T/HNMB 0001-2026 民用爆炸物品销售企业安全生产标准化实施细则

ICS71.100.30

CCSG89T

团体标准

T/HNMB0001-2026

民用爆炸物品销售企业

安全生产标准化实施细则

Implementdetailofworksafetystandardization

forthecivilexplosivessalesenterprise

2026-2-27发布2026-3-15实施

河南省民用爆破器材与爆破服务行业协会发布

T/HNMB0001-2026

目次

前言...........................................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.......................................................................................................................................................................1

2引用文件..............................................................................................................................................................1

3术语和定义..........................................................................................................................................................3

4考评办法..............................................................................................................................................................3

4.1分级...................................................................................................................................................................3

4.2定级...................................................................................................................................................................3

4.3范围...................................................................................................................................................................4

4.4考评方法..........................................................................................................................................................4

4.5考核和计分规则..............................................................................................................................................4

4.6问题及整改......................................................................................................................................................5

4.7责任...................................................................................................................................................................5

5考评标准..............................................................................................................................................................5

5.1考评内容..........................................................................................................................................................5

5.2安全目标与达标..............................................................................................................................................6

5.3安全生产管理机构和安全生产管理人员....................................................................................................7

5.4安全责任体系..................................................................................................................................................9

5.5安全生产投入与工伤、安全责任保险......................................................................................................11

5.6法律法规和安全管理制度...........................................................................................................................12

5.7教育培训........................................................................................................................................................14

5.8安全文化........................................................................................................................................................15

5.9生产设备设施................................................................................................................................................16

5.10科技创新与信息化.....................................................................................................................................19

5.11危险源辨识与风险控制.............................................................................................................................19

5.12隐患排查和治理.........................................................................................................................................25

5.13作业管理......................................................................................................................................................28

5.14应急救援......................................................................................................................................................33

5.15事故报告与调查处理.................................................................................................................................35

5.16绩效评定与持续改进.................................................................................................................................36

T/HNMB0001-2026

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的

规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省民用爆破器材与爆破服务行业协会提出并归口。

本文件起草单位：河南省永联民爆器材股份有限公司。

本文件主要起草人：刘嵩、黄小虎、王百顺、王凯、鲁国良、裴海超、孙红彩、张基桂、李雪、

尚航等。

T/HNMB0001-2026

民用爆炸物品销售企业安全生产标准化实施细则

1范围

本标准规定了河南省民用爆炸物品销售企业开展安全生产标准化工作的考评办法和考评标准等

内容。

本标准适用于河南省民用爆炸物品销售企业开展安全生产标准化工作的考核评审。

2引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写

GB2894安全色和安全标志

GB5768道路交通标志和标线

GB39800个人防护装备配备规范

GB/T14659民用爆破器材术语

GB28263民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程

GB55037建筑防火通用规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50154地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范

GB50089民用爆炸物品工程设计安全标准

WJ/T9106民用爆炸物品生产销售企业生产安全事故应急预案编制导则

GB50140建筑灭火器配置设计规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练指南

GA837民用爆炸物品储存库治安防范要求

WJ/T9092—2018民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则

1

T/HNMB0001-2026

WJ/T9093民用爆炸物品重大危险源辨识

WJ/T9100—2022民用爆炸物品生产、销售企业生产安全事故隐患排查治理体系建设指南

WJ/T9101—2022民用爆炸物品生产、销售企业安全风险分级管控体系建设指南

WJ/T9064增雨防雹火箭弹生产安全技术条件

QX/T493人工影响天气火箭弹运输存储要求

WJ9065民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求

《中华人民共和国安全生产法》全国人民代表大会常务委员会2021.06.10中华人民共和国主

席令第八十八号

《中华人民共和国消防法》全国人民代表大会常务委员会2021.04.29中华人民共和国主席令

第八十一号

《中华人民共和国突发事件应对法》全国人民代表大会常务委员会2024.06.28中华人民共和

国主席令第二十五号

《中华人民共和国危险化学品安全法》全国人民代表大会常务委员会2025.12.27中华人民共

和国主席令第六十四号

《工伤保险条例》中华人民共和国国务院2010.12.20国务院令第586号

《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院2006.05.10国务院令第466号

2014.07.29国务院令第653号

《生产安全事故应急条例》中华人民共和国国务院2019.02.17国务院令第708号

《生产安全事故报告和调査处理条例》中华人民共利国国务院2007.04.09国务院令第493号

《河南省安全生产条例》河南省人民代表大会常务委员会2023.03.30

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财政部应急管理部2022.11.21财资〔2022〕136

号

《民用爆炸物品销售许可实施办法》工业和信息化部2025.10.21工业和信息化部令第72号

《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》工业和信息化部办公厅2018.11.6

工信厅安全〔2018〕77号

《工业和信息化部办公厅关于进一步加强民用爆炸物品重大危险源安全管理工作的通知》工业和

信息化部办公厅2022.6.2工信厅安全〔2022〕14号

《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部2019.7.11应急管理部第2号令

《安全生产责任保险实施办法》应急管理部财政部金融监管总局工业和信息化部住房城乡建

2

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设部交通运输部农业农村部2025.03.29应急〔2025〕27号

《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》国

务院安全生产委员会2024.07.21安委〔2024〕7号

工业和信息化部办公厅关于印发《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》的通知2024.12.11

工信部安全〔2024〕234号

《河南省民用爆炸物品安全管理办法》河南省人民政府常务会2023.12.21河南省人民政府令

第224号

《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》河南省人民政府常务会2025.01.15河南省人

民政府令第231号

3术语和定义

GB/T14659、GB50089、GB28263界定的术语和定义适用于本文件。

4考评办法

4.1分级

民用爆炸物品销售企业安全生产标准化达标等级由高到低依次为一级、二级、三级，一级为最高。

各等级得分应达到以下分值：

一级得分应为：90分以上；

二级得分应为：80分以上，90分以下；

三级得分应为：70分以上，80分以下。

前款所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

小于70分为未通过安全生产标准化达标评审。

4.2定级

民用爆炸物品销售企业的安全生产标准化等级以其所属销售网点的最低等级来确定。

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4.3范围

民用爆炸物品销售企业安全生产标准化考评以其所属的每个销售网点为基本评审单位，评审范围

包括销售网点库区内各库房、设备设施和安全管理现状。

4.4考评方法

民用爆炸物品销售企业安全生产标准化考评工作采用以下三种考评方法：

a）资料审核法：按照相关法律、法规、规章、标准及民用爆炸物品销售企业安全标准化建设

考评标准要求，逐一对相关资料进行审核,确认其正确性、准确性和有效性；

b）现场核査法：按照相关法律、法规、规章、标准及民用爆炸物品销售企业安全标准化建设

考评标准要求，逐一核査储存经营场所的安全条件和管理状况，确认其符合性和有效性；

c）人员询问法：按民用爆炸物品销售企业安全标准化建设考评标准要求，由评审人员对企业

相关人员进行询问，了解、核实企业在安全生产标准化工作方面的真实性、有效性等。对各销售网点

的询问人员数应不少于从业人员的20%，且最少不应少于5人，询问人员数包括资料审核、现场核査

过程中评审人员询问和专门考核时的所有人员。

资料审核、现场核査和人员询问三种方法可同时使用。在检查相关部门、人员和设备设施时应具

有一定的代表性和覆盖面。

4.5考核和计分规则

4.5.1当民用爆炸物品销售企业设置的管理部门（库区）或其从业人员数量少于本标准评分方法

中规定的数量时应当全部考核。

4.5.2按本标准考评时，考评项目符合要求的得满分，不符合要求的按评分方法扣分。每个考评项

目评分不应高于本项标准分，也不应评为负分，标准分扣完为止。

4.5.3本标准考评项目中属于鼓励性质的标准要求，当民用爆炸物品销售企业未实施时可不扣分；

当民用爆炸物品销售企业已实施时可视具体情况加分，但每个考评项目所加分数不应大于10分。

4.5.4被评单位没有的考评项目，由评审组确认后按“无项”处理，标准分不算入公式（1）中的应

得标准分。

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4.5.5考评得分以百分制计，得分计算见公式（1）

考评得分=实得分总和/应得分总和×100.................................（1）

4.6问题及整改

现场考核发现重大事故隐患时，应终止安全生产标准化相关考评工作。企业应按照相关法律法规

及其他规定实施整改。

对评审过程中重复岀现的问题或是相对集中的问题，评审人员应从制度建立的规范性、有效性、

可操作性和执行性等方面进行系统分析和査找原因，提出针对性的纠正措施。

民用爆炸物品销售企业（各网点）应对评审中发现的问题进行整改。

4.7责任

民用爆炸物品销售企业（各网点）对评审现场和提供的资料的真实性、有效性负责；评审人员对

出具的评审报告的真实性和评审结果负责。

5考评标准

5.1考评内容

民用爆炸物品销售企业安全生产标准化考评内容汇总见表1。

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表1考评内容

序号考评内容考评标准标准分

1安全目标与达标按表290

2安全生产管理机构和安全生产管理人员按表390

3安全责任体系按表4140

4安全生产投入与工伤、安全生产责任保险按表570

5法律法规和安全管理制度按表6110

6教育培训按表785

7安全文化按表840

建设项目“三同时”管理按表950

8设备设施储存设备设施安全条件按表1040220

安全设施管理按表11130

9科技创新与信息化按表1250

危险源辨识与风险控制管理制度按表1350

危险源辨识与风险控制按表1480

10危险源辨识与风险控制作业行为辨识与风险控制按表1580

330

危险源标识标志管理按表1660

重大危险源监控按表1760

11隐患排查和治理按表18140

危险作业区域管理按表19150

12作业管理岗位作业管理按表20120380

作业现场安全管理按表21110

13应急救援按表22140

14事故报告与调查处理按表2350

15绩效评定与持续改进按表2440

5.2安全目标与达标

安全目标与达标考评标准见表2。

6

T/HNMB0001-2026

表2安全目标与达标

序号考评项目标准要求标准分评分方法得分

a)未制定文件化的年度安全生产目

a)制定年度安全生产目标、指标和考

标、指标和考核细则不得分，未报上级公

核办法，形成文件下发至各部门、库区，

司扣5分，目标与指标内容不明确或不符

并报上级公司；

年度安全合安全实际情况扣4分，考核办法无针对

1b)各部门应根据企业安全生产目标、20

生产目标性和可操作性扣3分；

指标和考核细则，结合本部门实际分解安

b)抽查安全管理部门、销售网点库

全生产目标、指标和考核细则，确保企业

区，未对安全生产目标、指标进行分解扣

安全目标实现

5分

抽查两个部门本年度内目标考核：

a)对部门、库区每季度开展一次安全

a)每缺少一次安全目标完成情况考

生产目标、指标的考核，并有记录；

核扣5分，每缺一次考核记录扣5分；

2目标考核b)每年至少一次对安全目标、指标进20

b)一年内未定期对安全目标、指标

行适宜性评审，对不适宜安全目标、指标

进行适宜性评审的扣5分，对不适宜的安

的应更新

全目标、指标未更新的扣2分

制定各岗位达标标准，内容至少包括：

抽查四个不同岗位的达标标准：

岗位安全目标、任职条件、职责与任务、

每缺少一个岗位达标标准的扣5分，

应执行的安全管理制度与操作规程、危险

有岗位达标标准但存在内容不全、针对性

3岗位达标有害因素分布与风险控制措施、应急处置20

措施、行为安全、装备护品、作业现场安差等问题每有一个岗位扣5分，未考评的

全、岗位管理、事故报告等内容。每年至扣10分，考评无记录的扣5分

少对各岗位达标情况进行一次考评

制定安全管理专业安全工作标准，内

无安全管理专业安全工作标准不得

容至少应包括：基本要求、安全设施配置

4专业达标10分，有标准但存在内容不全、针对性差等

操作管理、运行、维护保养、检修及报废

的相关规定问题扣5分

a)未制定安全生产标准化管理实施

a)结合安全管理实际，制定安全生产

细则不得分，细则内容与本标准要求不符

标准化管理实施细则；

扣5分；

b)企业对各销售网点应按“五统一”

5企业达标20b)检查销售企业下发的“五统一”

（统一管理、统一标准、统一制度、统一

文件，无文件不得分，未按照“五统一”

培训、统一考核）要求开展安全生产标准

要求开展安全生产标准化管理工作的每

化工作

缺一项扣4分

合计90实得分=90-扣分

5.3安全生产管理机构和安全生产管理人员

安全生产管理机构和安全生产管理人员考评标准见表3。

7

T/HNMB0001-2026

表3安全生产管理机构和安全生产管理人员

序号考评项目标准要求标准分评分方法得分

安全生产企业应设置专门的安全生产管理机

未设置安全管理机构不得分，未以正式文件

1管理机构构，并下发正式文件。在机构发生变动时20

下发扣5分，机构发生变化未及时调整扣3分

设置应及时进行调整

a)企业安全生产管理机构应配备专a)未按要求配备安全生产管理人员的不得

职安全生产管理人员，形成文件，明确分分，未形成文件的扣4分，职责不清或与工作职

工、职责。配备人员数量应能满足安全管能脱节的每有一人扣2分，配备数量不能满足

安全生产

理的需要；安全管理要求的扣4分；

2管理人员

b)库区应配备专职和兼职安全员，20b)抽查库区安全员配备情况，未配备专职

配备

形成文件，明确分工、职责。安全员扣10分，未配备兼职安全员扣5分；职

c)销售企业应配备注册安全工程师责不清或与工作职能脱节扣4分；

从事安全生产管理工作c)未按要求配备注册安全工程师扣5分

a)按照《中华人民共和国安全生产

法》《民用爆炸物品生产和销售企业安全

生产经营培训管理办法》规定要求培训，

主要负责人和安全生产管理人员应在任

职之日起6个月内依法考核合格；a)主要负责人、安全生产管理人员未经培

b)安全生产负责人及安全生产管理训考核合格的不得分；

人

机构负责人，应具有大专以上学历，且从b)安全生产负责人及安全生产管理机构负

员

事民爆及相关工作五年以上；责人资格不符合要求各扣5分；

3资20

c)专职安全员应具有安全工程专业c)抽查专职安全员，资格不符合要求扣5

格

本科以上学历；或具有民爆及相关专业中分；

专以上学历，且从事民爆及相关专业工作d)抽查兼职安全员,资格不符合要求的每

五年以上；或具有相关专业大专以上学历有一人扣2分

或具有注册安全工程师资格，且从事民爆

及相关专业工作三年以上；

d)兼职安全员应从事民爆相关工作

三年以上

按《中华人民共和国安全生产法》第二十五

安全生产管理机构和安全生产管理

机构和条、第二十六条及相关规定并结合现场考评情

4人员应依法履行职责，安全生产管理人员20

人员管理况，检查安全生产管理机构和安全生产管理人员

应当依法恪尽职守。履行职责情况，每发现一项未执行扣5分。

a)建立安全管理人员档案，档案应a)未建立安全管理人员档案不得分。抽查

包括工作经历、资格证书、培训