GB/T 38899-2020 化工行业能源管理体系实施指南

ICS27.010

F01

中华人民共和国国家标准

/—

GBT388992020

化工行业能源管理体系实施指南

Imlementationuidanceforenermanaementsstem

pggygy

inchemicalindustr

y

2020-06-02发布2020-12-01实施

国家市场监督管理总局

发布

国家标准化管理委员会

/—

GBT388992020

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4能源管理体系……………1

4.1总则…………………1

4.2管理职责……………1

4.2.1最高管理者……………………1

4.2.2管理者代表……………………2

4.3能源方针……………2

4.4策划…………………2

4.4.1总则……………2

4.4.2法律法规及其他要求…………3

4.4.3能源评审………………………4

4.4.4能源基准………………………6

4.4.5能源绩效参数…………………7

、……………………

4.4.6能源目标能源指标与能源管理实施方案7

4.5实施与运行…………………………8

4.5.1总则……………8

、………………

4.5.2能力培训与意识9

4.5.3信息交流………………………10

4.5.4文件……………11

4.5.5运行控制………………………11

4.5.6设计……………13

、、…………

4.5.7能源服务产品设备和能源的采购14

4.6检查…………………15

、……………

4.6.1监视测量与分析15

4.6.2合规性评价……………………16

4.6.3能源管理体系的内部审核……………………16

、、…………

4.6.4不符合纠正纠正措施和预防措施16

4.6.5记录控制………………………16

4.7管理评审……………16

()…………………

附录资料性附录某氯碱烧碱生产企业能源管理评审应用示例

A17

参考文献……………………23

Ⅰ

/—

GBT388992020

前言

本标准按照/—给出的规则起草。

GBT1.12009

本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(/)提出并归口。

SACTC20

:、、、

本标准起草单位北京中化联合认证有限公司中国标准化研究院云南云天化股份有限公司新疆

()、()、、

天业集团有限公司新疆中泰集团有限责任公司安徽六国化工股份有限公司佛山绿色发展创新

研究院。

:、、、、、、、、、、、、

本标准主要起草人谢华刘骁张应虎陈沛云姚芩王赓侯姗梁斌张琳徐秉声潘珂徐雪清

、、、、、、、、、、。

商立鹏胡志英李周朱政宋晓玲张福华张岚杨燕梅宗建芳马义博鲍威

Ⅲ

/—

GBT388992020

引言

,,

化工行业是一个高耗能行业也是我国能源消耗的重点行业其能耗总量占全国工业总能耗的

。,,,

32%左右化工行业覆盖的企业类型颇广工艺流程迥异且生产副产品种类繁多普遍存在管理体系

、。,

边界界定不清晰能源绩效识别不全面等问题本标准旨在引导化工企业合理建立能源管理体系提高

,,。

其能源管理绩效包括提高能源效率降低能源消耗

/—/—,,

本标准依据和结合化工企业特点指导化工企业在开展

GBT233312012GBT294562012

能源管理时充分考虑不同企业能源消耗的差异性以及同一企业不同条件下能耗的变化特性。

、,,

本标准通过分析化工企业能源管理能源使用及能源消耗现状提出系统指导性建议用于指导化

、、,,、

工企业建立实施保持和持续改进能源管理体系实现能源目标达到规范企业能源管理行为降低能

、、。

源消耗提高能源利用率促进企业可持续发展的目的

、、、。

能源管理体系是企业建立能源管理体制机制方式方法和标准规范的根本依据化工企业可参

,(、、

照本标准单独建立能源管理体系也可与其他管理体系如质量管理体系环境管理体系职业健康安全

、)。,

管理体系测量管理体系等相结合建立整合型管理体系无论以哪种方式建立和保持能源管理体系

、,。

均需充分借鉴融合企业已有的管理体系基础和实际确保企业管理体系的整体协调和统一

Ⅳ

/—

GBT388992020

化工行业能源管理体系实施指南

1范围

、、。

本标准提供了化工企业建立实施保持和改进能源管理体系的系统性指导建议

(“”,、)

本标准适用于化工行业以下简称行业不含石油炼制乙烯以及新型煤化工所涵盖的化工企业

(“”)。

以下简称企业

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的引用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

/化工企业能源计量器具配备和管理要求

GBT21367

/—能源管理体系要求

GBT233312012

/—能源管理体系实施指南

GBT294562012

/能源管理体系能源基准和能源绩效参数

GBT36713

3术语和定义

/—、/界定的术语和定义适用于本文件。

GBT233312012GBT36713

4能源管理体系

4.1总则

、、:

企业建立实施保持和改进能源管理体系应包括以下内容

)、、,、

a根据企业的组织结构场所地理范围等界定能源管理体系的管理范围和边界确定能源使用

(、、),;

能源消耗的基本核算单元如分厂生产单元主要耗能设备等并以文件形式进行明确能源

、

管理体系的管理范围和边界宜覆盖企业主要产品等生产区域的主要生产系统辅助生产系统

,、、、(

和附属生产系统的能源利用全过程包括能源购入储存加工转换输送分配和最终使用含

);

余热余压回收利用各环节

)、、、、

b生产工艺设备装置生产规模应满足国家产业政策行业准入条件及国家行业和地方法律法

规要求;

),,

c结合企业自身特点建立必要的管理文件并在能源管理体系运行过程中确保文件得到有效实

施并不断完善;

),,/—,

d策划可行的方法确定适宜的管理方式以满足GBT233312012的各项要求持续改进能

源绩效和能源管理体系。

4.2管理职责

4.2.1最高管理者

,、、

最高管理者作为指挥和控制企业的最高决策者或决策层在企业建立实施保持和改进能源管理

1

/—

GBT388992020

,。,。

体系时需承诺支持并确保持续改进能源管理体系管理承诺宜形成文件并确保被全员获知

、、,

最高管理者通过其领导行为推动能源管理体系的建立实施保持和改进并通过以下措施实现其

,:

承诺包括

)满足有关节能法律法规和其他要求;

a

),、、

b在制定企业发展规划时确定能源管理的重要性企业的中长期规划需考虑能源消耗能源使

,;

用及能源效率等能源绩效规划以确保企业在能源体系管理方面的战略优势

),

c明确企业高层管理者在能源管理体系中的职责确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管

,;

理结果实施管理评审

),;

d任命管理者代表明确其在能源管理体系中的职责和权限

),;

e确立企业能源管理方针并实践和保持能源管理方针

)、,,,

f确保建立能源目标能源指标设立能源管理岗位配备能源管理专业知识的人员完善能源管

,;

理网络建立节能目标责任制以及相关的激励政策和约束机制

g)向为企业或代表企业工作的全体职工传达能源管理的重要性;

),、、;

h提供满足能源管理体系持续有效运行的必要资源包括人力专业技能技术和资金等资源

)授权相关人员处理与能源管理相关的与外部机构沟通联络等事宜。

i

4.2.2管理者代表

化工企业应符合/—中的要求。

GBT2333120124.2.2

4.3能源方针

、。

能源方针确定了企业在能源管理方面的行动纲领需履行的社会责任和对相关方做出的承诺能

,。:

源方针是企业方针的一部分可纳入企业的总体管理方针也可以单独制定企业的能源方针需满足

)、、;

a以保障人身健康保护环境安全生产为前提

)、;

b符合自身能源使用和能源消耗的性质特点与规模

)、;

c体现国家循环经济清洁生产及节能减排的要求

d)符合国家的能源发展战略和行业发展方向;

)、、、;

e包括持续改进能源绩效遵守能源相关的法律法规政策标准及其他要求的承诺

)、;

f能够提供建立和评审能源目标指标的框架

)、;

g支持采购高效节能产品和服务积极应用先进节能技术和管理经验

),;

h形成文件确保企业内部不同层级得到宣传和传达及外部相关方能够及时获知

),。

i根据内外部环境的变化定期评审以确保及时更新

4.4策划

4.4.1总则

。、,

策划是保障能源管理体系有效性的关键环节策划是在全面调研分析企业用能状况的基础上识

,,。

别主要能源使用和能源消耗寻求改进能源绩效的机会以达到提高能源效率的目的企业可按照

/—,,,

GBT294562012中的策划流程概念图进行策划成立能源管理体系管理机构设立能源管理岗位

,、、。

配备具有一定的节能专业相关知识的人员对体系文件活动组织结构等进行策划

,,

策划不仅包括与能源使用相关过程的评审还包括对能源绩效产生影响的其他活动的评审如采

、、、、、、。

购检验储存生产组织设备维护产品销售能源成本管理等

,。,

策划的结果需形成文件作为实施与改进能源管理活动的依据策划结果应与能源方针保持一致

。:、、、

能够持续改进企业的能源绩效策划结果至少包括能源基准能源绩效参数能源目标和指标能源管

理实施方案等。

2

/—

GBT388992020

4.4.2法律法规及其他要求

总则

、、、,

企业应当及时收集识别适用于化工行业的国家地方法律法规标准及其他要求包括国家产业政

、、、、,、、

策国家鼓励限制淘汰的生产工艺用能设备等相关规定和要求确保适用的国家行业地方法律法

、。

规标准及其他要求处于最新状态

、、:

企业能源管理相关的法律法规政策标准及其他要求可包括

)、;

a与能源管理相关的法律法规和政策

b)强制性标准;

)推荐性标准;

c

d)行业标准;

)其他要求。

e

、、、、、

企业应当建立流程和渠道来确保及时收集辨识转化执行能源管理相关的法律法规政策标准

,。

及其他要求并定期评价

法律法规

:《》《

企业能源管理体系涉及的法律一般包括中华人民共和国节约能源法中华人民共和国环境保护

》《》《》、、、

法中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国清洁生产促进法以及省自治区直辖市计划

单列市及国务院批准的有关市的人民代表大会及其常务委员会制定和发布的地方性法规等。

强制性标准

企业应执行的相关强制性标准一般包括:

),、、;

a单位产品能耗限额标准如GB21257GB21344GB32035等

b)用能产品能效限定值及能效等级;

),;

c节能设计标准如GB51245等

d)能源计量器具配备标准等。

推荐性标准

企业相关的推荐性标准一般包括:

),/、/、/;

a基础共性标准包括GBT2589GBT15587GBT22336等

),/、/、/、/、/;

b测试计量标准包括GBT3484GBT13234GBT15316GBT15913GBT17719等

),/、/;

c计算评估标准包括GBT13462GBT12497等

),/—、/—。

d持续改进标准包括GBT233312012GBT294562012等

行业标准

企业可参考执行的行业标准一般包括:

),/、/。

a基础共性标准包括HGT4287HGT4190等

),/、/、/、/、/、

b能耗限值标准包括HGT5008HGT5009HGT5047HGT5218HGT5219

/等。

HGT4885

其他要求

企业能源管理体系涉及的其他要求可包括:

———、、、,《》

国务院制定的有关条例办法规定细则等行政法规如国务院关于加强节能工作的决定

(〔〕)、《》(〔〕);

国发200628号国务院关于进一步淘汰落后产能工作的通知国发20107号等

3

/—

GBT388992020

———、,《》

国家发展和改革委员会工业和信息化部颁布的行政法规如重点用能单位节能管理办法

(〔〕),《》,(

国家发改委令第201815号重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案氯碱烧

、)、、、;

碱聚氯乙烯斜交轮胎电石涂料等行业准入条件及产业政策文件

———、、、

国务院各部委和省自治区直辖市以及省自治区主管部门所在地的市和国务院批准的有关

,《》《

市的主管部门为了管理国家行政事务所制定的行政规章如产业结构调整指导目录高耗能

()》;

落后机电设备产品淘汰目录等

———,;

地方节能行政主管部门的要求如节能工作目标责任考核要求等

———、、;

新改扩建项目节能审查报告和节能竣工验收等

———行业协会的要求;

———、;

企业上级集团公司的要求

———节能自愿性协议;

———,;

与供应商或顾客的协议如能源管理改进协议

———与能源供方的协议;

———企业的能源资源消费和环境保护责任等。

4.4.3能源评审

总则

、。、、、

企业应将能源评审的方法流程和要求形成文件文件至少应当包括能源评审的范围职责方法

、、。

工具主要能源使用的确定准则能源绩效改进机会以及能源评审的频次和需求以上要求可以体现在

,。

一个文件里也可以包含在多个文件中

,、、

企业应将能源评审的过程及结果形成能源评审报告作为企业能源管理体系策划实施持续改进

。。

的依据企业能源策划与能源评审示例可参见附录A

评审原则

企业能源评审按如下原则进行:

)初次建立能源管理体系时能源评审应覆盖全面体系范围和边界;

a

b)按规定的时间间隔定期进行能源评审;

)、、、、、

c当生产条件主要用能单元生产工艺产品技术与主要能源使用相关的设备设施发生重大

,;

变化时应重新进行能源评审

)、;

d每次能源评审的范围可以是全面的局部的或者某一专业领域的

),

e能源评审的数据及相关信息应当在企业确定的体系范围和边界内进行收集涵盖主要生产系

、、。

统附属生产系统辅助生产系统

方法和工具

、、、、

企业可根据自身特点针对不同的能源管理环节能源使用过程能源与耗能工质系统不同的管理

、、。

层级等开发选择确定适宜的评审方法和工具企业需确保选取评审的方法和工具能够帮助企业识别

出持续改进能源绩效的机会。

:、、、、

常用的方法包括但不局限于节能诊断能源审计能量需求分析能量系统平衡测试用能设备经

、。

济运行分析标杆对比和模拟仿真等

:、、、、。

常用的评审工具包括但不局限于能源流程图能源平衡表能源网络图调查表统计计算模型等

评审的输入

能源评审的输入包括但不限于以下信息:

)、,();

a能源种类来源过去和现在能源使用情况含能源种类的变化和能源消耗水平

4

/—

GBT388992020

)、、、,

b识别与主要能源使用和能源消耗有重要影响的设施设备系统过程及岗位工作人员确定其

现状;

)能源计量器具的配置;

c

)、;

d产品品种产量和市场需求

)(、);

e能源管理现状能源管理的职能机制等

)相关法律法规和其他文件。

f

能源评审的主要内容

能源评审的主要内容包括:

),、、(、、

a用能结构和用能系统包括能源结构生产工艺类型主要用能设备及能源介质系统水电

/、、)、;、、

气汽冷热系统主要用能过程等分析工艺过程判断工艺和设备匹配的合理性生产系统

(、/、、)、;、

与能源供应系统的匹配性电气汽冷热系统主要用能过程等分析工艺过程判断工艺

和设备匹配的合理性;

)、、,、、、

b反应热余热余压循环水等利用情况包括副产蒸汽高压蒸汽差压位能锅炉排污热水循环

、、;

水净排污水吹风气造气炉渣等

),、、;

c副产品深加工的能源消耗情况如盐酸氯气氢气等回收

),、、、、、

d生产管理对能源消耗的影响情况均衡生产台时产量设备运转率设备完好率开停机次数

空载率等;

)能源计量器具配备情况;

e

)人员能力对能源消耗的影响情况;

f

)(),(

g能耗现状包括主要耗能设备设施的能源使用或转换效率等能源绩效水平包括单位产品综

、);

合能耗重点工序单耗等及统计方法

h)节能技术改进项目和保证节能量完成的各项措施和实施计划等;

),、;

i企业能源发展规划主要包含能源目标及其任务分解节能保障措施和实施方案等

),、、

j在收集数据的基础上分析各生产系统辅助生产系统和附属生产系统过去现在能源使用和

,,,、、

能源消耗状况通过先进性对标识别改进能源绩效的机会包括能源转化效率能源损耗能

、、、、

源浪费系统匹配情况余热余压等循环梯次利用设备运行效率及节能指标生产工艺节能参

、、。

数生产原料的影响人员能力影响等

确定主要能源使用

确定主要能源使用的过程可包括:

),:

a用能状况分析识别主要能源使用的区域

)、、、,。

1识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施设备系统过程和人员并确定其现状

,、

人员包括为企业工作的人和代表企业工作的人员代表企业工作的人员包括服务承包商

兼职人员以及临时人员等。

),、、、

2识别影响主要能源使用的变化因素如原材料变化生产工艺变化产品变化采用先进节

、。

能技术项目造成能源消费品种的变化选用更先进的生产工艺等

),、、

b评估未来的能源使用和能源消耗对主要能源使用的影响如扩产后能源结构能源需求设备

及工艺更新改造的变化等。

)、。

c评估企业的经营要求成本与收益等对主要能源使用的影响

能源评审的输出

、、

能源评审的输出结果需包括主要能源使用影响主要能源使用的人员相关变量和能源绩效参数以

及排序后的能源绩效改进机会。

5

/—

GBT388992020

,。、

能源评审输出需指明后续的管理要求和改进重点能源评审输出宜形成能源评审报告专项局部

,,、、

的能源评审输出可结合企业的管理实际以多种形式输出如节能项目清单节能管理规定能源管理计

划等。

4.4.4能源基准

总则

,。

企业需建立能源基准并用于自身比较能源基准的建立需充分考虑企业实际能源管理水平和产

,