DB23/T 2551.1-2020 政务服务事项办件及电子监察数据规范第1部分：申请（受理）阶段

ICS35.240.99

L67DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T2551.1—2020

政务服务事项办件及电子监察数据规范

第1部分：申请（受理）阶段

2020-01-08发布2020-02-07实施

黑龙江省市场监督管理局

发布

黑龙江省营商环境建设监督局

DB23/T2551.1—2020

前言

为实现黑龙江省政务服务事项办件数据标准汇聚，对全省政务服务事项办件进行全程电子监察需

要，在《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》（C0109）基础上制定黑龙江省《政务服

务事项办件及电子监察数据规范》，明确办件信息汇聚范围与内容、电子监察数据要求等。

《政务服务事项办件及电子监察数据规范》分为三个部分：

──第1部分：申请（受理）阶段；

──第2部分：办理及办结阶段；

──第3部分：编码要求。

本部分为DB23/TXXXX的第1部分。

本标准按照GB/T1.1给出的规则起草。

本标准由黑龙江省营商环境建设监督局提出并归口。

本标准主要起草单位：黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省政务大数据中心、哈尔滨华泽数码

科技有限公司。

本标准主要起草人：项晓春、张建峰、董月成、蒋超、王军、吕滋源、徐玲。

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政务服务事项办件及电子监察数据规范

第1部分：申请（受理）阶段

1范围

本标准规定了政务服务事项办件及电子监察数据规范的政务服务事项办件和电子监察信息间的关

系、受理阶段的信息要素。

本标准适用于黑龙江省各级政务服务平台的办件和电子监察的要素编制。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T5271.1信息技术词汇第1部分：基本术语

GB/T10113分类与编码通用术语

GB/T17969.8信息技术开放系统互连OSI登记机构操作规程第8部分：通用唯一标识符（UUID）的

生成和登记及其用作ASN.1客体标识符部件

GA/T2000.156公安信息代码第156部分：常用证件代码

20172674-T-244电子证照总体技术架构

《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函（2016）108

号）

3术语和定义

GB/T10113、GB/T5271.1、GB/T17969.8所界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

电子监察信息

电子监察信息是指从政务服务事项办件信息中抽取的办理时限、时长、环节、表单等结构化电子数

据，用于与相关法律法规中规定的阈值进行比对，判定可能存在的违规情况。

3.2

政务服务事项

政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。

3.3

行政权力事项

依据法律、法规、规章、规范性文件和部门职责分工的规定，由法定行政机关或组织实施的对自然

人、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为。

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DB23/T2551.1—2020

3.4

公共服务事项

由政府各部门面向自然人、法人和其他组织，除行政权力事项之外办理的授益性事项。

3.5

办件

政务服务事项的每一笔办理业务的过程、结果合称为政务服务事项办件，一个事项会产生多个办件。

4政务服务事项办件和电子监察信息间的关系

4.1政务服务事项办件和电子监察

政务服务事项办件和电子监察需要三个阶段：

a)受理阶段；

b)办理阶段；

c)办结阶段。

4.2受理阶段需要三张表

受理阶段三张表分别是：

a)办件基本信息表；

b)材料目录信息表；

c)材料附件信息表。

注：一条办件基本信息对应多条材料目录信息，一条材料目录信息对应多条材料附件信息。

4.3办理阶段需要三张表

办理阶段需要三张表分别是：

a)办件过程信息表；

b)特别程序信息表；

c)补证日志信息表。

注：一条办件基本信息对应多条办件过程信息、特别程序信息和补正日志信息。办结阶段需要一张表，即办件结果

信息表，每条办件基本信息对应一条办件结果信息。

4.4政务服务事项办件和电子监察信息间的关系

政务服务事项办件和电子监察信息间的关系见图1。

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DB23/T2551.1—2020

图1政务服务事项办件和电子监察信息间的关系

5受理阶段的信息要素

5.1事项基本信息

政务服务事项办件和电子监察信息事项基本信息要素见表1。

表1政务服务事项办件和电子监察信息事项基本信息

是否

数据采集项字段名数据类型说明

必填

主键IDint是自增加主键

本记录的唯一标识取值UUID，符合GB/T17969.8的规

记录唯一标识RowGuidvarchar(50)是

定

事项编码TaskCodevarchar(36)是事项唯一标识，不随版本变更而变化

nvarchar(1000

事项名称TaskName是事项清单名称

)

从1开始计算，事项基本信息发生变动时需要重新上传

事项版本TaskVersionvarchar(10)是一条事项基本信息且版本和唯一标识不能和之前的重

复

AnticipateDa

法定办结时限varchar(11)是审批事项的法定办理时限

y

AnticipateTy

法定办结时限单位varchar(2)是具体值见第3部分表14

pe

承诺办结时限PromiseDayvarchar(11)是对外承诺办结时限

承诺办结时限单位PromiseTypevarchar(2)是具体值见第3部分表14

实施主体名称DeptNamenvarchar(200)是

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DB23/T2551.1—2020

表1（续）

是否

数据采集项字段名数据类型说明

必填

实施主体编码DeptCodevarchar(18)是统一社会信用代码

区分各行政区域数据。按照国家统计局统一规定的区划

行政区划代码DivisionCodevarchar(16)是

代码

有效标识ValidityFlagvarchar（2）是数据有效标识：0无效；1有效

I-插入

同步类型Cd_operationvarchar(2)是U-更新

D-删除

同步时间UpdateTimedatetime是数据交换时间

批次号Cd_batchvarchar(32)是每次交换应唯一，用于数据对账

是否获取前置机数据完成标识。0表示未获取，1表示

取数据标识UpdateSignvarchar(1)否

已获取。默认0

数据来源由三位数字组成。其中，第1位填写：0或者

1，0代表中央业务指导（实施）部门，1代表地方。当

第1位填写0时，第2、3位填写“中央业务指导（实

数据来源DataSourcevarchar(3)是

施）部门代码”代码集中对应的代码；当第1位填写1

时，第2、3位填写“行政区划代码”代码集中对应的

代码。具体值见第3部分表15

数据标识DataFlagvarchar(5)是默认为0：正常数据；1：未受理数据；2：测试数据

5.2环节信息

政务服务事项办件和电子监察信息环节信息要素见表2。

表2政务服务事项办件和电子监察信息环节信息

是否

数据采集项字段名数据类型说明

必填

主键IDint是自增加主键

记录唯一标识RowGuidvarchar(50)是本记录的唯一标识取值UUID，符合GB/T17969.8的规定

事项记录唯一标识。如果事项在省事项库中存在，对应

事项唯一标识TaskGuidvarchar(50)是省事项库中事项唯一标识；如果事项不在省事项库中，

对应表2中的“RowGuid”字段

环节名称NodeNamenvarchar(200)是

该环节的办理时限，单位：工作日。值分三种情况：

（1）正常填写时限具体值；

环节时限NodeLimitTimevarchar(10)是

（2）0：该环节不计时；

（3）-1：当前环节计时且无时限。

有效标识ValidityFlagvarchar（2）是数据有效标识：0无效；1有效

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DB23/T2551.1—2020

表2（续）

是否

数据采集项字段名数据类型说明

必填

I-插入

同步类型Cd_operationvarchar(2)是U-更新

D-删除

同步时间UpdateTimedatetime是数据交换时间

批次号Cd_batchvarchar(32)是每次交换应唯一，用于数据对账

是否获取前置机数据完成标识。0表示未获取，1表示

取数据标识UpdateSignvarchar(1)否

已获取。默认0

数据来源由三位数字组成。其中，第1位填写：0或者1，

0代表中央业务指导（实施）部门，1代表地方。当第1

位填写0时，第2、3位填写“中央业务指导（实施）部

数据来源DataSourcevarchar(3)是

门代码”代码集中对应的代码；当第1位填写1时，第2、

3位填写“行政区划代码”代码集中对应的代码。具体

值见第