SF/T 0085-2020 民事行政法律援助案件质量同行评估规则

ICS03.160

CCSA16

SF

中华人民共和国司法行政行业标准

SF/T0085—2020

民事行政法律援助案件质量同行评估规则

Rulesofciviladministrativelegalaidcasequalitypeerreview

2020-12-30发布2020-12-30实施

中华人民共和国司法部发布

SF/T0085—2020

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4评估方式..........................................................................2

5评估指标体系......................................................................2

6评估规则..........................................................................4

7评估结果..........................................................................8

8案件质量改进......................................................................8

附录A（资料性）评估结果汇总表........................................................9

I

SF/T0085—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由司法部法律援助中心提出。

本文件由司法部信息中心归口。

本文件起草单位：司法部法律援助中心、司法部信息中心。

本文件主要起草人：胡占山、汪进联、钱治平、刘颖、王树良、张仁礼、张英祥、刘智勇、陈家荣、

朱昌焕、张贺京、孔超、彭莉红、肖晓华、王晓林。

II

SF/T0085—2020

民事行政法律援助案件质量同行评估规则

1范围

本文件规定了民事行政法律援助案件质量同行评估的评估方式、评估指标体系、评估规则、评估结

果和案件质量改进要求。

本文件适用于司法行政部门及其设立的法律援助机构对已经办结的民事行政法律援助案件组织开

展质量评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

SF/T0058—2019全国民事行政法律援助服务规范

司发通[2013]34号司法部关于印发《法律援助文书格式》的通知

3术语和定义

SF/T0058—2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

民事行政法律援助案件civiladministrativelegalaidcase

法律援助机构指派或者安排承办人员（3.4）办理的民事行政诉讼和非诉讼代理案件。

3.2

同行评估peerreview

司法行政部门及其设立的法律援助机构组织由律师担任的同行评估人员（3.3），对法律援助案件

质量进行评价的活动。

3.3

同行评估人员peerreviewer

具有办理法律援助案件经历和10年以上相关领域法律实务经验，由司法行政部门及其设立的法律

援助机构选聘并经培训考核合格，以独立身份参加法律援助案件质量评估的律师。

3.4

承办人员undertaker

依据法律援助机构指派或者安排，依法承办民事行政法律援助案件的法律援助机构工作人员、律

师、基层法律服务工作者、其他社会组织工作人员和法律援助志愿者等。

1

SF/T0085—2020

[来源：SF/T0058—2019，3.4，有修改]

4评估方式

4.1初评。同行评估人员应通过查阅被评估案件的案卷材料和分析案件，按照6.1和6.2的要求和规

定确定一级指标单项评估结果和案件等级。

4.2复评。同行评估人员应对所有被评估案件进行初评，对初评不合格的案件组织复评，对复评仍不

合格的案件，应及时告知承办人员和指派案件的法律援助机构。

4.3异议审查。承办人员对评估结果有异议的，应在指定的期限内向组织评估的部门提交书面异议申

请以及相关证据。组织评估的部门应对书面异议申请及其涉及的案件的案卷组织异议审查。逾期未提交

书面异议申请的，视为无异议。

4.4参加初评、复评和异议审查的同行评估人员，如果与被评估案件有利害关系，并可能影响评估公

正性的，应回避。

5评估指标体系

民事行政法律援助案件质量同行评估的评估对象为民事行政法律援助案件，评估指标体系包括8

个一级指标和19个二级指标。

一级指标、二级指标以及指标要求和相关说明见表1。

表1一级指标、二级指标以及指标要求和相关说明

序号一级指标二级指标指标要求和相关说明

1依法确立委托代理委托代理协议有委托代理协议，收到指派通知书之日起5个工作日内与受援

关系人或者其法定代理人、近亲属签订委托代理协议

授权委托书授权委托书要求如下：

a)有授权委托书，并经受援人或其法定代理人、近亲属签

名或者盖章；

b)授权委托书应载明委托事项和权限；

c)代为承认、放弃和变更诉讼请求，进行和解以及提起反

诉或者上诉的，应有受援人的特别授权

2及时有效约见受援约见时间应在收到指派通知书之日起5个工作日内约见受援人或者其

人法定代理人、近亲属

约见内容a)首次约见内容应包括但不限于以下内容：

1)了解案件基本情况；

2)了解受援人的诉求；

3)了解案件相关证据材料及证据线索。

b)根据办案进展约见内容包括但不限于以下内容：

1)了解诉讼主体；

2)了解诉讼请求发生变更事项；

3)通报案件办理情况；

4)商定代理意见或解决方案

2

SF/T0085—2020

表1（续）

谈话笔录应准确完整反映谈话时间地点和内容等情况，并经受援人签名