些地区的强降水增加（中等置信度）、以及有些地区的干旱

和降水不足的概率上升（中等置信度）。到2100年，预估全球升温1.5℃比升温2℃时全球海平面升幅

约低0.1米（中等置信度）。2100年之后海平面将继续上升（高置信度），上升的幅度和速度取决于未

来的排放路径。较慢的海平面上升速度能够为小岛屿、低洼沿海地区和三角洲的人类系统和生态系统提

供更大的适应机会（中等置信度）。与升温2℃相比，将全球升温限制在1.5℃预估可减轻对海洋生物

多样性、渔业、生态系统及其功能以及对人类的服务等方面的风险。对健康、生计、粮食安全、水供应、

人类安全和经济增长的气候相关风险预估会随着全球升温1.5℃而加大，而随着升温2℃，此类风险会

进一步加大。

国际应对气候变化的时间线

1979年在瑞士日内瓦召开的第一次世界气候大会上，科学家警告说，大气中二氧化碳浓度增加将导

致地球升温。气候变化第一次作为一个受到国际社会关注的问题提上议事日程。之后，国际社会为应对

气候变化问题采取了一系列措施，包括1988年成立联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC），专门负

责评估气候变化状况及其影响等。

1990年，联合国政府间气候变化专门委员会首次发布评估报告，认为持续的人为温室气体排放将导

致气候变化。次年，联合国就制定《气候变化框架公约》开始了多边国际谈判。

5

T/SILA014—2024

1992年5月,通过了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，目标是将大气温室气体浓度维持在一个

稳定的水平，在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。1992年11月，中国经人大批准《联

合国气候变化框架公约》。

1997年在日本京都召开的联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会上通过了《京都议定书》

（KyotoProtocol），旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的国际性公约。《京都议定书》

首次以国际性法规的形式限制温室气体排放。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了《京都议定

书》。

2014年，政府间气候变化委员会（IPCC）发布的第五次报告再次肯定了人类活动是引起气候变化的

重要原因，气候变化对人类社会产生负面影响，而且这种影响在不断增强。如果任其发展，将会对人类

和生态系统造成严重、普遍的和不可逆转的影响。气候变化威胁全球人类生活以及粮食与水的安全。获

得清洁的水、空气和食物的权利，是不可剥夺的人权。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。

这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安

排。

2023年12月5日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）大会就《巴黎协定》

首次全球盘点，减碳减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，具有

重要里程碑意义。全球盘点清楚表明，全球气候行动还不够快，国际社会必须全面落实《巴黎协定》。

首次在全球性共识中触及“化石燃料”这一关键问题，见图3。

图3《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）大会

全球温室气体排放总量

根据联合国环境署2023年发布的《排放差距报告》，2022年，全球共产生了574亿吨（Gt=gigaton，

10亿吨）的二氧化碳当量的温室气体，其中：中国、欧盟和美国的排放占了全球近半数。见图4和图5。

2023年，全球与能源相关的二氧化碳排放量增长1.1%，增加4.1亿吨，达到374亿吨的新纪录高位。

相比2022年增加了4.90亿吨，即增长1.3%。煤炭的碳排放量占2023年增量的65%以上。由于干旱，全球

水力发电不足导致碳排放量增加约1.7亿吨。

6

T/SILA014—2024

注：1Gt等于10亿吨

图41990-2022年全球温室气体排放量

图5当前和历史上不同国家和地区对气候变化贡献的百分比

国际、国内双碳政策

5.5.1欧盟

欧盟是全球二氧化碳排放量最多的经济体之一，其累计排放量约占全世界累积排放总量的四分之

一。

通过多年的探索，欧盟已经构建了较为完备的应对气候变化的政策体系，其中包含了对双碳目标，

即碳达峰和碳中和的实现，欧盟制定了一系列全面且深入的政策框架。

欧盟双碳政策框架以关键行业减排政策为主，科技研发、金融支撑政策为支撑。主要从以下7个方

面构建并完善双碳政策框架：

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a)将2030年二氧化碳减排目标从50%~55%提高到60%；

b)修订相关气候法规条例，为双碳目标实现提供法律约束；

c)基于《欧洲绿色协议》与行业战略，统筹协调欧盟委员会的所有政策措施；

d)提升数字化管理水平，构建数字化的智能管理体系；

e)持续完善欧盟碳排放交易体系，将碳配额分配与碳价发现有机结合起来；

f)构建公正的转型机制，确保双碳政策作用于每一个减碳主体；七是对绿色预算进行标准化管理，

确保绿色预算管理有序合规；

g)对绿色预算进行标准化管理，确保管理有序合规。

欧盟关键行业减排措施

表2是近几年欧盟重要的碳达峰、碳中和相关的关键行业减排措施、重大科技布局和财政金融支持

等政策。

表2欧盟主要碳中和政策与战略计划

类别—文件名发布机构发布时间