DB50/T 865-2018 社会安全事件应急信息资源整合技术规范

ICS13.200

A91

备案号：59526-2018DB50

重庆市地方标准

DB50/T865—2018

社会安全事件应急信息资源整合技术规范

Thetechnicalspecificationsofinformationresourceintegration

forsocialsecurityemergencies

2018-07-15发布2018-10-01实施

重庆市质量技术监督局发布

DB50/T865—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由重庆市公安局提出并归口。

本标准主要起草单位：重庆市公安局、重庆市质量和标准化研究院。

本标准主要起草人：罗铂铀、彭滨鸿、李立、蒲霜、唐德彬、王洪、郑静、胡远江、周天麒、周

亮、廖小军、刘军、陈晓玮。

I

DB50/T865—2018

社会安全事件应急信息资源整合技术规范

1范围

本标准规定了重庆市社会安全事件应急信息资源整合体系的总体构架、基本技术要求、信息资源分

类和信息资源数据元表示规则。

本标准适用于重庆市社会安全事件应急信息资源整合体系规划、设计、建设和使用。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T10113-2003分类与编码通用术语

GB11643-1999公民身份号码

GB/T17295-2008国际贸易计量单位代码

GB18030-2005信息技术中文编码字符集

GA/T380-2012全国公安机关机构代码编制规则

GA/T541-2011公安数据元管理规程

GA/T542-2011公安数据元编写规则

国家应急平台体系信息资源分类与编码规范（试行）（应急办函﹝2008﹞55号）

3术语和定义

GB/T10113-2003和GA/T541-2011界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

数据标准化datastandardization

数据标准化是单位或组织对数据的定义、组织、监督和保护进行标准化的过程。

3.2

信息资源库informationresourcedatabase

信息资源库是基于大数据使用上形成面向主题、集成性、稳定性和时变性的数据集。

3.3

信息资源原始库originalinformationresourcedatabase

信息资源原始库是保存社会安全事件应急信息资源的原始数据，形成未经加工的信息集。

1

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3.4

信息资源整合库informationresourceintegrateddatabase

信息资源整合库是在保持信息原有的关联性的基础上，通过对信息资源原始库中数据的抽取、转换、

加载处理，所形成的标准化、规范化、全局性、一致性的信息集。

3.5

信息资源主题库informationresourcesubjectdatabase

信息资源主题库是面向业务需求的数据组织存储所形成的信息集。

4总体构架

4.1概述

重庆市社会安全事件应急信息资源整合体系是以重庆市社会安全事件应急信息资源为基础，通过信

息采集、整合、管理、目录服务，实现信息资源标准化、关联化。

4.2总体构架组成

重庆市社会安全事件应急信息资源整合体系由信息采集与整合系统、信息资源库组成。信息采集与

整合系统由信息采集系统、信息加工转换系统、信息监控系统、信息质量管理系统、信息资源目录管理

系统组成。信息资源库由信息资源原始库、信息资源整合库、信息资源主题库组成。

4.2.1信息采集与整合系统

4.2.1.1信息采集系统

信息采集系统是采集信息资源的工具。

4.2.1.2信息加工转换系统

信息加工转换系统是对采集的信息数据进行加工转换，形成多种层面的数据资源，构建信息资源整

合库。在此基础上，关联信息数据，构建各类信息资源主题库。

4.2.1.3信息监控系统

信息监控系统是监控数据源、信息采集系统、信息加工转换系统、信息资源原始库、信息资源整合

库和信息资源主题库等的工作状态（包括监视数据源变化、数据更新、数据采集通道、数据加工转换等

状态）。

4.2.1.4信息质量管理系统

信息质量管理系统是对信息资源原始库、信息资源整合库中数据进行质量核查与管理，从格式、构

成、编码、内容等方面对数据提出质量要求，并对数据质量进行定量、定性分析。

4.2.1.5信息资源目录管理系统

信息资源目录管理系统是对信息资源目录进行维护，建立全局性信息资源目录，实现对信息资源的

查询索引，以方便用户查询信息资源。

2

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4.2.2信息资源库

在遵循国家政务信息资源标准化体系、国家应急平台体系等规范和统一编码等要求的基础上，形成

信息资源库。

4.2.2.1信息资源原始库

信息资源原始库是保存从社会安全事件应急信息资源的源头采集的原始数据。

4.2.2.2信息资源整合库

信息资源整合库是保存按照国家相关标准并通过信息加工转换系统对信息资源原始库中数据转换

清洗后所形成的标准化数据。为应用主题数据的进一步整合提供了质量良好的数据基础。

4.2.2.3信息资源主题库

信息资源主题库是针对业务需求对数据进一步抽取、转换，形成面向服务的信息集。

4.3工作流程

工作流程见图1。

数据源

数据

信息采集系统信息质量管理信息资源目录

用户

系统管理系统

数据

数数

据据数据数据

信息加工

信息资源信息资源信息加工信息资源

转换系统

原始库整合库转换系统主题库

状态

信息监控系统

状态状态

图1工作流程示意图

4.3.1信息采集

信息采集系统从数据源采集数据并加载到信息资源原始库。

4.3.2信息加工转换

3

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信息加工转换系统对信息资源原始库中数据，按照相关标准规范将原始数据进行加工、转换，将标

准化处理后的数据加载到信息资源整合库。以及在此基础上，信息加工转换系统按照主题应用要求，将

信息资源整合库中数据加工转换后加载到信息资源主题库。

4.3.3信息监控

对信息采集、信息加工转换全过程以及数据源、信息资源库等进行监控，发生变化时，给出提示触

发相关操作；发现异常及时告警。

4.3.4信息质量管理

根据设定的数据质量检查规则对信息资源原始库、信息资源整合库的数据进行质量核查与管理，并

对数据质量进行分析，发现问题及时告警。

4.3.5信息资源目录管理

通过信息资源目录管理系统发现、分类编目、审核、发布信息资源整合库和信息资源主题库中信息

资源,形成信息资源目录，并对信息资源目录和数据元进行维护。通过信息资源目录管理系统为用户提

供信息资源目录查询。

5基本技术要求

5.1信息采集与整合系统

5.1.1信息采集系统技术要求如下：

5.1.1.1应提供数据采集策略管理即数据采集的规则和策略配置。

5.1.1.2应提供数据抽取功能即根据配置的数据抽取规则和策略，实现从数据源中全量或增量抽取数

据（支持非结构化数据、数据库等）加载到信息资源原始库并应具有对采集数据添加时间戳、增量检

查和数据校验、入库处理等能力。

5.1.1.3应提供信息采集问题数据管理即对问题数据的查询、人工修正和导出。

5.1.1.4应提供信息采集日志管理即实现对数据采集日志的查询、分析和采集报告的生成、导出。

5.1.2信息加工转换系统技术要求如下：

5.1.2.1应提供整合规则管理即提供对整合规则的定义，实现整合规则的添加、修改、删除、查询等

功能；配置相关规则的使用策略。

5.1.2.2应提供对数据的整合即实现对数据的清洗、转换、集成、校验、装载等。

5.1.2.3应提供问题数据管理即对问题数据的查询、人工修正和导出。

5.1.3信息监控系统技术要求如下：

5.1.3.1应提供数据源监视功能。能够对数据源进行监视，在数据源发生更新时，及时给出提醒，可

触发增量或全量抽取。

5.1.3.2应提供数据查询功能。能够对采集和整合的数据进行查询。

5.1.3.3应提供数据源运行状态监视功能。能够对数据源的运行状态、信息交换通道进行监视，在状

态异常时，及时发出告警。

5.1.3.4应提供数据标记功能。对发生变化的数据源进行自动标记，方便入库的识别。

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5.1.3.5应提供信息采集、整合监视记录功能。即监视信息采集、整合过程，记录采集、整合数据信

息，并能对过程中的状态输出记录日志，支持统计分析、日志分析、查询、下载等。

5.1.4信息质量管理系统技术要求如下：

5.1.4.1应提供数据质量检查规则配置即以可视化的界面提供数据质量检查规则的配置。

5.1.4.2应具备数据质量检查能力。能够通过设置质量监测点，对问题数据来源、处理过程、存储状

态的追溯，对可能引起数据质量问题的环节进行检查。

5.1.4.3应具备按照事先设置的告警策略，通过多种方式为数据质量管理人员提供预警等信息。

5.1.4.4应提供数据质量评估功能。能够根据数据质量问题对问题数据进行分类统计和分析，分析结

果以图表等形式展示。

5.1.4.5应提供数据质量评估报告生成功能。即能临时或周期性地以多种方式和不同的维度生成数据

质量评估结果，并支持显示、打印和保存。

5.2信息资源库技术要求如下：

5.2.1应建立信息资源原始库即存放采集的原始数据。

5.2.2应建立信息资源整合库即依据国家应急平台体系省级应急平台数据库表结构等规范对信息资源

原始库加工整合转换生成信息资源整合库。

5.2.3应建立信息资源主题库即根据信息资源存在的关联性和应用场景，划分主题、生成主题数据模

型，形成信息资源主题库。

5.3信息资源目录管理系统技术要求如下：

5.3.1应具备信息资源发现能力。能够对信息资源进行监视，在发现更新或变化时及时提醒进行信息

资源目录更新。

5.3.2应具备信息资源审核发布能力。能够在发现新的信息资源或信息资源产生变化时，通过对新内

容及变化内容进行审核，将信息资源的内容、访问权限、访问方式、所在位置进行发布，同时也提供对

已发布信息资源的撤销能力，能够取消此前发布的内容。

5.3.3应具备信息资源分类编目能力。能够参照国家应急平台体系信息资源分类与编码规范等相关标

准，对信息资源进行分类和编目。

5.3.4应具备信息资源目录更新能力。能够在信息资源审核后，对信息资源目录进行更新，支持添加、

编辑、删除等操作。

5.3.5应具备信息资源目录查询能力。支持对信息资源目录的内容和信息来源部门（一级部门代码表

参见附录B）等的查询索引。

5.3.6应具备信息资源目录的历史变动记录能力。能够对信息资源目录的历史变动情况进行记录，以

备查。

5.3.7应支持信息资源目录的可视化展示即以界面的形式向用户提供信息资源内部的组成结构信息。

5.3.8应支持数据元的维护。

6信息资源分类

6.1分类原则

本部分分类和编目的基本原则与方法遵循GB/T7027-2002的规定，采用混合分类法。行政区划、

地名、机构名称、邮政编码、长途区号等采用国家已有相关标准和规范。

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6.2代码结构

6.2.1应急信息资源主代码结构

重庆市社会安全事件应急信息资源分类划分为二层，用5位表示。第一层由一位阿拉伯数字(0-9)

组成（根据需要，可扩充使用大写罗马字符（A-Z）表示），表示大类，具体表示为：1.突发事件、2.危

险源和风险隐患区、3.防护目标、4.应急保障资源、5.应急知识、6.应急预案、7.应急平台。第二层由4

位阿拉伯数字及大写罗马字符混合组成，表示具体分类。其代码结构如下:

XXXXX

具体分类，4位混合编码

大类，1位阿拉伯数字

重庆市社会安全事件应急信息资源具体分类编码共分为3级：一级类用1位阿拉伯数字（0-9）表示

（根据需要，可扩充使用大写罗马字符（A-Z）表示）；二级类用1位大写罗马字符（A-Z）或阿拉伯数

字（0-9）表示；三级类用2位混合编码表示，每1位用阿拉伯数字（00-99）或大写罗马字符（A-Z）表

示。其后4位编码结构如下：

XXXX

三级类，2位混合编码，每1位阿拉伯数字或大写罗马字符

二级类，1位大写罗马字符或阿拉伯数字

一级类，1位阿拉伯数字

为避免与数字0，1，2相混淆，大写罗马字符中不出现I，O，Z。

6.2.2扩充原则

可根据实际情况对重庆市社会安全事件应急信息资源主题分类进行类目扩充，扩充的类目应分别符

合类目的设置规则，分类代码的配置应符合6.2.1中的规定。

当需进一步细化社会安全事件应急信息资源分类时，可在五位编码的基础上进一步扩充，扩充编码

的规则如下：

6

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XXXXX.XXX

扩展码

扩展分隔符，英文句号

第二层（具体分类），4位混合编码

第一层（大类），1位阿拉伯数字

扩展码可根据需要进行编码，用3位阿拉伯数字（000-999）表示（根据需要，可扩充使用大写罗

马字符（A-Z）表示），扩展分隔符采用英文句号“.”表示。

为避免与数字0，1，2相混淆，大写罗马字符中不出现I，O，Z。

6.2.3一级部门代码结构

一级部门代码编码方法如下：

代码用三位阿拉伯数字表示，第一位表示类别，第