DB32/T 4261-2022 石油化工生产企业环境应急能力建设规范

ICS13.020.10

CCSZ00DB32

江苏省地方标准

DB32/T4261—2022

石油化工生产企业环境应急能力建设规范

Specificationforenvironmentalemergencyresponsecapacitybuilding

ofpetrochemicalproductionenterprise

2022-05-26发布2022-06-26实施

江苏省市场监督管理局

发布

DB32/T4261—2022

目次

前言................................................................................................................................................................II

1适用范围...........................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4总则...................................................................................................................................................................1

5基本要求...........................................................................................................................................................2

6应急管理...........................................................................................................................................................2

7应急准备...........................................................................................................................................................3

8应急响应及事后恢复......................................................................................................................................4

9应急监测...........................................................................................................................................................4

附录A（规范性）石油化工企业分类分级........................................................................................................5

附录B（资料性）环境应急物资参考表............................................................................................................6

附录C（资料性）环境应急装备参考表............................................................................................................8

附录D（资料性）企业突发环境事件风险防控措施隐患排查项目参考表....................................................9

附录E（资料性）环境应急处置卡参考表......................................................................................................10

参考文献..............................................................................................................................................................11

I

DB32/T4261—2022

前言

本文件按GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写。

本文件由江苏省生态环境厅提出并归口。

本文件起草单位：南京大学环境规划设计研究院集团股份公司，江苏省环境应急与事故调查中心。

本文件主要起草人：华娟、殷琨、张以飞、唐征、谢白、贝越、余文敬、付丽洋、庄园、刘训华、

姚琪、芦昱、秦继华、刘会成、刘恒、郑玉虎、杨道军、沈莉萍。

II

DB32/T4261—2022

石油化工生产企业环境应急能力建设规范

1适用范围

本文件规定了石油化工生产企业在环境应急能力建设方面的要求。

本文件适用于石油化工生产企业环境应急能力建设，石油化工经营、服务企业及其他化工生产企业

可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

HJ589突发环境事件应急监测技术规范

DB32/T3795企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

石油化工petrochemical

石油化工包括石油炼制工业和石油化学工业，其中石油炼制工业指以原油、重油等为原料，生产汽

油馏分、柴油馏分、燃料油、润滑油、石油蜡、石油沥青和石油化工原料等的工业；石油化学工业指以

石油馏分、天然气为原料，生产有机化学品、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等的工业。

注：石油炼制工业术语引自《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570），石油化学工业术语引自《石油化学工

业污染物排放标准》（GB31571），其最新解释适用于本文件。

3.2

突发环境事件emergentenvironmentalaffairs

由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入

大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或

者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

3.3

环境应急能力environmentalemergencyresponsecapability

为满足突发环境事件风险防范及应急响应要求，应具备的人员、制度、应急装备等基本要求，及应

急管理、应急响应、应急监测等能力。

4总则

4.1应遵循科学、系统的原则，并结合自身特点，全面、规范开展环境应急能力建设。

4.2应遵循分类分级管理原则，具体分类分级详见附录A。

4.3应加强环境应急能力的体系建设，并建立考核激励制度。

1

DB32/T4261—2022

5基本要求

5.1新改扩建项目厂址要求

新改扩建项目厂址选择应充分考虑企业自身及其相邻工厂、设施的情况、周边环境敏感目标和环境

风险特性，结合地形、风向等条件合理布置。

5.2总图设计

全厂总图设计中，建、构筑物布局以及电力、通讯、热力、给水、排水、污水处理、消防等设施应

结合环境应急管理要求，经方案综合论证后确定。

5.3职能要求

5.3.1应具备环境应急管理职能，负责防范和应对各类突发环境事件，推进环境应急全过程管理，强

化隐患排查与治理的能力。

5.3.2应将环境应急管理职能纳入应急管理体系中，生产、技术、设备等管理部门应设置应急管理的

相应岗位。

5.4人员要求

5.4.1应配备环境应急管理人员，其中专职人员不少于1人，相应工作职责须以企业制度或文件明确。

5.4.2企业环境应急管理部门或机构的负责人应有3年及以上环保或化工从业经历，并具有大学专科及

以上学历或环境、化工类中级以上技术职称。

5.4.3Ⅰ级企业环境应急管理人员应不低于10人，成员至少4人具有环境、化工类大学专科及以上学历，

或具有环境、化工类中级技术职称，或具有3年以上石油化工生产经验；Ⅱ级企业环境应急管理人员应

不低于6人，成员至少2人具有环境、化工类大学专科及以上学历，或具有环境、化工类中级及以上技术

职称，或具有3年以上石油化工生产经验；Ⅲ级企业环境应急管理人员应不低于4人，成员至少1人具有

环境、化工类大学专科及以上学历，或具有环境、化工类中级及以上技术职称，或具有3年以上石油化

工生产经验。

5.4.4应配备与自身环境风险水平相匹配的环境应急救援队伍，宜依托社会化机构或周边企业的环境

应急力量。

5.4.5应建立实施环境应急管理培训制度，完善人员培训台账。

5.5应急物资和装备要求

5.5.1应配备与自身环境风险水平相匹配的环境应急物资和装备。环境应急物资包括个人防护物资、

围堵拦截物资、应急处置物资等，环境应急装备包括应急装置、应急交通、应急通讯、应急电源等，并

在环境应急预案中明确种类和数量（物资、装备种类参见附录B和附录C）。

5.5.2应建立环境应急物资、应急装备的快速供应机制。

6应急管理

6.1风险防控

6.1.1应开展环境风险评估，形成突发环境事件风险源及情景清单，落实风险防控措施。

6.1.2应建立装置、车间和厂区三级环境风险防控体系。

6.1.3环境风险物质、生产工艺、污染物排放等发生重大变化及发生突发环境事件等情况时，应重新

开展评估。

2

DB32/T4261—2022

6.2隐患排查治理

6.2.1应开展隐患排查治理，建立台账，台账资料保存5年以上。

6.2.2综合隐患排查频次，Ⅰ级企业一年不少于4次，Ⅱ级企业一年不少于2次，Ⅲ级企业一年不少

于1次，隐患排查以厂区为单位开展，排查项目详见附录D；应急物资、应急设施、监测监控系统等专

项排查频次每月不少于1次。

6.3预案管理

6.3.1应编制环境应急预案，内容按照DB32/T3795规范编制，附图附件包括但不限于：厂区周边及

内部道路图、环境风险源平面分布图、应急物资存放点及疏散路线图、周边水系及环境敏感目标分布图、

事故污染物内部控制图（须标注风向标，雨、清、污水收集、排放管网分布及走向，应急池容量、控制

阀节点等应急设施（备）详细情况）、风险监控预警及应急监测图（须标注风险监控点位及监测因子和

点位）、应急救援组织体系图及联络表等。

6.3.2环境应急预案有下列情景之一的，应及时修订更新：环境风险物质、生产工艺、污染物排放等

发生重大变化；发生突发环境事件；环境应急预案实施超过三年。

6.3.3应针对各种事件情景制订环境应急处置卡（参见附录E）。

6.3.4应定期开展环境应急演练并评估，综合应急演练每年应不少于1次，针对单个环境事故情景（涉

水、涉气、涉固废、应急监测）开展的专项演练每年应不少于4次。

7应急准备

7.1一般要求

7.1.1突发环境事件发生后，企业应立即启动环境应急预案，开展先期处置，并提供工艺调整方