DB51/T 2448-2018 “多规合一”空间数据整理及建库技术规程

ICS07.040

A75

DB51

四川省地方标准

DB51/T2448—2018

“多规合一”空间数据整理及建库技术规程

2018-04-18发布2018-05-01实施

四川省质量技术监督局发布

DB51/T2448—2018

目次

前言...............................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5数据整理与建库....................................................................2

6成果提交..........................................................................9

附录A（规范性附录）多规合一空间数据属性结构描述表.................................11

参考文献............................................................................19

I

DB51/T2448—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由四川省测绘地理信息局提出并归口。

本标准起草单位：国家测绘地理信息局第六地形测量队、四川省第二测绘地理信息工程院、成都市

规划信息技术中心、中国科学院·水利部成都山地灾害与环境研究所、四川省环境保护科学研究院、四

川省经济发展研究院。

本标准主要起草人：李胜、陈丹蕾、李维庆、应国伟、刘恩来、薛鹏、刘邵权、杨渺、陈勇、鲁荣

东、徐万明、陈彬、杨健、卢海滨、曾勇、章艳秋、刘峰、郭伟、李炫、马炅妤。

II

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"多规合一"空间数据整理及建库技术规程

1范围

本标准规定了多规合一（主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划、国

民经济和社会发展规划及其他规划）空间数据整理及建库的术语和定义、基本要求、数据整理与建库及

成果提交技术要求。

本标准适用于四川省行政区域内直辖市所辖区、地级城市市辖区、县（县级市）多规合一数据整理

与数据库建设。

其他区域的多规合一空间数据整理及建库可参照本标准。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T17941-2008数字测绘成果质量要求

GB/T21010-2017土地利用现状分类

GB21139-2007基础地理信息标准数据基本规定

GB/T33183-2016基础地理信息1:50000地形要素数据规范

GB/T33462-2016基础地理信息1:10000地形要素数据规范

GDPJ03-2013地理国情普查数据规定与采集要求

GQJC01-2017基础性地理国情监测数据技术规定

TD/T1016-2007土地利用数据库标准

2000国家大地坐标系推广使用指南（2013年版）（国家测绘地理信息局）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

多规合一multiple-planningintegration

以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地

利用总体规划、生态环境保护规划等在空间布局上有机融合，形成“一本规划、一张蓝图”。

4基本要求

4.1数学基础

4.1.1坐标系统

1

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2000国家大地坐标系。采用地理坐标时，经纬度坐标值以“度”为单位，用双精度浮点数表示，至

少保留6位小数；采用投影坐标时，坐标值以“米”为单位，保留2位小数。

4.1.2高程基准

采用1985国家高程基准，高程系统为正常高，高程坐标以“米”为单位，保留2位小数。

4.1.3地图投影

采用高斯—克吕格投影，1:10000地形图按3°分带；1:50000地形图按6°分带。

4.2数据格式

4.2.1空间数据

空间数据分为矢量数据和栅格数据两类，应按下列要求存储：

a)矢量数据统一采用Shapefile文件格式存储,要素层根据实体类型用点、线、面表达；

b)数字高程模型数据按GRID格式存储；

c)正射影像数据以配有地理定位信息的TIFF格式或GEOTIFF格式存储。

注1：GRID（格网）是一种栅格数据的存储格式，通常包含整型和浮点型格网，整型格网多用于表示离散数据，浮

点型格网则多用于表示连续数据。

注2：GEOTIFF作为TIFF的一种扩展，在TIFF的基础上定义一些GEOTAG（地理标签），来对各种坐标系统、椭球

基准、投影信息等进行定义和存储，使图像数据和地理数据存储在同一图像文件中。

4.2.2非空间数据

非空间数据包括各类规划文档资料、表格数据和电子图件，应按下列要求存储：

a)文档资料采用DOCX文件格式；

b)表格数据采用XLSX文件格式；

c)不含空间信息的规划电子图件按JPG或TIFF格式存储，并依实际需要进行矢量化处理，统一

到4.1.1规定的坐标系统下，按4.2.1规定的矢量数据存储要求进行存储；

d)非空间数据按照其所属规划类别，单独构建文件夹存储，文件夹以规划名称命名，如“土地利

用总体规划非空间数据”。

4.3属性要求

数据属性应符合附录A的规定。数据要素本身含属性项的，可保留原有属性信息，但应按附录A的属

性规定对其进行完善。

4.4存储单元

按县（市、区）级行政单元存储。

5数据整理与建库

5.1技术流程

多规合一空间数据整理与建库流程应包括数据收集、数据处理、数据组织、入库数据质量检查和数

据入库，见图1。

2

DB51/T2448—2018

图1数据整理与入库技术流程

5.2数据收集

5.2.1地理信息数据

地理信息数据应包括下列内容：

a)地理国情普查数据：地表覆盖分类数据和地理国情要素数据；

b)地理国情监测数据：地表覆盖分类数据和地理国情要素数据的本底数据和变化信息数据；

c)基础地理信息数据：应按照GB21139-2007第5章的规定，存储大地测量数据、数字线划图、

数字高程模型、数字正射影像和地名等数据；

d)土地利用调查数据：应按照GB/T21010-2017第5章的规定及国土部门编制的土地利用调查

技术规范，存储土地利用现状及变化和土地权属及变化数据。

5.2.2规划数据

规划数据应包括下列具体内容：

a)主体功能区规划数据：四川省省级主体功能区规划数据，包括优化开发、重点开发、限制开发、

禁止开发区域分布数据；

b)土地利用总体规划数据：县（区、市）级土地利用目标年规划数据；

c)城乡规划数据：城市规划的总体规划数据和控制性详细规划数据、城乡规划专题数据；

d)生态环境保护规划数据：重点生态功能区、生态敏感脆弱区、自然保护区、饮水水源保护区等

规划数据；

e)国民经济和社会发展规划数据：国民经济和社会发展规划指标数据、规划图件；

f)其他规划数据：包括风景名胜区、地质公园、森林公园、生态公益林、湿地和湿地公园、世界

自然遗产、世界文化遗产、重大建设项目布局规划等数据及图件，可依实际需要进行补充。

5.3数据处理

5.3.1格式转换

3

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5.3.1.1纸质图件数据

纸质图件数据需经图面检查、扫描、地理坐标配准、矢量化处理后，转换为矢量数据进行存储。按

照GB/T17941-2008中5.2.1条的规定，点位目标位移偏差应不大于±0.1×Mmm（M为比例尺分母，下

同），线状目标位移偏差应不大于±0.2×Mmm。

5.3.1.2非Shapefile格式的矢量数据

非Shapefile文件格式存储的矢量数据应转换为Shapefile格式，按4.2.1的规定进行存储。

5.3.2坐标转换

坐标转换应符合下列要求：

a)有转换参数的情况下，直接利用转换参数进行坐标转换；

b)无转换参数时，利用已知或实测地面控制点建立转换模型进行坐标转换；

c)具体转换方法与精度要求，应按照《2000国家大地坐标系推广使用指南》“37.控制点坐标

转换模型适用范围”和“38.控制点坐标转换方法”的规定执行。

5.3.3接边处理

接边处理应符合下列要求：

a)同类空间规划数据，不同分幅数据之间应接边，接边要素的几何位置应吻合、连续，关系合理，

接边要素的属性应一致；

b)对于不同类别空间规划数据之间存在的图斑接缝偏差、图斑重叠等问题可不作处理，但数据入

库前需由数据整理技术人员对面状图斑不闭合、线状要素不连续、要素重复等拓扑错误进行修

正。

5.4数据组织

5.4.1数据库总体结构

按照“数据库—子库—数据集—层—要素及属性”的层次框架构建数据库，按分类分层的原则整理

数据，见图2。各个子库可根据数据成果、使用需要等情况增减数据集或图层。

图2县（市、区）多规合一数据库组织结构

4

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5.4.2地理信息数据子库

5.4.2.1数据集名称

地理信息数据子库中各数据集名称如下：

a)地理国情普查数据集名称为DLGQPC；

b)地理国情监测数据集名称为DLGQJC；

c)基础地理信息数据集名称为JCDLXX；

d)土地利用调查数据集名称为TDLYDC。

5.4.2.2数据分层

地理信息数据子库中各类数据集的数据分层情况如下：

a)地理国情普查数据分层应符合GDPJ03-2013第4章的规定；

b)地理国情监测数据分层应符合GQJC01-2017第4章的规定；

c)基础地理信息数据分层应符合GB/T33183-2016附录A“1:50000地形要素数据层表”或GB/T

33462—2016附录A“1:10000地形要素数据层表”的规定；

d)土地利用调查数据分层应符合TD/T1016—2007第5.1节的规定。各图层名称应添加数据的

时间标识信息，如2016年面状水系要素图层名应为“HYDA_2016”（下同）。

5.4.2.3属性规定

地理信息数据属性定义应满足下列要求：

a)地理国情普查数据属性定义应符合GDPJ03-2013第5章的规定；

b)地理国情监测数据属性定义应符合GQJC01-2017第5章的规定；

c)基础地理信息数据属性定义应符合GB/T33183-2016附录B“1:50000地形要素属性项定义”

或GB/T33462—2016附录B“1:10000地形要素属性项定义”的规定；

d)土地利用调查数据属性定义应符合TD/T1016-2007第5.2节的规定。

5.4.3规划信息数据子库

5.4.3.1主体功能区规划数据集

主体功能区规划数据集应满足下列要求：

a)数据集名称：ZTGNQGH；

b)数据分层：如表1所示；

c)要素属性定义：见附录A.1。

表1主体功能区规划数据分层表

数据类别图层别名图层名称几何特征约束条件

主体功能区规划主体功能区定位ZTGNQDWPolygonM

注：约束条件取值“M”为必选、“O”为可选（下同）。

5.4.3.2土地利用总体规划数据集

土地利用总体规划数据集应满足下列要求：

a)数据集名称：“TDLYZTGH_***”，***为县（市、区）行政区划代码；

b)数据分层：如表2所示；

5

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c)要素属性定义：见附录A.2。

表2县级土地利用总体规划要素分层汇总表

数据类别图层别名图层名称几何特征约束条件

土地用途区TDYTQPolygonM

规划基本农田调整GHJBNTTZPolygonO

建设用地管制边界JSYDGZBJLineM

建设用地管制区JSYDGZQPolygonM

土地整治重点区域TDZZZDQYPolygonM

目标年规划面状土地整治重点项目MZTDZZZDXMPolygonO

线状土地整治重点项目XZTDZZZDXMLineO

点状土地整治重点项目DZTDZZZDXMPointO

面状重点建设项目MZZDJSXMPolygonO

线状重点建设项目XZZDJSXMLineO

点状重点建设项目DZZDJSXMPointO

行政区XZQPolygonM

境界与行政区

行政区界线XZQJXLineM

5.4.3.3城乡规划数据集

城乡规划数据集应满足下列要求：

a)数据集名称：“CXGH_***”,***为县（市、区）行政区划代码；

b)数据分层：如表3所示；

c)要素属性定义：见附录A.3。

表3城乡规划数据集数据分层表

数据类别图层别名图层名几何特征约束条件

规划范围ZG_GHFWPolygonM

城市规划区范围ZG_CSGHQFWPolygonM

建设用地范围ZG_JSYDFWPolygonM

空间管制ZG_KJGZPolygonM

城市绿线KG_CSGXPolygonM

城市蓝线KG_CSBXPolygonM

城市黄线KG_CSHXPolygonM

城市紫线KG_CSZXPolygonM

总体规划

道路红线KG_DLHXLineO

道路中心线KG_DLZXXLineO

基础设施ZG_JCSSPointO

公共服务设施ZG_GGFWSSPointM

历史城区范围ZG_LSCQFWPolygonM

历史文化街区保护

范围（含核心保护ZG_LSWHJQBHFWPolygonM

范围）

6

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表3（续）

数据类别图层别名图层名几何特征约束条件

历史建筑ZG_LSJZPointM

总体规划文物保护单位ZG_WWBHDWPointO

综合防灾ZG_ZHFZLine/PolygonO

规划范围KG_GHFWPolygonM

管理单元KG_GLDYPolygonO

规划地块KG_GHDKPolygonM

用地红线KG_YDHXPolygonM

道路红线KG_DLHXPolygonM

建筑控制线KG_JZKZXPolygonM

市政设施ZG_SZSSPointO

控制性详细规划

供水管线KG_GSGXLineO

雨水管线KG_YSGXLineO

污水管线KG_WSGXLineO

电力管线KG_DLGXLineO

通讯管线KG_TXGXLineO

燃气管线KG_RQGXLineO

热力管线KG_RLGXLineO

5.4.3.4生态环境保护规划数据集

生态环境保护规划数据集应符合下列要求：

a)数据集名称：“HBGH_***”，***为县（市、区）行政区划代码；

b)数据分层：如表4所示；

c)要素属性定义：见附录A.4。

表4生态环境保护规划数据集数据分层表

数据类别图层别名图层名几何特征约束条件

重点生态功能区