DB3305/T 129-2019 美丽县域建设指南

ICS03.080

B00

DB3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T129—2019

美丽县域建设指南

2019-12-30发布2020-01-01实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T129—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由湖州市标准化研究院提出并归口。

本标准起草单位：安吉县美丽乡村标准化研究中心、浙江省标准化研究院、湖州市标准化研究院

本标准起草人：仝国栋、王有富、胡景琦、华歆雨、张舒、邹新强、沈丹蔚、应珊婷、奚经龙、刘

彦林、姚晗珺

I

DB3305/T129—2019

美丽县域建设指南

1范围

本标准规定了美丽县域的城乡建设、生态宜居、产业发展、民生保障、文化建设、社会治理等要求。

本标准适用于指导美丽县域的建设与管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838-2002地表水环

境质量标准

GB18918-2016城镇污水处理厂污染物排放标准

GB50445村庄整治技术规范

DB33593-2015畜禽养殖业污染物排放标准

DB331066村镇避灾场所建设技术规程

DB33/T837-2014居家养老服务与管理规范

DB33/T881地质灾害危险性评估规范

DB33/T912-2019新时代美丽乡村建设规范

DB33/T1166城镇生活垃圾分类标准

DB33/T2091农村生活垃圾分类处理规范

DB33/T2209-2019四好农村路

DB33/T2219-2019乡村放心消费建设与管理规范

DB33/T3004-2019农村厕所建设和服务规范

DB3305/T40绿色矿山建设规范

DB3305/T46美丽公路建设规范

DB3305/T47美丽乡村民主法治建设规范

DB3305/T57幸福邻里中心建设与服务管理规范

DB3305/T60党群服务中心设置和运行规范

DB3305/T62绿色融资企业评价规范

DB3305/T63绿色融资项目评价规范

DB3305/T64绿色银行评价规范

DB3305/T65银行业绿色金融专营机构建设规范

DB3305/T66生态文明示范区建设指南

DB3305/T85非物质文化遗产保护与传承通用指南

DB3305/T92城乡环卫一体化作业规范

3术语和定义

1

DB3305/T129—2019

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

美丽县域

辖区内经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体协调发展，城乡融合、治理有效、充满活力、

全民幸福的县级行政区域。

4总则

4.1全域实行统一规划、建设和管理，因地制宜，以问题和需求为导向，阶段性任务与长远性发展相

结合，做好顶层设计。

4.2以人为本，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态五位一体协调发展。

4.3建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理

配置。

4.4坚持新时代高质量赶超发展目标，突出绿色发展主线，满足生态文明建设、产业结构调整、保障

改善民生和社会治理创新需要，实现可持续发展。

5城乡建设

5.1总体要求

5.1.1制定全域统一的规划，完善城乡一体的规划体系，统筹城乡人口、土地空间、生态建设、社会

事业及公共服务等布局，形成县（区）-镇（街道）-村（社区）三级联动的发展模式。

5.1.2构筑城乡统筹新优势，提升完善城乡协调发展体系；推动城乡融合，引导资金、劳动力等资源

要素合理流动，促进农业、工业、服务业相互融合，开展城乡公共设施、基础设施一体化建设。

5.1.3统筹规划、建设、管理三大环节，以县域整体空间规划为切入点，构建城镇、生态、农业三类

空间相互促进、融合发展路径。

5.1.4开展空间管控。设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。建立资源环境承载

能力监测预警机制，执行负面清单制度，保护生态资源，强化总量控制，治理生态环境，节约资源利用。

5.1.5美丽城镇

5.1.5.1推进产镇融合、镇村联动，实现环境、产业、基础设施、公共服务资源的互补互融。

5.1.5.2实施小城镇环境综合整治，不断完善整治建设管理，基本建立符合各地实际的现代小城镇治

理体系，确保整治成果长期保持；完善小城镇边界区域治理，构筑城乡美丽格局。

5.1.5.3依托自然禀赋、人文风貌、产业特色等，注重整治与造景相结合，建设具有特色的小城镇，

提升环境质量和整体品位。

5.1.5.4实现绿色建筑全覆盖。按照适用、经济、绿色、美观的建筑方针，进一步提升建筑使用功能

以及节能、节水、节地、节材和环保水平。

5.1.6美丽乡村

5.1.6.1实施乡村振兴战略，按照DB33T912-2019和《湖州市美丽乡村建设条例》的要求，以生态、

绿色为发展道路，打造全域覆盖的新时代美丽乡村。

2

DB3305/T129—2019

5.1.6.2创新投融资模式，吸引社会多元投资主体参与美丽乡村建设与运营管理。

5.2基础设施建设

5.2.1道路交通

5.2.1.1按照DB3305/T46的要求开展美丽公路建设，达标服务区比例100%、出行信息覆盖率100%，

构建美丽公路网络体系。

5.2.1.2构建畅通便捷的道路框架，改善穿城对外交通、拥挤城市干道、断头路等问题道路，不同层

级道路之间有效连接，乡镇道路通达率、通畅率100%。

5.2.1.3按照DB33/T2209的要求开展四好农村路的建设，构建道路景观系统、精品观光示范带，对

干线公路和农村公路进行绿色生态改造，县域干线公路绿化覆盖率100%，农村公路绿化覆盖率90%以上，

实现“千里绿道”。

5.2.1.4构建以快速公交、常规公交为主体的城乡一体化公共交通体系。积极发展生态公交，推广节

能与新能源交通运输装备，完善智能交通管理系统。

5.2.2其他基础设施

5.2.2.1坚持城乡供水一体化发展，推进规模化供水，对大型集中厂站和主管网进行改扩建，农村居

民享受与城市居民同等的“一户一宅一表”、抄表收费到户服务，城乡供水实现“同网同价同服务”，

城乡供水一体化保证95%以上。

5.2.2.2采用雨污分流制，对现有排水管网进行升级改造，完善城镇污水配套管网建设，新建、改建、

扩建的市政基础设施工程宜应用低影响开发建设模式。

5.2.2.3开展电网改造升级，配电网供电可靠率99.83%以上，一户一表率100%。

5.2.2.4在主城区及用气需求较大、用气地点较集中、经济较发达的乡镇逐步推广管道燃气，天然气

气化率达到44%以上。

5.2.2.5完善信息化基础设施建设，网络、有线电视等信息化基础设施全覆盖，加强基础设施信息共

享与服务能力建设，加强城市智能化、数字化管理。

5.2.2.6建立由垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾分类收集点等组成的生活垃圾处理

系统，按照DB3305/T92的要求开展城乡环卫一体化建设。

6现代产业

6.1总体要求

构建以支柱产业、主导产业、特色产业为一体的产业体系，保持产业结构多样化，随市场、政策调

整产业结构。

6.2农业

6.2.1基本要求

6.2.1.1加快农业发展方式转变和产业结构调整，构建生态高效安全优质的现代农业产业体系。

6.2.1.2着力提升粮油、蚕桑、水产、茶叶、水果、畜禽、蔬菜、花卉苗木等特色主导产业，形成生

产基地、龙头企业、批发市场一体化建设，打造“良种推广—农业生产—精深加工—品牌销售”完整产

业链。

3

DB3305/T129—2019

6.2.1.3打造“农业两区”升级版。发展休闲观光、电子商务等多功能农业综合体，促进农村一二三

产业融合发展。

6.2.1.4加强农业农村科技创新平台建设，提升本地农技人员、生产经营主体的农业科技水平。

6.2.2产业发展

6.2.2.1围绕农业主导产业和农业集聚区，发展节约、循环、生态的现代农业，主要农产品中绿色、

有机食品认证比例70%。

6.2.2.2推广节能、节水、降耗、省工的农业物联网设施装备，设施农业面积比重20%以上；推广间

作套作、水旱轮作、粮经轮作、农牧结合、稻-药轮作等生态循环种养模式；推广高效环保农药、测土

配方施肥、新型肥料、水肥一体化、绿色防控技术的应用。测土配方施肥技术推广覆盖率95%以上，化

肥利用率40%，农作物病虫害统防统治覆盖率40%以上。

6.2.2.3引进培育科技含量高、带动能力强的农产品加工龙头企业，促进农产品加工集群化发展，重

点推进产业集聚建设。

6.2.2.4调整优化水产养殖布局，落实禁养区制度，控制湖库和近岸小网箱养殖规模。发展水产品精

深加工，加快水产业转型升级。

6.2.2.5建设数字田园，发展智慧农业，推进农业生产、经营、管理和服务数字化，打造智慧农业服

务平台。

6.2.2.6开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传，着力打造一批有影响力、有文化内涵的优势

特色农业品牌。发展区域品牌，组建品牌建设利益共同体。

6.3工业

6.3.1以传统工业绿色化改造为重点，以科技创新为支撑，构建工业产业体系。

6.3.2发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的制造体系，规模以上企业单位工业用地工业增加

值宜高于80万元/亩，高新技术产业增加值占规上工业比重