LY/T 3351-2023 湿地资源资产评估和资源核算技术规范

ICS6502001

CCSB6.07.9

/

中华人民共和国林业行业标准

LY/T3351—2023

湿地资源资产评估和资源核算技术规范

Technicalspecificationsforassetevaluationandaccountingofwetlandresources

2023-06-19发布2023-11-01实施

国家林业和草原局发布

LY/T3351—2023

目次

前言

…………………………Ⅲ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

评估核算目的和程序

4()…………………3

评估目的

4.1……………3

核算目的

4.2……………3

评估核算程序

4.3()……………………3

湿地资源核查

5……………3

核查内容

5.1……………3

核查方法

5.2……………3

湿地资源资产评估方法

6…………………3

市场法

6.1………………3

收益法

6.2………………4

重置成本法

6.3…………………………5

湿地资源资产评估综合调整系数

7………………………5

生产能力调整系数Kj

7.11……………5

经营条件调整系数Kj

7.22……………6

综合调整系数Kjz

7.3…………………6

湿地生态系统服务价值核算

8……………6

指标框架

8.1……………6

供给服务价值

8.2………………………7

调节服务价值

8.3………………………8

湿地资源经济资产核算

9…………………11

市场法

9.1………………11

收益法

9.2………………11

重置成本法

9.3…………………………12

湿地资源非经济资产核算方法

10………………………13

湿地资源资本核算方法

11………………13

泥炭价值核算方法

12……………………13

湿地资源核算综合调整系数

13…………14

生态系统健康状况调整系数Ks

13.11………………14

生态区位调整系数Ks

13.22…………14

Ⅰ

LY/T3351—2023

经济区位调整系数Ks

13.33…………15

综合调整系数Ksz

13.4………………15

附录资料性评估报告

A()………………16

附录规范性投资收益率p值的确定原则

B()…………19

参考文献

……………………20

Ⅱ

LY/T3351—2023

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由国家林业和草原局提出

。

本文件由全国湿地保护标准化技术委员会归口

(SAC/TC468)。

本文件起草单位国家林业和草原局林草调查规划院北京中林资产评估有限公司北京林业大学

:、、、

内蒙古大兴安岭林业生态研究院

。

本文件主要起草人王宏伟陈康娟景谦平张莹吴栋栋韦贵红张煦邵毅张颖闫平邓立斌

:、、、、、、、、、、、

涂琼邹全程孔凡利慕晓炜徐健楠卓凌杨永峰廖成章王嘉夫包国庆杨胜涛栾奎志张晓云

、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

LY/T3351—2023

湿地资源资产评估和资源核算技术规范

1范围

本文件作为自然资源资产评估和资源核算技术规范系列标准之一规定了湿地资源经济资产评估

,、

湿地资源经济资产核算和湿地资源资本核算的相关概念工作程序指标体系及技术方法等

、、。

本文件适用于各种类型湿地资源经济资产评估湿地资源经济资产核算湿地资源非经济资产核算

、、

和湿地资源资本核算行为

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

国家重要湿地确定指标

GB/T26535

全国湿地资源调查与监测技术规程试行林湿发号

()〔2008〕265

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

31

.

湿地资源wetlandresources

由生物和非生物组成部分共同构成的生物物理环境可为人类带来利益的湿地空间区域

,。

32

.

湿地生态系统服务价值wetlandecosystemservices

湿地生态系统是对人类利益的贡献其价值包括供给服务价值调节服务价值和文化服务价值通

、、,

常以一个年度为计算期湿地生态系统服务价值核算是从生态系统视角核算湿地资源资本价值的

。

前提

。

33

.

湿地资源经济资产wetlandresourceeconomicassets

在现有认识水平和科技条件下由特定主体拥有或控制通过交易或经营利用能够或预期能够为

,,,

其带来经济利益具有经济资产属性的湿地资源

、。

注通常被称为资产的湿地资源均指湿地资源经济资产

:。

34

.

湿地资源非经济资产wetlandresourcenon-economicassets

不具有经济资产属性但能够为人类贡献利益的湿地资源其价值是湿地生态系统在未来持续为人

、,

类提供除经济利益以外的其他生态系统服务价值的加总

。

35

.

湿地资源资本wetlandresourcecapital

涵盖湿地资源全部要素的某一时点价值是湿地资源经济资产和湿地资源非经济资产的总和

,。

1

LY/T3351—2023

注从两个角度对其进行计量一个是为经济活动提供物资和空间另一个则涵盖生态系统其价值是湿地资源在

::;。

未来持续提供一系列湿地生态系统服务的价值总和

。

36

.

湿地资源资产评估wetlandresourceassetsevaluation

评估人员依据相关法律法规和标准对具有经济资产属性的湿地资源经济资产在评估基准日特定

、,

目的下的价值进行分析估算并发表专业意见的行为和过程

、。

37

.

湿地资源核算wetlandresourceaccounting

基于服务非市场交易行为对湿地生态系统服务流量和湿地资源存量价值进行分析估算并发表专

,、

业意见的行为和过程

。

注根据核算目的的需要按其核算对象范畴分为湿地生态系统服务核算湿地资源经济资产核算湿地资源非经

:,,、、

济资产核算和湿地资源资本核算

。

38

.

湿地资源清单wetlandresourcelist

湿地资源评估核算时由评估核算委托人政府自然人法人或其他组织向评估核算机构

(),()(、、)()

提交的需要评估核算的全部湿地资源在评估核算有效期内的权属数量质量和空间分布情况的详

()()、、

细材料

。

39

.

湿地资源核查wetlandresourceverification

在进行湿地资源评估核算前对委托人提交的湿地资源清单所列示的湿地资源各要素进行调查

(),

复核确认的过程

。

310

.

价值类型valuetype

人们对评估结果价值属性的定义及其表达方式

。

注湿地资源资产评估中价值类型包括市场价值和市场价值以外的价值类型市场价值以外的价值类型包括投资

:(

价值在用价值清算价值等

、、)。

311

.

市场价值marketvalue

自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下评估对象在评估基准日进行正常

,

公平交易的价值估计数额

。

312

.

投资价值investmentvalue

评估对象对于具有明确投资目标的特定投资者或者某一类投资者所具有的价值估计数额

。

313

.

在用价值valueinuse

将评估对象作为企业组成部分或者要素资产按其正在使用方式和程度及其对所属企业的贡献的价

值估计数额

。

314

.

清算价值liquidationvalue

在评估对象处于被迫出售快速变现等非正常市场条件下的价值估计数额

、。

315

.

基准日benchmarkdate

评估核算结论开始成立的一个特定时日在形成评估核算结论过程中所选用的各种标准依据

(),()、

2

LY/T3351—2023

和取价均要在该时点有效

。

4评估核算目的和程序

()

41评估目的

.

各种不同的经济行为对评估结果的特定用途评估报告载明的评估目的应唯一评估报告只能在

。,

特定的评估目的下具有有效性经济行为主要指湿地资源的有偿使用抵押质押及投融资等评估对

。、。

象包括湿地资源资产所有权以及湿地资源资产使用权包括景观资源经营权价值

()。

42核算目的

.

核算结果的特定用途核算报告只能在特定的目的下具有有效性具体用途主要包括湿地资源资

,。:

产清查统计自然资源资产负债表编制领导干部离任审计生态文明绩效评价考核国土空间规划土地

、、、、

利用类型调整评价环境损害责任追究和司法诉讼等在实际应用中应根据不同的目的和相关规定选

、。,

择恰当的核算指标应用本文件的方法体系进行核算

,。

43评估核算程序

.()

湿地资源评估核算业务应履行下列基本程序

():

明确评估核算基本事项包括目的对象范围基准日以及报告使用者等

a)(),、、、;

签订业务合同

b);

委托人提交相关资料

c);

湿地资源资产核查

d);

收集评估核算相关资料

e)();

评定估算

f);

编制和提交评估核算报告评估核算报告的相关内容见附录

g)(),()A;

工作底稿归档

h)。

5湿地资源核查

51核查内容

.

主要包括湿地权属湿地类型所属流域湿地面积空间位置与分布植被类型及面积优势和濒危

,,,,,,

保护物种数量质量等

、、。

52核查方法

.

湿地资源核查依据林湿发号中的方法对相关因子进行核查达到第七章质量管理

〔2008〕265,“”

要求的湿地资源清单确认可用

。

6湿地资源资产评估方法

61市场法

.

选取个以上与拟评估湿地资源资产相同或类似的湿地资源资产流转交易案例以其市场交易价

3,

格作为比较基础通过客观分析参照案例的代表性适宜性后采用简单算术平均法加权算术平均法

,、,、、

中位数法众数法综合分析法等方法估算拟评估湿地资源资产评估价值通常采用简单算术平均法

、、,。

3

LY/T3351—2023

其计算公式为

():

1n

S

E=Kjzi×Kbi×Ji

Ni=……(1)

∑1

式中

:

E湿地资源资产评估值单位为元

———,;

Kjzi第i个参照交易案例综合调整系数

———;

Kbi第i个参照交易案例物价调整系数

———;

Ji第i个参照交易案例市场价格单位为元每公顷元2

———,(/hm);

S拟评估湿地资源资产面积单位为公顷2

———,(hm);

N参照案例个数单位为个

———,。

62收益法

.

621收益现值法

..

将拟评估湿地资源资产在未来经营期内各年的净收益按一定的投资收益率折为现值并累计求和

,

得出湿地资源资产评估价值的方法其计算公式为

。():

u2

Ai

E=i+

i=+p1……(2)

∑11

式中

:

E湿地资源资产评估值单位为元

———,;

Ai第i年的净收益单位为元

———,;

p投资收益率投资收益率的确定按照附录下同

———,B,;

u使用权有效期单位为年

———,(a)。

622年金资本化法

..

在湿地资源实现永续利用的前提下将被评估湿地资源资产每年的稳定净收益作为资本投资的效

,

益按适当的投资收益率估算湿地资源资产评估价值的方法其计算公式为

,。(3):

A

E=

p……(3)

式中

:

E湿地资源资产评估值单位为元

———,;

A年平均净收益单位为元每年元

———,(/a);

投资收益率

p———。

在有限经营期条件下其公式为

,(4):

A

E=×-1n

p1+p……(4)

1

式中

:

n经营期

———。

623模拟开发法又称假设开发法

..(“”)

模拟开发法测算分为两个阶段一是开发与发展阶段二是稳定经营阶段在开发与发展阶段逐

:;。,

年计算其投资成本经营成本及投资利润并将其折为现值在稳定经营阶段利用年金资本化法公式将

、,;,

其超额利润折为现值将两个阶段的折现值之和作为该湿地资源景观资产的评估价值其计算公式

,。

为

(5):

4

LY/T3351—2023

m

Ai-Ci-FiAI

E=i+m

i=+