DB32/T 3635-2019 养老机构入住评估服务规范

ICS01.040.03

A16

DB32

江苏省地方标准

DB32/T3635—2019

养老机构入住评估服务规范

Assessmentservicestandardofoccupancyinseniorcareorganization

2019-07-11发布2019-08-01实施

江苏省市场监督管理局发布

DB32/T3635—2019

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4服务原则..........................................................................2

5评估分类..........................................................................2

5.1按评估阶段分..................................................................2

5.2按评估内容分..................................................................2

6评估条件..........................................................................2

6.1评估环境......................................................................2

6.2评估人员......................................................................3

7服务流程..........................................................................4

7.1服务流程图....................................................................4

7.2服务程序......................................................................4

8服务要求..........................................................................4

9结果使用..........................................................................5

10档案管理.........................................................................5

11服务评价与改进...................................................................5

附录A（规范性附录）评估服务流程....................................................6

附录B（规范性附录）社会工作评估量表................................................7

附录C（规范性附录）评估意见表.....................................................21

附录D（规范性附录）医疗评估量表...................................................22

附录E（规范性附录）康复评估量表...................................................28

附录F（规范性附录）营养评估量表...................................................30

附录G（规范性附录）护理评估量表...................................................32

参考文献............................................................................41

I

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由南京市民政局提出并归口。

本标准主要起草单位：南京市民政局、南京市点将台社会福利院、南京市标准化研究院。

本标准主要起草人：莫如庆、孟延书、管海、王群、吕娟、袁琳、蒋兢、夏滢、王希睿。

II

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养老机构入住评估服务规范

1范围

本标准规定了养老机构入住评估的服务原则、评估分类、评估条件、服务流程、服务要求、结果使

用、档案管理以及服务评价与改进。

本标准适用于养老机构对申请入住的评估对象开展的入住评估服务，例行评估与即时评估可参照本

标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29353养老机构基本规范

MZ008老年人社会福利机构基本规范

3术语和定义

GB/T29353界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

相关第三方relevantthirdpart

为评估对象（3.2）提供资金担保，监护或委托代理责任的个人或组织，如亲属、村（居）委会、

评估对象原单位等。

3.2

评估对象evaluationobject

申请入住养老机构需要接受养老服务的老年人。

3.3

试住期adaptationstage

评估对象签订试住协议，试住在养老机构，完成入住评估（3.4）的时段。

3.4

1

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入住评估firstcheckinevaluation

运用各类专业量表对申请入住养老机构的评估对象做出关于身体、智力、精神、自理能力、社会参

与、康复需求、营养需求等各方面状况的评价。

3.5

例行评估routineevaluation

正式入住后每半年对评估对象能力进行一次评估，运用各类专业量表对已入住养老机构的老年人开

展关于身体、智力、精神、自理能力、社会参与、康复需求、营养需求等各方面状况的评价。

3.6

即时评估immediatelyevaluation

当评估对象在机构内出现异常情况时，运用各类专业量表对其开展关于身体、智力、精神、自理能

力、社会参与、康复需求、营养需求等各方面状况的评价。

4服务原则

参与评估的工作人员应遵守以下服务原则：

——保证评估过程客观、公正，评估资料的真实、有效、可靠；

——遵守保密原则，不泄露评估对象的个人信息及评估资料。

5评估分类

5.1按评估阶段分

入住评估按评估阶段可分为试住前评估和试住期评估。

5.2按评估人员分

入住评估按评估人员可分为社会工作评估、医疗评估、康复评估、营养评估和护理评估。

6评估条件

6.1评估环境

6.1.1试住前评估

6.1.1.1宜在评估对象家中收集评估对象自然情况、家庭关系等基本信息。

6.1.1.2宜在专业的评估室进行生活能力、社会参与、精神状态和风险预测（潜在风险）等社会工作

评估。

2

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6.1.1.3专业的评估室面积总和应不少于40m2，环境安静整洁、光线明亮、空气清新、湿度适宜，宜

配备的评估设施设备包括但不限于：1桌4椅、餐具、专业康复阶梯、衣柜、护理床、卫浴设备、冰箱、

洗衣机、微波炉等。

6.1.2试住期评估

6.1.2.1医疗评估及康复评估应在具有医疗资质的养老机构内完成或在养老机构外的二级及以上专业

医疗机构完成检查报告后在养老机构内填写评估结果。

6.1.2.2其他试住期评估应在养老机构内完成，评估场所应符合MZ008的相关要求。

6.2评估人员

6.2.1人员组成

6.2.1.1养老机构应成立评估小组。

6.2.1.2评估小组应设组长1名，小组成员应至少包括1名社会工作者、1名护理人员和1名营养师，

当养老机构承担医疗评估及康复评估职责时，评估小组应至少还包括1名医生和1名康复专业人员。

6.2.2人员资质

6.2.2.1组长应至少拥有3年养老机构管理工作经验，其他小组成员应具备行业主管部门发放的专业

资质。

6.2.2.2社会工作者应具备以下条件之一：

——社会工作专业专科及以上学历和1年及以上相关工作经验；

——其他专业本科毕业、持有助理社工师及以上证书并具有3年及以上相关工作经验。

6.2.2.3护理人员应具备以下条件之一：

——通过专业技能培训并具有3年及以上相关工作经验；

——具有护士及以上职业资质并具有3年及以上相关工作经验。

6.2.2.4营养师应具备以下条件之一：

——营养学专业本科及以上学历和1年及以上相关工作经验；

——通过专业技能培训并具有3年及以上相关工作经验。

6.2.2.5医生应具有医师资格证书及3年及以上相关工作经验。

6.2.2.6康复专业人员应具有执业医师资格或康复治疗士及以上资质。

6.2.3人员职责

6.2.3.1社会工作者应评估评估对象的自然情况、家庭关系、生活能力、社会参与、精神状态和风险

预测（潜在风险）等。

6.2.3.2医生应通过病史采集、体格检查、辅助检查等收集评估对象健康信息并进行系统评估。

6.2.3.3护理人员应通过观察法、调查法等专业方法，确定评估对象的能力和限制。

3

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6.2.3.4营养师应通过膳食调查、人体测量、临床检查等，对评估对象营养状况进行系统观察和检测，

全面综合评定其营养状态。

6.2.3.5康复专业人员应评估评估对象包括躯体功能、精神状态、言语功能在内的功能缺失的种类、

性质、部位、范围、严重程度。

7服务流程

7.1服务流程图

入住评估服务流程图见附录A。

7.2服务程序

7.2.1试住前评估

7.2.1.1社会工作者和护理人员宜前往评估对象家中了解评估对象的基本信息和家庭环境等，宜在专

业的评估室评估评估对象的生活活动能力、精神状态、感知觉与沟通和社会参与等情况，填写社会工作

评估量表（见附录B），并填写试住前评估的意见（见附录C）。

7.2.1.2社会工作者应根据社会工作评估量表得出试住前评估结果，并将结果上报评估小组。评估小

组应根据试住前评估结果判断是否签订试住协议。

7.2.2试住期评估

7.2.2.1试住期间，评估小组安排评估对象进行医疗评估、康复评估、营养评估和护理评估，完成医

疗评估量表（见附录D）、康复评估量表（见附录E）、营养评估量表（见附录F）和护理评估量表（见

附录G），并填写试住期评估的意见（见附录C）。

7.2.2.2各项评估结果汇总至评估小组，由评估小组得出评估结论。

7.2.2.3根据评估结论通知相关第三方签订养老机构服务合同或退出。

8服务要求

8.1评估人员在评估前应表明自己的身份，态度和蔼，使用礼貌用语。

8.2评估人员应向评估对象和相关第三方解释评估的目的和要求，并取得评估对象或相关第三方的同

意。

8.3评估人员应尽量使用评估对象可以理解的语言，并随时解释和澄清评估对象和相关第三方的疑问。

8.4试住前评估结果在10日内给出，试住期不宜超过15天。

8.5每次评估应至少由2名评估人员同时进行，参与本次评估的全体人员和相关第三方对评估记录签

字确认。

8.6医疗评估在机构外进行的，应提供1个月以内的体检报告，体检项目宜包括：艾滋、梅毒、肝炎、

胸片、肝肾功能、B超（肝胆胰脾及双肾）、血常规、心电图、血脂全套、脑部CT检查等。

4

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8.7康复评估在机构外进行的，应提供1个月以内的康复评估结果，康复评估内容见附录E。

9结果使用

9.1评估结果应仅作为评估对象现有健康状况的说明，而非疾病的诊断。

9.2评估结果应作为判断评估对象能否入住养老机构的参考和确定护理等级及照护方案的依据。

9.3评估结果应作为养老机构服务合同的附件。

10档案管理

10.1评估对象入住评估的相关资料应纳入其个人档案进行管理。

10.2养老机构应建立、健全档案管理制度，设专人管理评估对象个人档案，保证档案及时更新，清晰

完整，安全保密。

10.3评估对象离院后，养老机构应保存其入住评估的相关资料至少5年。

11服务评价与改进

11.1养老机构应及时收集评估对象和相关第三方的意见和建议，并公开接收渠道。

11.2养老机构应保障和监督评估服务质量的持续改进。

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AA

附录A

（规范性附录）

评估服务流程

接到入住申请

预约评估

试住前评估

是否可以告知

否

试住相关第三方

是

签订试住协议

试住期评估

是否可以告知

否

入住相关第三方

是

签订

养老机构服务合同

图A.1入住评估服务流程图

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BB

附录B

（规范性附录）

社会工作评估量表

B.1使用说明

B.1.1日常生活活动能力评定表

此量表用于评估老年人的自我照顾程度。最高100分，最低0分，分值高为优，分值低为差。一般认

为：0分~24分为极严重功能缺陷；25分~49分为严重功能缺陷；50分~74分为中度功能缺陷；75分~99分

为轻度功能缺陷；100分为自理。

B.1.2工具性日常生活活动能力量表

B.1.2.1工具性日常生活活动能力是指人们在社区中独立生活所需的关键性的较高级的技能，如家务

杂事、炊事、采购、骑车或驾车、处理个人事务等，大多需借助工具进行。

B.1.2.2以近1个月的表现为准，填写本量表。

B.1.2.3日常生活活动能力评估量表得分低于75分的老年人可不填写本量表。

B.1.2.4单个项目中选择“不适用”者，该项分数视为满分。

B.1.2.5上街购物、外出活动、食物烹调、家务维持、洗衣服等5项中有3项及以上需要协助者即为轻

度失能。

B.1.3Morse跌倒评估量表

B.1.3.1符合评估对象状况的项目用“√”表示

B.1.3.2风险程度：得分≥45分为高度风险；25分≤得分＜45分为中度风险；得分＜25分为低风险。

B.1.3.3评估对象年龄≥75岁，视为高风险。

B.1.3.4药物治疗包括：麻醉剂、降血压药、镇静催眠药、抗癫痫药、抗痉挛药、降糖药、利尿剂、

轻泻药、抗组胺药、抗抑郁焦虑药。

B.1.3.5跌倒追溯期为近3个月。

B.1.4老年抑郁评估量表

B.1.4.1适用范围

B.1.4.1.1本量表为56岁以上者的专用抑郁筛查量表，而非抑郁症的诊断工具，每次检查需15分钟左

右。临床主要评价56岁以上者的以下症状：情绪低落、活动减少易激惹、退缩，以及对过去、现在和将

来的消极评价。但56岁以上主诉食欲下降、睡眠障碍等症状属于正常现象，使用该量表分数超过11分者

应做进一步检查。

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B.1.4.2使用注意事项

B.1.4.2.1该量表用口述的方式检查。口头提问时，评估人员可能要重复某些问题以获得确切的“是”

或“否”的回答。

B.1.4.2.2痴呆严重时老年抑郁评估量表效度下降。

B.1.4.2.3评估前需告知评估对象要选择最切合其最近1周以来的感受的答案。

B.1.4.3评分与定性

B.1.4.3.130个条目中每项表示抑郁的回答得1分，得分在0分~30分之间。

B.1.4.3.2标记“*”的条目回答“否”表示抑郁，得1分；未标记“*”的条目回答“是”表示抑郁，

得1分。

B.1.4.3.3用于一般筛查目的建议采用：总得分0分~10分可视为正常范围，即无抑郁症；11分~20分

为轻度抑郁；21分~30分为中重度抑郁。

B.1.5简易精神状态检查表

B.1.5.1使用注意事项

B.1.5.1.1定向力：每说对1个记1分，总共5分。日期和星期差1天可计正常。月、日可以记阴历。如

评估对象少说了其中1个或几个（如忘记说月份、星期几等），评估人员应补充再问1遍评估对象遗漏的

内容。

B.1.5.1.2即刻记忆：要求评估对象记忆3个性质不同的物件，告诉评估对象你可能要考察他/她的记

忆力。评估人员说的时候应连续、清晰、1秒钟1个。第一次记忆的结果确定即刻记忆的分数，每说对1

个给1分，总共3分。若评估对象没有全部正确说出，评估人员应重复1遍让评估对象复述。重复学习最

多6次，若仍不能记忆，则后面的回忆检查则无意义。

B.1.5.1.3注意力和计算力：从100连续减7，每错1次扣1分。评估人员不应帮助评估对象记答案，如

评估对象说“20-3等于17”后，评估人员不应说“17-3等于多少？”，应说“再减3等于多少?”

B.1.5.1.4回忆力：考查评估对象的短期记忆，说对1个给1分，总共3分。

B.1.5.1.5语言：从命名、语言流畅性、听懂命令和阅读书写等方面考查评估对象的语言能力：

a)命名：给评估对象出示手表和铅笔，能正确命名各记1分；

b)复述：检查语言复述能力，要求评估对象复述中等难度的短句子，评估人员只能说1次，正确

无误复述给1分；

c)三级命令：准备1张白纸，要求评估对象把纸用右手拿起来，把它对折起来，放在左腿上，3

个动作各给1分，评估人员把3个命令连续说完后评估对象再做动作；

d)阅读书写能力：

1)阅读理解：评估对象朗读正确并能按纸写命令做出正确动作（闭上双眼）得1分；

2)书写：评估对象在纸上主动随意写1个句子，句子应有主语和谓语，必须有意义，语法和

标点符号不作要求，如果评估对象在2分钟之内仍不能写出合格的句子给0分；

3)临摹：要求评估对象临摹2个交叉的五边形，交叉的图形必须是四边形，但不强求每条边

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要多长，角不整齐和边不直也可忽略不计。

B.1.5.2评分与定性

B.1.5.2.1满分30分，每项回答正确计1分，错误、不知道、拒绝回答或不理解计0分。

B.1.5.2.2认知功能障碍：最高得分为30分；27分＜得分≤30分为正常；得分≤27分为认知功能障碍。

B.1.5.2.3痴呆划分标准：对于文盲（未受过教育）如得分≤17分则为痴呆；对于仅受过小学程度教

育（受教育年限≤6年）得分≤20分则为痴呆；对于受过中学程度教育及以上得分≤24分则为痴呆。

B.1.5.2.4一般痴呆严重程度分级：21分≤得分≤24分为轻度痴呆；10分≤得分≤20分为中度痴呆；

得分≤9分为重度痴呆。

B.1.6感知觉与沟通评估表

B.1.6.1能力完好：意识清醒，且视力和听力评为0分或1分，沟通评为0分；

B.1.6.2轻度受损：意识清醒，但视力或听力中至少一项评为2分，或沟通评为1分。

B.1.6.3中度受损：意识清醒，但视力或听力中至少一项评为3分，或沟通评为2分；或嗜睡，视力或

听力评定为3分及以下，沟通评定为2分及以下。

B.1.6.4重度受损：意识清醒或嗜睡，但视力或听力中至少一项评为4分，或沟通评为3分；或昏睡/

昏迷。

B.2社会工作评估量表

B.2.1基本信息表

基本信息表见表B.1。

B.2.2日常生活活动能力评定表

日常生活活动能力评定表见表B.2。

B.2.3工具性日常生活活动能力量表

工具性日常生活活动能力量表见表B.3。

B.2.4Morse跌倒评估量表

Morse跌倒评估量表见表B.4。

B.2.5老年抑郁量表

老年抑郁量表见表B.5。

B.2.6简易精神状态检查表

简易精神状态检查表见表B.6。

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B.2.7感知觉与沟通评估表

感知觉与沟通评估表见表B.7。

B.2.8社会工作评估汇总表

社会工作评估汇总表见表B.8。

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表B.1基本信息表

评估日期评估地点相关第三方

姓名性别年龄民族

身份证号婚姻状况文化程度

现收入及收

职业宗教信仰

入来源

家庭住址

1、有无精神疾病_____________2、有无传染病______________

既往病史

3、其他疾病_____________________________________________________________________（请写明）

□有意识辅助器材

意识情况睡眠情况饮食习惯

□无意识使用情况

现居住情况照护情况

家庭成员

出席人员

情况

申请入住的申请入住的机构养老

保险情况

原因区域经历

相关第三方是否同意评估对相关第三方能否接受收费标

象入住？准？

相关第三方对本机构在正常

了解本机构的途径

护理下发生意外的看法

相关第三方知晓本机构管理若评估对象入住本机构，相

规定，是否认可？关第三方前来看望的频率

相关第三方对本机构服务的

期望

相关第三方确认签字：

（本人承诺本表信息填写真实无误，如因本表信息填写错误、失真造成不良后果，责任由本人承担。）

_____________________________________________________________________________________________________

相关第三方签名：______________相关第三方身份证号：_____________________________

联系电话：____________________

年月日

初步印象：

评估人员：记录员：

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表B.2日常生活活动能力评定表

姓名：性别：年龄：评估日期：

项目标准得分

（10分）独立，包括佩戴辅助工具及进行相关准备活动

（8分）能独立，但在以下情况需要协助，如打开盒装牛奶、小菜瓶盖等

进食（5分）在监督下进食，要协助加入调味料、蘸酱和其他预备活动

（2分）能操作食具，如汤勺，但要他人在进食过程中主动协助

（0分）依赖

（5分）没有他人在旁能自行洗澡，包括池浴、盆浴或淋浴

（4分）在调节水温或转移时需要监督

洗澡（3分）转移到洗浴处清洗时需要协助

（1分）每一个步骤都需协助

（0分）依赖

（5分）评估对象能自行清洗脸、双手、梳头、刷牙，男性能使用任何剃须刀包括插入刀片，

使用电插头，女性能涂上护肤品

（4分）完成所有个人卫生项目，但在完成操作之前或之后需要协助

修饰

（3分）在每一个或以上步骤需要协助

（1分）每一个步骤都需协助

（0分）不能进行整个过程，依赖

（10分）独立，包括穿、脱腰封或支具

（8分）需要轻度协助，如系并纽扣、拉链、鞋带

穿衣（5分）协助穿上或脱掉衣服

（2分）评估对象有小量参与，但整体需要协助

（0分）依赖

（10分）独立，包括转移、整理衣服及用便纸，在夜间使用便椅或尿壶能自行清理

（8分）需监督，在夜间使用便椅或尿壶需协助清理

如厕（5分）整理衣服、转移或洗手时需协助

（2分）整个过程需协助

（0分）依赖

（10分）完全控制排便，有需要时能自行使用栓剂或灌肠

（8分）能在监督下使用栓剂、灌肠，偶尔失禁

大便

（5分）评估对象能配合合适位置，需协助进行通便或清洁，偶有失控现象

控制

（2分）需协助摆放合适位置排便及进行通便之方法

（0分）失禁

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表B.2日常生活活动能力评定表（续）

（10分）能控制，如需要借助内置或外置便具，能自理

（8分）大致能保持全日干爽，偶尔失禁或需轻度协助使用内置或外置便具

小便

（5分）保持干爽除夜间外，需协助使用便具

控制

（2分）失禁，但能协助运用外置或内置便具

（0分）失禁，或依赖他人导尿

（15分）独立，包括锁轮椅、移脚踏

（12分）在监督下转移

床椅

（8分）在任何方面需他人协助

转移

（5分）能参与，但需大量协助

（0分）不能参与，需两人或机器协助转移

（15分）独立步行50米，可使用助行器

（12分）在帮助或监督下步行50米

平地

（8分）需协助抓住并操作助行器

移动

（5分）能在一人不断协助下步行

（0分）依赖

（5分）能以轮椅行走50米，独立停在桌、床、马桶等地方

使用

（4分）能用轮椅在合理时间内行走在常使用之地域，在转狭窄角落时需协助

轮椅（

（3分）将轮椅停在桌前、床边时需他人不断协助

平移0-5

（1分）能在短程推动轮椅

分者）

（0分）依赖

（10分）独立上下一段楼梯，可使用扶手或助行器

（8分）整体不需协助，但因安全理由上需监督

上下

（5分）上下楼梯时需监督及协助，拿助行器

楼梯

（2分）整个过程需协助

（0分）不能上下楼梯

总分：一般结论：

评估人员：相关第三方确认签字：

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B.3工具性日常生活活动能力量表

姓名：性别：年龄：评估日期：

项目标准单项说明得分

（3分）独立使用电话，含查电话簿、拨号等

勾选1或0者

使用电话（2分）仅可拨熟悉的电话号码

，列为失能

的能力（1分）仅会接电话，不会拨电话

项目。

（0分）完全不会使用电话□【不适用】