DB11/T 1209-2015 固定资产投资项目节能评估后评价技术规范

序号标准号标准名称行业主管部门备注

916.DB11/1202-2015木质家具制造业大气污染物排放标准北京市生态环境局

917.DB11/1203-2015火葬场大气污染物排放标准北京市生态环境局

工业用能单位能源审计报告编制与审北京市发展和改革委员

918.DB11/T1205-2015

核技术规范会

非工业用能单位能源审计报告编制与北京市发展和改革委员

919.DB11/T1206-2015

审核技术规范会

交通运输业用能单位能源审计报告编北京市发展和改革委员

920.DB11/T1207-2015

制及审核技术规范会

固定资产投资项目节能监察技术核查北京市发展和改革委员

921.DB11/T1208-2020

报告编制规范会

固定资产投资项目节能评估后评价技北京市发展和改革委员将规范性引用文件中的“GB50015建筑给排水设计规范”

922.DB11/T1209-2015

术规范会更新为“GB50015建筑给水排水设计标准”。

北京市发展和改革委员

923.DB11/T1210-2015工业照明设备运行节能监测

会

北京市发展和改革委员

924.DB11/T1211-2015中央空调系统运行节能监测

会

北京市发展和改革委员

925.DB11/T1212-2021板式换热器运行节能监测

会

926.DB11/T1213-2015自来水单位产量能源消耗限额北京市水务局

927.DB11/T1214-2015平原地区造林项目碳汇核算技术规程北京市园林绿化局

77

ICS27.010

F01

备案号：46581-2015DB11

北京市地方标准

DB11/T1209—2015

固定资产投资项目节能评估

后评价技术规范

Technicalcodeforpost-assessmentofenergyassessmentoffixedassets

investmentprojects

2015-07-09发布2015-11-01实施

北京市质量技术监督局发布

DB11/T1209—2015

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4节能评估后评价基本要求.............................................................2

5评价等级划分.......................................................................3

6评价要求...........................................................................4

附录A（资料性附录）................................................................7

附录B（资料性附录）................................................................8

I

DB11/T1209—2015

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。

本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。

本标准起草单位：北京节能环保中心、北京建筑技术发展有限责任公司、中节能咨询有限公司。

本标准主要起草人：杨霞、佟立志、赵志军、李舟、冉霞、谢琳娜、郭志强、李文峰、冯蕾、闫硕、霍

中和、孙娟、金秋实、于凤菊、甘莉斯、张然、晋文、王圣典、王晓宇。

II

DB11/T1209—2015

固定资产投资项目节能评估后评价技术规范

1范围

本标准规定了固定资产投资项目节能评估后评价的技术要求、程序、方法和内容。

本标准适用于已经编制北京市固定资产投资项目节能评估文件并取得节能评估文件审查批复意见，

且通过竣工验收后，正常运营或达产满一定时期的固定资产投资项目。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T15587工业企业能源管理导则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB50015建筑给排水设计规范

GB50019采暖通风与空气调节设计规范

GB50034建筑照明设计标准

GB50736民用建筑供暖通风与空气调节设计规范

DB11/687公共建筑节能设计标准

DB11/891居住建筑节能设计标准

DB11/T974固定资产投资项目节能评估文件编制技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

节能评估后评价post-assessmentofenergyassessment

对已完成节能评估和审查的固定资产投资项目,在通过竣工验收后并正常运营或达产满一定时期,

运用科学、系统、客观的评价方法，对项目开展的节能专项完成度评价，是项目后期节能监管的重要内

容。

3.2

差异分析法differenceanalysis

根据项目的实际运行情况，对照项目立项阶段节能评估审查时所确定的节能目标、效果、能耗及碳

排放指标、节能低碳措施等，分析偏差和变化原因的方法。

3.3

1

DB11/T1209—2015

现场考评onsiteassessment

到现场采用核查、问询、复核文件等方式，对项目实际运行情况进行核实，并对所掌握相关信息资

料进行的分类、整理、归纳、分析和评价。

4节能评估后评价基本要求

4.1评价条件

固定资产投资项目进行节能评估后评价时需满足以下条件：

a)建设完成并通过竣工验收；

b)民用建筑项目达到预期使用功能条件，设备正常运行一定时期以上，且项目运营应包括一个完

整的供暖季和供冷季；

c)工业、基础设施项目基本达到预期生产能力，设备正常运行一定时期以上，且项目运营应满一

年。

4.2基本程序

应按以下两个阶段进行评价：

a)达到节能评估后评价条件的固定资产投资项目，建设单位应对项目的实施和运行情况提出节能

专项总结报告。节能专项总结报告应以项目立项阶段的节能评估文件为基础，运用差异分析等

方法评价项目实际运行过程中对节能评估文件的响应和落实情况；

b)节能评估后评价实施人员应根据建设单位提供的节能专项总结报告，通过对项目实施过程、运

行及其效果进行资料验证和现场考评，与节能评估时确定的节能目标、效果、方案、设备选型、

能耗及碳排放指标、节能低碳措施等进行对比复核，找出差别和变化，分析原因，编制后评价

总结报告，并反馈各相关单位。

4.3评价方法

主要方法包括差异分析法、标准对照法、专家判断法等。评价中应采用定量和定性分析相结合的方

法，对设计、施工和运营阶段全过程进行回顾，并对实际运行情况进行现场考评。

4.4评价范围

项目节能评估后评价范围应与项目节能评估文件一致，主要用能技术方案评价、能源消耗量、二氧

化碳排放量的核算应以项目边界为界限。

4.5评价内容

4.5.1基本内容应包括：

a)项目建设方案评价；

b)项目能源利用方案及能源加工转换评价；

c)项目节能低碳措施评价；

d)项目运行管理评价；

e)项目能效、碳排放水平评价。

4.5.2民用建筑项目应包含采暖、空调通风、给水排水、照明电气、燃气及其他系统能源消耗量及二

氧化碳排放量；工业、基础设施项目应包含工艺及辅助设备、公用工程能源消耗量及二氧化碳排放量。

2

DB11/T1209—2015

4.5.3对项目能源利用方案及能源加工转换评价进行评价时，应包含项目的综合能源消耗总量、分品

种能源实物消耗量、单位能耗及二氧化碳排放量等。

4.5.4对项目能耗设备运行管理进行评价时，应包括单台设备运行时间、设备台数及控制方式。

4.5.5民用建筑的特殊区域与常规区域应分别列出；工业、基础设施项目中的生产工艺能耗应单独分

析和评价。

4.5.6新能源及可再生能源的利用情况应根据建设项目的使用特点，项目所在地的自然条件，项目周

边的建筑环境进行技术经济分析。

5评价等级划分

5.1节能评估后评价指标体系由建设方案评价、能源利用方案及能源加工转换评价、节能低碳措施评

价、运行管理评价、能效及碳排放水平评价五类指标组成，五类指标各自的评分项得分分别为Q1、Q2、

Q3、Q4、Q5，每类指标的评分项总分为10分。

5.2评价指标体系五类指标评分项的加权得分，加权总分为10分，应按公式（1）计算，其中权重W1~W5

按照表1取值。

5

Q=WQ………………（1）

åi=1ii

式中：

Q—节能评估后评价总得分；

Wi—各分项得分权重；

Qi—各分项得分。

表1节能评估后评价指标权重

建设方案评价能源利用方案及能源节能低碳措施运行管理评价能效及碳排放水平

分类加工转换评价评价评价

W1W2W3W4W5

民用建筑项目0.150.250.200.200.20

工业、基础设施项目0.200.250.150.200.20

5.3节能评估后评价评价等级分为成功完成、基本完成、部分完成、未完成四个等级，由项目加权得

分按照表2分值区间确定。

表2节能评估后评价等级划分

等级项目总得分

Ⅰ级9.00~10.00

Ⅱ级7.00~8.99

Ⅲ级5.00~6.99

3

DB11/T1209—2015

表2节能评估后评价等级划分（续）

等级项目总得分

Ⅳ级<5.00

注：节能评估后评价等级划分中，Ⅰ级代表成功完成；Ⅱ级代表基本完成；Ⅲ级代表部分完成；Ⅳ级代表未完成。

6评价要求

6.1建设方案评价见表3及表4。

表3建设方案评价表（民用建筑）

序号评价指标评价内容及要求满分

项目实施的建设方案、主要技术参数（包括建筑布局、朝向、面积、体形系

建筑方案及主要技术

1数、窗墙比、电梯数量及结构形式等内容）与节能评估文件的内容列表对比，3

参数评价

评价其一致性，对有变化的应进行说明。列表参见附录B表B.1。

项目实施的建筑给水系统、中水系统、生活热水系统、雨水系统、排水系统

2给水、排水系统评价及主要用能设备与节能评估文件列表对比，评价其一致性。对有变化的应进1

行说明，并符合GB50015的要求。列表参见附录B表B.2。

项目实施的建筑供暖、空调及通风系统，冷热源设备及其他主要用能设备与

供暖、空调、通风系

3节能评估文件列表对比，评价其一致性。对有变化的应进行说明。并应符合3

统评价

标准GB50019、GB50736、DB11/687或DB11/891的要求。列表参见附录B表B.3。

项目实施的建筑高低压配电系统、照明系统、自动控制系统及主要设备，与

4电气系统评价节能评估文件列表对比，评价其一致性，如有局部变化时应进行说明，并符2

合标准GB50034、DB11/687的要求。列表参见附录B表B.4。

特殊区域或生产及辅项目内的特殊区域、研究试验设备或生产工艺等情况与节能评估文件进行对

51

助设施评价比并评价其一致。对有变化的应进行说明。

表4建设方案评价表（工业、基础设施项目）

序号评价指标评价内容及要求满分

项目实施的主要用能工艺和工序情况、主要用能设备选型及用能设备能效与

节能评估文件的内容列表对比，评价其选用的工艺、技术、设备的一致性，

1工艺流程评价项目用能工艺及整个用能系统应做到科学合理，用能工艺和工序的能耗指标4

计算相符，误差在合理范围之内。如有变化应进行说明。列表参见附录B表B.8、

表B.9。

项目实施的选址方案及总平面布置方案、技术方案与节能评估文件列表对比，

2技术方案评价2

评价其一致性。对有变化的应进行说明。列表参见附录B表B.8。

项目实施的公用工程与节能评估文件列表对比，评价其一致性，如有变化应

3企业公用工程评价2

进行说明。列表参见附录B表B.10。

项目实施的辅助生产和附属建筑设施与节能评估文件列表对比，评价其一致

4辅助及附属建筑评价2

性，如有变化应进行说明。列表参见附录B表B.10。

6.2能源利用方案及能源加工转换评价见表5。

4

DB11/T1209—2015

表5能源利用方案及能源加工转换评价表

序号评价指标评价内容及要求满分

能源品种和其他资源项目实际利用的能源品种和其他资源与节能评估文件进行对比，评价项目节

12

评价能评估文件所述能源品种及其他资源的落实情况。

按照项目实际运行阶段能源消耗台账信息核算年能源消耗总量，并与节能评

2能源消耗总量评价估文件进行对比，评价能源消耗总量的变化情况，计算方法应符合GB/T2589