DB37/T 4499-2022 水安全评价指南

ICS13.020

CCSZ50

37

山东省地方标准

DB37/T4499—2022

水安全评价指南

Evaluationguidanceforwatersecurity

2022-04-08发布2022-05-08实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4499—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评价方法...........................................................................1

4.1方法选择.......................................................................2

4.2评价指标体系...................................................................2

4.3指标表达式.....................................................................2

4.4指标赋分.......................................................................7

4.5权重确定方法...................................................................8

4.6水安全综合评价.................................................................8

5水安全综合评价等级确定准则及预警...................................................8

附录A（规范性）水安全评价指标体系..................................................10

附录B（规范性）水安全评价指标评分等级..............................................12

参考文献.............................................................................14

I

DB37/T4499—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。

II

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水安全评价指南

1范围

本文件规定了水安全评价的术语和定义、方法和等级确定准则的要求。

本文件适用于山东省县级以上区域水安全评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

水安全watersecurity

区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护和水安全管理等处于可接受协调发展状态。

3.2

水安全评价watersecurityevaluation

采用指标体系对县级以上区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护和水资源安全管理等保障达到

程度开展的综合性评价。

3.3

供水安全watersupplysecurity

在现实的经济技术条件下，供水系统满足区域经济社会发展在水量、水质、水源稳定性和持续性等

方面合理需求以及特殊情况下控制破坏性风险的状态。

3.4

防洪减灾安全floodcontrolanddisasterreductionsecurity

通过防洪减灾体系的建设与有效运作，使洪、涝、旱等水灾害的损失和影响得到控制，人民生命和

国家财产及区域经济社会发展基本免除重大威胁的状态。

3.5

水生态安全waterecologicalsecurity

在现实的经济技术条件下，水生态系统保持健康稳定发展的一种状态。

3.6

水管理安全watermanagementsecurity

通过运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织各种社会力量协调经济社会发展与水资源开

发利用、水灾害防控、水生态保护之间的关系，使区域水安全总体处于能够满足经济社会可持续发展需

要的状态。

3.7

重点水利工程keywaterconservancyprojects

对区域水资源供给、水灾害防控、水生态保护产生重大作用的各类水利工程。

4评价方法

1

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4.1方法选择

4.1.1水安全评价采用层次分析法确定。

4.1.2层次分析法将水安全评价指标体系按三层设计，包括目标层、准则层和指标层：

a)目标层是水安全评价的总目标，综合评价区域或流域的水安全保障程度；

b)准则层反映水安全保障的不同方面，针对山东省的特点，准则层分为供水安全、防洪减灾安

全、水生态安全和水管理安全等四个子系统；

c)指标层是水安全评价的具体量化指标。

4.2评价指标体系

4.2.1目标层

水安全评价的目标层是水安全。

4.2.2准则层

水安全评价的准则层包括供水安全、防洪减灾安全、水生态安全、水管理安全。

4.2.3指标层

水安全评价的指标层共21个指标：

——供水安全层包括区域用水保障率、城镇集中供水率、农村自来水普及率、集中式饮用水水源

地水质达标率4个指标；

——防洪减灾安全层包括重点河湖防洪标准达标率、除涝标准达标率、因洪经济损失率、因涝经

济损失率、因旱经济损失率5个指标；

——水生态安全层包括区域水面率、重要河湖水功能区水质达标率、水土保持率、地下水超采系

数、植被覆盖率、自然湿地保护率6个指标；

——水管理安全层包括万元区域生产总值用水量、城镇公共供水管网漏损率、工业用水重复利用

率、灌溉水有效利用系数、重点水利工程良性运行率、水利监测体系覆盖率6个指标。

山东省水安全评价指标体系宜见附录A。

4.3指标表达式

4.3.1供水安全指标

4.3.1.1区域用水保障率

区域用水按式（1）计算：

𝑊实际

𝑅保障=×100%···································································(1)

𝑊可供

式中：

R保障——区域用水保障率；

3

W实际——区域实际用水量，单位为立方米（m）；

3

W可供——95%保证率下区域可供水量，单位为立方米（m）。

4.3.1.2城镇集中供水率

城镇集中供水率按式（2）计算：

2

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𝑃集中供水

𝑃集中=×100%·································································(2)

𝑃集中总

式中：

R集中——集中供水率；

P集中供水——集中式供水工程供水人口，单位为人；

P集中总——总人口，单位为人。

4.3.1.3农村自来水普及率

农村自来水普及率按式（3）计算：

𝑃农村供水

𝑅农村=×100%·································································(3)

𝑃农村总

式中：

R农村——农村自来水普及率；

P农村供水——使用自来水的农村人口，单位为人；

P农村总——农村总人口，单位为人。

4.3.1.4集中式饮用水水源地水质达标率

集中式饮用水水源地水质达标率按式（4）计算：

𝑁达标水源地

𝑆𝑅水源地=×100%·····························································(4)

𝑁水源地总

式中：

SR水源地——集中式饮用水水源地水质达标率；

N水源地达标——水质达标的集中式饮用水水源地数量，单位为个；

N水源地总——集中式饮用水水源地总数，单位为个。

4.3.2防洪减灾安全指标

4.3.2.1重点河湖防洪标准达标率

重点河湖防洪标准达标率按式（5）计算：

𝐿达标

𝑆𝑅防洪=×100%··································································(5)

𝐿总

式中：

SR防洪——防洪标准达标率；

L达标——防洪工程达标长度，单位为千米（km）；

L总——应完成的防洪工程总长度，单位为千米（km）。

4.3.2.2除涝标准达标率

除涝标准达标率按式（6）计算：

𝑆达标

𝑆𝑅除涝=×100%··································································(6)

𝑆区域

式中：

SR除涝——除涝标准达标率；

3

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2

S达标——区域除涝标准达标面积，单位为平方千米（km）；

2

S区域——区域面积，单位为平方千米（km）。

4.3.2.3因洪经济损失率

因洪经济损失率按式（7）计算：

𝐸𝐿洪

𝐸𝐿𝑅=×100%··································································(7)

洪𝑅𝐺𝐷𝑃

式中：

ELR洪——因洪经济损失率；

EL洪——年洪灾经济损失，单位为万元；

RGDP——区域生产总值，单位为万元。

4.3.2.4因涝经济损失率

因涝经济损失率按式（8）计算：

𝐸𝐿涝

𝐸𝐿𝑅=×100%··································································(8)

涝𝑅𝐺𝐷𝑃

式中：

ELR涝——因涝经济损失率；

EL涝——年涝灾经济损失，单位为万元；

RGDP——区域生产总值，单位为万元。

4.3.2.5因旱经济损失率

因旱经济损失率按式（9）计算：

𝐸𝐿旱

𝐸𝐿𝑅=×100%··································································(9)

旱𝑅𝐺𝐷𝑃

式中：

ELR旱——因旱经济损失率；

EL旱——年旱灾经济损失，单位为万元；

RGDP——区域生产总值，单位为万元。

4.3.3水生态安全指标

4.3.3.1区域水面率

区域水面率按式（10）计算：

𝑆河湖

𝑅水=×100%···································································(10)

𝑆区域

式中：

R水——区域水面率；

2

S河湖——区域内河湖面积，单位为平方千米（km）；

2

S区域——区域总面积，单位为平方千米（km）。

4.3.3.2重要河湖水功能区水质达标率

重要河湖水功能区水质达标率按式（11）计算：

4

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𝑁达标水功能区