YS/T 3003-2011 黄金工业项目可行性研究报告编制规范

ICS73．060．99

D46

YS

中华人民共和国黄金行业标准

3003—2011

YS／T

黄金工业项目可行性研究报告

编制规范

ofthe

Regulationscompilation

oninthe

feasibilitystudyreportgoldindustryprojects

201201

1-05-18发布1-06—01实施

中华人民共和国工业和信息化部发布

3003—2011

YS／T

目次

前言………………

引言………………

1范围…………·，Ⅱ1

2总则·…·……··l

3编制结构和要求2

3．1总论……·2

3．1项目概况……2

3．2编定依据和原则……………2

3．3建设条件……3

3．4项目设计范围及项目界区外配套工程……3

3．5建设规模及产品方案………3

3．6主要设计方案……………···3

3．7环保、节能减排、安全卫生、水土保持及消防5

3．8项目建设进度安排…………5

3．9本设计创新内容…·………一5

3；；；1．10投资及经济效果……………5

31．1l结论、存在问题和建议……6

32市场预测…………6

32．1产品供需预测…………···…6

32．2产品目标市场分析…-……·6

32．3价格预测……6

32．4产品营销…···………………7

33地质资源…………7

33．1矿区及矿床地质概况……···7

33．2矿床开采技术条件……·…··………………7

33．3矿床地质勘探工作评述……8

33．4矿产资源／储量………………8

33．5基建和生产探矿及取样分析………………8

33．6地质资源综合评价…………8

33．7存在的问题及建议…………8

34采矿……·…··……8

34．1开采方式……………····…··………………8

34．2开采范围……9

34．3露天开采境界的确定………9

34．4露天开采采剥工作········…·9

34．5采矿方法·········……………·O

34．6矿山工作制度和生产能力…·O

3003—201

YS／T

3．4．7开拓、运输系统………………··………11

3．4．8矿山通风系统…………·11

3．4．9矿山防排水系统………………·………·11

3．4．10砂矿水力开采………·12

3．4．11充填材料和充填设施……………·…12

3．4．12辅助设施……………·12

3．4．13井巷工程……………·13

3．4．14矿山基建工程量和基建进度计划·…13

3．4．15矿山生产进度计划…·13

3．4．16采矿机械……………·13

3．4．17存在的问题及建议…·14

3．5选矿…………·14

3．5．1概述………………··…··14

3．5．2原矿……·14

3．5．3选矿试验…………·…-··15

3．5．4设计的工艺流程、指标及主要操作条件15

3．5．5生产能力和工作制度…·15

3．5．6主要设备选择………·…15

3．5．7厂房布置和设备配置…·15

3．5．8辅助设施………………·16

3．5．9本次设计中新工艺、新设备的应用…·16

3．5．10存在的主要问题及建议……………·16

3．6冶炼…·…………··…………·16

3．6．1金精炼…………···……·16

3．6．2黄金冶炼厂…………·…17

3．6．3制酸…···…··…·…·……18

3．7尾矿设施……………····……19

3．7．1设计依据…………·……19

3．7．2尾矿库设计……………·19

3．7．3尾矿输送……一…·……20

3．7．4尾矿排放方式……20

3．7．5尾矿库库区防渗…20

3．7．6回水………………20

3．7．7尾矿库管理………21

3．7．8存在的问题及建议21

3．8总图运输………………21

3．8．1厂址选择…………21

3．8．2总体布置···………21

3．8．3总平面布置………22

3．8．4排土场及渣场……22

3．8．5内外部运输·……··23

3．9电力及通信……………23

3．9．1电力····…………··23

Ⅱ

3003—2011

YS／T

3．9．2通信……………·24

10自动化仪表……·…25

3．10．1自动化装备水平及自动化要求25

3．10．2计算机管理控制系统方案…·25

11给排水……………-25

3．11．1给水25

3．11．2排水26

3．12采暖、通风、空调及热力26

3．12．1设计依据………·26

3．12．2设计基础资料·…26

3．12．3采暖……………·26

3．12．4通风除尘··…·…·26

3．12．5空调……………·26

3．12．6热力……………·27

3．13机、汽、电修及仓库…·27

3．13．1机修·…………………·27

3．13．2汽修……·……·····…“27

3．13．3储油设施……………·28

3．13．4仓库··…·……………“28

3．14土建工程···………………·一28

3．14．1基本概况……………····……·………28

3．14．2建筑结构型式………………······…一28

3．14．3行政生活福利设施…··29

3．15环境保护………………·…··…···………一29

3．15．1设计依据……······…·29

3．15．2建设地区环境现状·…····…·………·29

3．15．3主要污染源及治理方案……··……t·29

3．15．4环境管理机构………·29

3．15．5环保投资估算………·29

3．15．6建设项目对周围地区的环境影响分析29

3．15．7环境影响评价结论及建议…………·30

3．16劳动安全、工业卫生与消防………………·30

3．16．1设计依据………··…··30

3．16．2危害因素和危害程度分析…………·30

3．16．3安全措施……·……·………………··30

3．16．4工业卫生………………······………·30

3．16．5安全卫生机构设置及定员…………·30

3．16．6安全卫生投资估算…·30

3．16．730

1消防设施…………·…

3．17水土保持及复垦…………·3l

3．17．1编制依据………··…·…···…………·31

3．17．2矿区水土保持现状…-3l

3．17．3矿区水土流失因素及其危害………·31

Ⅲ

3003—201

YS／T

3．131

7．4水土保持及复垦方案

3．17．5方案实施的保证措施31

3．18节能、减排………………·32

3．18．1能耗指标及分析…-32

3．18．2节能措施…………·32

3．18．3减排措施…………·32

3．19资源综合利用…………·32

3．19．1地质资源的综合利用32

3．19．2有价金属资源的综合回收32

3．19．3尾矿资源的综合利用…·32

3．19．4其他资源的综合利用…·32

3．20项目实施计划………………·32

3．20．1项目范围………………·32

3．20．2建设周期及控制性工程·32

3．20．3工程建设进度安排……·33

3．21企业组织及定员……………·33

3．21．1企业组织………………‘33

3．21．2劳动定员………………·33

3．21．3劳动生产率…………-…33

3．21．4工资……·33

3．21．5职工培训………………-34

3．22投资估算与资金筹措………·34

3．22．1投资估算………………·34

3．22．2流动资金估算…………·37

3．22．3资金筹措………………37

3．22．4建设总投资……-………37

3．23成本与费用…·37

3．23．1成本计算内容…………·37

3．23．2成本及费用计算………‘38

3．23．3成本分析………………·38

3．24财务分析……·38

3．24．1技术经济指标………………-38

3．24．2经济评价基础参数及相关说明38

3．24．3经济效果分析(损益计算)…·39

3．24．4盈力能力分析………………39

3．24．5清偿能力分析………………·39

3．24．6风险分析……·40

3．24．7财务评价结论………………·40

附录A(资料性附录)《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》相关附图67

附录B(资料性附录)《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》相关附件68

Ⅳ

3003--20”

YS／T

刚吾

本标准由中国黄金协会提出。

本标准由全国黄金标准化技术委员会(SAC／TC379)归口。

本标准起草单位：中国黄金集团公司、长春黄金设计院。

本标准主要起草人：王忠敏、纪强、张广篇、鲍海文、张永涛、王天野、董卫军、李续、付友山、李冲、

赵晓峰、王静荣、王燕、刘伟、薛树彬、李卫东、连海瑛、任锦瑞、张礼学、甄建军、华铁军。

V

3003—2011

YS／T

引言

《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》第一版于1988年9月由原国家黄金管理局组织编

制，已在黄金行业颁布实施十余年，对黄金行业工程建设项目的可行性研究工作起到了较好的规范作

用。随着我国市场经济的高速发展，工程建设管理体制的转变，国家税收及投资体制的变化，国务院、国

家发展与改革委员会、国土资源部、环境保护部、国家安全生产监督管理总局对矿业开发提出了新的建

设理念和强制性条款，在新的发展形势下，国家和行业要求进一步规范资源开发行为与准则。为使黄金

矿产资源科学开发、可持续发展和综合回收，建设资源节约型、环境友好型绿色矿山企业，实现矿山节

能、减排、安全、高效、清洁的生产目标，对黄金工业项目可行性研究提出了更高的要求，原有的可行性研

究内容与深度规定已不能满足现时期的需求，迫切需要对原有的可研规定进行修订以满足国家产业政

策调整和黄金工业建设项目的要求。

为加强黄金工业建设项目的前期工作，提高投资决策的科学性，有效地规避投资风险，在总结黄金

工业项目建设经验和1988版《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》的基础上，参照国内外可行

性研究报告的编制经验和惯例，特制定本规定。

开始对原国家黄金管理局1988版《黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定》进行修订，2008年

12月编制的初稿《黄金工业项目可行性研究内容和深度的原则规定》通过中国黄金集团公司有关专家

的初稿广泛征询了相关黄金设计单位意见，对其内容进行了修改和补充，同时将标准名称改为《黄金工

业项目可行性研究报告编制规范》。

Ⅵ

3003--2011

YS／T

黄金工业项目可行性研究报告

编制规范

1范围

本标准规定了黄金工业项目可行性研究报告内容和深度的编制要求。

本标准适用于新建、扩建、改建黄金工业项目(黄金矿山、黄金冶炼厂)可行性研究报告的编制。

2总则

(1)可行性研究报告编制单位应客观、公正科学地进行工作，如实反映研究过程中出现的主要不同

意见，不应有虚假说明、误导性陈述和重大遗漏。编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文

件要齐全，应有编制单位行政、技术负责人及项目总设计师签字(印章)。

(2)经审查批准后的可行性研究报告，即为初步设计应遵循的依据。

(3)编制可行性研究报告，应取得的相关设计基础资料：

——对项目建议书或初步(预)可行性研究报告的评审意见}

—～大型矿山建设项目须有地质勘探报告及国家或省国土资源部门出具的资源／储量评审备案证

明；中小型矿山建设项目须有地质详查报告及省国土资源部门出具的资源／储量评审备案

证明；

—～建设地区的工程地质、水文地质初步勘查报告或资料；

——建设地区的地震、气象资料；

——选矿试验报告、环保试验报告、冶金试验报告；

—～1：2000～1：10

000厂区地形图、1：2000矿区地形图、1：50000区域位置图；

——建设地区环境质量现状及当地环保部门对本项目的要求；

—～土地管理部门原则同意项目用地及土地价格的意见i

—～与当地供电、供水、交通等部门签署的相关协议；

——关于资金筹措方面的意向性协议；

——关于主要原料、燃料供应方面的意向性协议；

——估算和技术经济分析所必需的基础资料；

——对于改扩建工程，原企业提供的有关资料；

——业主委托设计单位编制可行性研究报告的设计委托书或工程咨询(设计)合同。

当业主暂时不能提供全部上述资料时，设计单位应与业主一起研究尚缺少的资料如何解决，以设计

联络会会议纪要的方式加以文字说明，并作为本可行性研究报告的附件之一。

(4)可行性研究报告应对项目建设方案进行多方案比较和技术经济分析，做到技术上先进，经济上

合理、安全环保可靠。可行性研究的投资估算与初步设计概算的误差率应在正负10％以内。

(5)应委托经国家主管部门核准的工程咨询单位编制可行性研究报告，工程咨询单位报送可行性

研究报告时，应将本单位《工程咨询资格证书》正本缩印件作为可行性研究报告的组成部分一并报送。

(6)多个编制单位共同承担项目时，应确定其中～个编制单位为总体编制单位。总体编制单位应

负责与有关编制单位共同协商，使各部分工作相互衔接、标准统一、无重复、无漏项，并应对总体方案优

化负责。参与编制单位应按总体编制单位的要求，保证质量和进度。

1

1

3003—201

YS／T

可行性研究报告的编制周期一般为3～4个月，大型项目或复杂项目的可适当延长周期。

(7)本规定的章节划分，只反映可行性研究阶段各专业本身的内容和深度，编制单位可根据专业分

工进行必要的调整和增删。

(8)黄金矿山建设规模划分如下

建设项目单位大型中型小型

岩金矿采、选、冶吨原矿／日≥1ooo1ooo～500<．500

砂金矿采、选采金船斗容(升)≥500<500无

砂金矿露天采、选场立方米砂金矿／小时≥320320～160<160

独立黄金冶炼厂吨／日≥200200～lOO<lOO

堆浸厂万吨／年≥5050～2020

(9)凡具备资源综合利用条件的项目，可行性研究报告必须具有资源综合利用的内容。

(10)合理、有效地应用引进的技术、工艺和设备。

(11)黄金及副产品价格宜采用近三年平均价格而定。

(12)企业“改扩建”及增建新装置，原则上应采用“有无对比法”做经济评价，客观地反映出项目实

施后企业总体效益、负债、还贷和盈利能力情况的变化等情况。

(1

3)可行性研究报告经正式评估上报后，超过两年才实施建设的项目，原则上应重新评估。在可

行性研究报告的时效期内若发现可行性研究报告的基础依据有重大变化时，应委托原编制单位及时修

改补充或重新编制可行性研究报告，并报原主管单位组织重新评估。

(14)在可行性研究报告编制中，应遵循国家现行的有关金融、财务、税务、价格、管理等方面的最

新法律、法规和规范。

3编制结构和要求

3．1总论

3．1．1项目概况

3．1．1．1项目名称及承办单位

(1)项目名称

(2)承办单位概况：新建项目指筹建单位情况，改、扩建项目指原企业情况，合资项目指合资各方情

况；项目由来、股东构成及股权比例。

3．1．1．2自然、地理概况

说明建设项目的地理交通位置、隶属关系及区域经济地理概况。矿区交通位置图详见附录A．1。

3．1．1．3企业现状(改建、扩建项目)

说明企业现状、存在的问题等情况。

3．1．2编定依据和原则

3．1．2．1编制依据

(1)初步可行性研究或项目建议书及审批文件；

2

11

YS／T3003--20

(2)资源／储量报告及国土资源部门出具的备案证明；

(3)选冶试验报告及主管部门批复文件；

(4)股权、矿权出资证明材料以及业主提供的其他相关资料；

(5)项目所在地区环保部门允许本项目在该预选厂址建设的初步意见书；

(6)业主与编制单位签订的工程设计(咨询)合同和委托编制“可研报告”的设计委托书

(7)有关对外协作条件的意向性协议书；

(8)调查和收集的设计基础资料。

3．1．2．2编制原则

(1)主管部门或委托单位对建设项目的具体要求；

(2)可行性研究工作的基本原则，包括其他有价金属的综合回收，主要工艺及主要设备的先进性和

可靠性的要求，适宜的自动控制水平，对节能环保的要求，业主对项目分期实施的要求，以及其他必须遵

循的原则。

3．1．3建设条件

3．1．3．1项目开发背景

说明项目背景、经营体制和投资意义。

3．1．3．2地质资源条件

简述矿床地质概况、矿区资源储量、设计利用储量等。

3．1．3．3其他建设条件

说明电源、水源、汽(气)源、燃料供应状况、交通运输条件．夕h部协作条件等。

3．1．4项目设计范围及项目界区外配套工程

(1)根据设计委托书要求，明确项目工作范围；

(2)界区外配套工程项目的协作和分工；

(3)大型项目应列出主要单项工程。

3．1．5建设规模及产品方案

3．1．5．1建设规模和矿山服务年限

根据资源合理开发利用要求和资源可采储量、矿体赋存条件等确定建设规模和服务年限。

3．1．5．2产品方案

经过对建设规模及产品方案的论证，提出两个或以上方案进行比较，分别说明各方案的优缺点，提

出推荐方案。

3．1．6主要设计方案

3．1．6．1采矿工艺方案

(1)设计开采范围；

(2)开采方案：

3

YS／T3003m2011

确定采用的开采方式。当不能简单确定矿床开采方式时，应在总论中简述露采与坑采技术经济比

较的结果；

(3)采矿方法：

确定采矿方法。当需要进行方案比较时，应在总论中阐述所选采矿方法及其所占比重；各种采矿方

法的主要指标，包括贫化率、损失率、采场(盘区)生产能力等。

露天开采应附境界主要参数、开采境界内矿岩量、金属量表；

(4)生产能力及服务年限；

(5)开拓运输方案：

简述参与比较的方案及比较结论意见；

(6)其他方案：

对通风、排水、充填等方案进行简要说明。

通风系统、排水系统和充填系统需要经过方案比较后才能确定推荐方案的，总论中应对其他方案作

简要说明，并给出结论意见。

3．1．6．2选矿及冶炼工艺方案

(1)选矿工艺方案及产品方案：

——选厂生产规模；

——碎矿、磨矿工艺流程；

——金回收工艺流程；

——选矿主要设计指标；

——选厂最终产品方案；

——主要工艺设备。

(2)冶炼工艺方案：

——金提纯工艺流程；

——最终产品品质。

对于难处理矿石的选冶工艺方案，应单列并重点比较分析论述，经比较确定的选矿工艺及冶炼工艺

方案，应在总论中简述参与比较的方案及比较结果。

3．1．6．3尾矿设施

(1)尾矿库址的选择：

简述尾矿库址确定及库容；

(2)尾矿坝；

简述尾矿坝的形式及修筑、防渗等措施；

(3)尾矿排放方式、输送及回水。

3．1．6．4总平面布置及总图运输

("厂址方案：

简述厂址的自然地理条件及厂址确定原则，并在总论中阐述厂址技术方案比较结果；

(2)总体布置：

简述企业职能分区的组成。通常情况下黄金矿山主要由采矿工业区、选矿工业区(包括辅助设施)、

采场办公室及材料库、尾矿库、炸药库、油库及加油站、水源地、行政生活区、废石场等组成；

(3)总图运输：

简述企业内外部运输量及运输方式。

4

3003—2011

YS／T

3．1．6．5供电及电信

(1)电源状况；

(2)供电方案；

(3)电力负荷；

(4)