DB37/T 4598-2023 金属非金属矿产资源地质勘查单位生产安全事故隐患排查治理体系实施指南

ICS73.020

CCSD10

37

山东省地方标准

DB37/T4598—2023

金属非金属矿产资源地质勘查单位生产安

全事故隐患排查治理体系实施指南

Guidelinesfortheimplementationofthehiddendangerinvestigationandtreatment

systemforproductionsafetyaccidentsingeologicalexplorationunitsofmetallicand

non-metallicmineralresources

2023-04-16发布2023-05-16实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4598—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4实施步骤...........................................................................1

4.1概述...........................................................................1

4.2机构与职责.....................................................................1

4.3制度建设.......................................................................2

4.4事故隐患排查治理...............................................................2

4.5实施全员培训...................................................................3

5体系运行...........................................................................3

5.1概述...........................................................................3

5.2编制排查计划...................................................................3

5.3事故隐患排查...................................................................4

5.4事故隐患分级...................................................................4

5.5事故隐患治理...................................................................4

5.6治理验收.......................................................................5

6档案管理...........................................................................5

7事故隐患排查治理效果...............................................................5

8持续改进...........................................................................5

8.1评审...........................................................................5

8.2更新...........................................................................6

8.3信息沟通.......................................................................6

附录A（资料性）事故隐患排查清单.....................................................7

参考文献.............................................................................39

I

DB37/T4598—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。

本文件由山东省安全生产标准化技术委员会归口。

II

DB37/T4598—2023

引言

本文件依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系

通则》、《非煤矿山单位生产安全事故隐患排查治理体系细则》、《山东省生产安全事故隐患排查治理

办法》等的要求，充分借鉴和吸收国内地质勘查单位的生产安全事故隐患排查治理经验，融合职业健康

安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产特

点编制而成。

本文件用于规范和指导山东省金属非金属矿产资源地质勘查单位（以下简称“地质勘查单位”）开

展生产安全事故隐患排查治理体系建设工作，达到降低风险，保障从业人员的生命安全与健康，减少或

杜绝各类事故隐患，预防生产安全事故发生的目的。

III

DB37/T4598—2023

金属非金属矿产资源地质勘查单位生产安全事故隐患排查治理体系

实施指南

1范围

本文件策划了地质勘探行业开展生产安全事故隐患排查治理的步骤、运行要求、档案管理、生产安

全事故隐患排查治理的效果、持续改进等。

本文件适用于山东省金属非金属矿产资源地质勘查单位生产安全事故隐患排查治理体系建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T3013非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

3术语和定义

DB37/T2883、DB37/T3013界定的术语和定义适用于本文件。

4实施步骤

4.1概述

生产安全事故隐患排查治理体系建设包括机构与职责、制度建设、事故隐患排查治理、实施全员培

训4个步骤。

4.2机构与职责

4.2.1建立组织机构

4.2.1.1地质勘查单位宜建立隐患排查治理工作责任体系，成立以单位主要负责人为组长，相关部门

人员参加的体系建设领导小组，组织开展隐患排查治理体系建设工作。领导小组组成人员包括各分管负

责人，安全、技术、设备等各职能部门负责人、主要生产部门负责人、各类专业技术人员。

4.2.1.2地质勘查单位可结合自身特点，在领导小组下设立隐患排查治理办公室。

4.2.2领导小组工作职责

地质勘查单位隐患排查治理体系建设领导小组工作职责宜包括：

——建立健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任、内容、周期、监控、治理

措施和资金保障等事项；

——对从业人员进行事故隐患排查治理技能教育和培训,告知从业人员作业场所和工作岗位存在

的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

1

DB37/T4598—2023

——对照风险管控清单，对风险点和风险管控措施落实情况进行排查；

——依据有关标准对排查出的事故隐患进行判定，并采取相应的技术和管理措施及时予以消除；

——将事故隐患排查治理情况通过职工大会、职工代表大会或者信息公示栏等方式进行报告、通

报。

4.2.3岗位工作职责

地质勘查单位主要负责人、分管安全领导或安全总监、其他分管负责人和职能部门、安全管理部门、

岗位员工的工作职责见《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》（347号令）的规定。

4.3制度建设

4.3.1体系建设实施方案

地质勘查单位宜建立生产安全事故隐患排查治理体系建设方案，明确工作目标、实施步骤、工作任

务、进度安排等。提出具体的生产安全事故隐患排查治理体系建设保障措施，从组织协调、资金保障、

培训交流、督查考核等方面制定措施。可与风险分级管控体系建设实施方案一并制定。

4.3.2事故隐患排查治理制度

事故隐患排查治理体系建设宜建立事故隐患排查治理制度，明确工作流程、各层次事故隐患排查治

理职责、运行和管理的措施、排查主体、周期、内容及实施流程，以及事故隐患整改、验收工作流程等。

4.3.3培训教育制度

事故隐患排查治理体系建设宜建立教育培训制度，明确地质勘查单位安全管理部门和各基层单位培

训教育职责、培训计划、培训内容、培训投入等的制定原则和标准，明确员工熟知本岗位事故隐患排查

清单的学习义务。

4.3.4运行管理考核制度

建议建立地质勘查单位各部门事故隐患排查治理的运行流程和考核标准，包括排查实施、事故隐患

报告、事故隐患治理、验收审核和考核奖惩等内容。

4.4事故隐患排查治理

4.4.1确定排查主体

地质勘查单位可根据自身组织机构特点，结合风险分级管控体系管控层级的划分，确定符合本单位

实际的事故隐患排查主体，按照对应的管控层级，对所有风险管控措施落实情况进行排查。例如：确定

生产作业岗位为排查主体，或以管理为主的覆盖企业负责人、管理岗位、项目组、班组的管理岗位，作

为排查主体。

4.4.2确定排查类型

地质勘查单位的隐患排查类型一般分为综合性排查、专业性排查、日常排查和专家诊断式排查，排

查一般组织如下：

——综合性排查由安全、技术、设备、生产、工会等部门共同参与排查；

——专业排查由安全管理部门会同技术部门共同参与排查；

——日常排查由安全管理部门会同生产部门共同参与排查或生产部门自行排查；

——专家“诊断式”排查由安全部门组织相关专家参与排查。

2

DB37/T4598—2023

4.4.3确定排查周期

地质勘查单位可根据排查组织级别，结合风险点及危险源特性，确定符合实际的事故隐患排查周期。

排查周期可以分为：单位每季一次、部门每月一次、项目部每周一次、班组每天一次等。

事故隐患排查周期可根据安全形势的变化、上级主管部门的要求等情况适当调整。满足：

——班组每班进行班前、班中及班后岗位事故隐患排查；

——项目部每周至少组织一次对作业现场进的事故隐患排查；

——部门每月至少组织一次安全、技术等职能部门或人员参加的事故隐患排查；

——单位每季度至少组织一次综合性事故隐患排查；

——单位每年组织相关专家对各单位进行一次“诊断式”排查；

——当获知同类单位发生伤亡及险情等事故时，举一反三，及时进行事故类比隐患开展专项排查；

——单位将外包工程的事故隐患排查纳入日常安全生产管理范围。

4.4.4确定排查内容

可依据《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》的规定及地质勘查的相关规范，将风险分级管控

体系中确定的所有管控措施和有关法律法规，作为事故隐患排查内容。事故隐患分为安全管理类事故隐

患和生产现场类事故隐患，划分如下：

——安全管理类事故隐患：管理过程中存在的问题和缺陷，主要包括安全生产机构设置及人员配

备、责任制建立和落实、管理制度建立和落实、教育培训、投入管理、双重预防体系建设、

外包工程管理、应急管理等管理过程；

——生产现场类事故隐患：施工作业过程中存在的问题和缺陷，主要包括从事地球物理勘探、地

球化学勘探、地质钻探、地质测绘、地质调查、岩矿测试等作业过程中人的作业行为、设备

设施及环境的存在状态等。

4.4.5编制事故隐患排查清单

确定事故隐患排查主体、排查周期、排查内容后，编制事故隐患排查清单（见附录A），其中，生

产现场设备设施事故隐患排查清单见表A.1、生产现场作业行为事故隐患排查清单见表A.2、安全管理隐

患排查清单见表A.3。

可根据不同层级风险管控的对象，从事故隐患排查清单中选择，确定事故隐患排查的内容，形成岗

位事故隐患排查清单。

4.5实施全员培训

地质勘查单位可分阶段、分层级组织全员培训，主要培训事故隐患排查治理实施方案、相关制度和

事故隐患排查清单等内容，使员工熟悉和掌握本岗位事故隐患排查的方法、周期和内容等，并根据体系

运行情况，及时调整完善相关事故隐患排查清单并组织再培训。

5体系运行

5.1概述

事故隐患排查治理体系运行包括编制排查计划、事故隐患排查、事故隐患分级、事故隐患治理、治

理验收等5个步骤。

5.2编制排查计划

3

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地质勘查单位可根据实际情况制定事故隐患排查计划，明确各类型事故隐患排查的排查时间、排查

目的、排查原则、排查范围、组织级别等。

5.3事故隐患排查

按照AQ2004、DB37/T1811规定，参照《山东省事故隐患排查治理办法》（347号令）要求和事故

隐患排查治理制度，单位、部门、项目部、班组可对照本层级的事故隐患排查清单，按照策划的排查周

期实施事故隐患排查，并详细记录排查结果。按照4.4.4执行。

5.4事故隐患分级

地质勘查单位排查出的事故隐患，可根据DB37/T3013—2017中5.1相关规定和安全管理对事故隐患

的判定标准，分为一般事故隐患和重大事故隐患。

地质勘查作业在以下情况可直接判定为重大事故隐患：

——在可能存在滑坡、洪水、塌陷、高原、无人区、有毒有害气体逸出、雷暴区域作业，未编制

专项安全技术措施和采取可靠的人员防护的；

——巷道内或有限空间内钻探作业，未采取可靠通风、除尘、防噪措施的。

5.5事故隐患治理

5.5.1事故隐患治理分级

事故隐患治理实行分级治理、分类实施的原则，分级治理包括：

——岗位纠正；

——班组治理；

——项目治理；

——部门治理；

——单位治理。

事故隐患治理宜做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。能立即整改的事

故隐患可立即整改，无法立即整改的事故隐患，治理前可以研究制定防范措施，落实监控责任，防止事

故隐患发展成为事故。

5.5.2事故隐患治理流程

事故隐患治理流程包括：

——通报事故隐患信息：事故隐患排查结束后，将事故隐患名称、存在位置、不符合状况、事故

隐患等级、治理期限及治理措施等信息向所属部门进行通报；

——下发事故隐患整改通知：事故隐患排查组织部门可以制发事故隐患整改通知书，并对事故隐

患整改责任部门、措施建议、完成期限等提出要求；

——实施事故隐患治理：事故隐患存在部门在实施事故隐患治理前应当对事故隐患存在的原因进

行分析，并制定可靠的治理措施予以落实；

——现场验收：事故隐患整改通知制发部门应当对事故隐患整改效果组织验收。

5.5.3一般事故隐患治理

根据事故隐患治理的分级，由地质勘查单位各级（单位、部门、项目、班组等）负责人或者有关人

员负责组织整改，整改情况要安排专人进行确认。

5.5.4重大事故隐患治理

4

DB37/T4598—2023

经判定或评估属于重大事故隐患的，地质勘查单位可及时组织评估，并编制事故隐患评估报告书。

评估报告书可包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理

期限建议等内容。重大事故隐患应到当地应急管理部门进行备案。

地质勘查单位可以根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案。治理方案可包括下列主要内容：

——治理的目标和任务；

——采取的方法和措施；

——经费和物资的落实；

——负责治理的机构和人员；

——治理的时限；

——防止整改期间发生事故的安全措施。

5.6治理验收

5.6.1一般事故隐患验收

一般事故隐患治理完成后，事故隐患整改通知制发部门可以组织相关人员对事故隐患整改情况进行

验收，根据验收结果做出通过验收或重新整改的决定，实现对事故隐患治理的闭环管理。

5.6.2重大事故隐患验收

重大事故隐患治理完成后，单位可自行组织或委托具有相应资质的安全评价机构对治理情况进行复

查评估。对政府督办的重大事故隐患，可以按有关规定执行。

6档案管理

地质勘查单位在事故隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，宜完整保存体现事故隐患排

查全过程的记录资料，并分类建档管理。可包括：

——事故隐患排查治理制度；

——事故隐患排查清单等。

重大事故隐患排查、评估记录，事故隐患整改复查验收记录等，应单独建档管理。

地质勘查单位宜通过信息平台实现事故隐患排查治理体系的信息化管理。

7事故隐患排查治理效果

事故隐患排查治理宜符合“闭环管理”原则，对事故隐患治理效果进行验证和跟踪，按照事故隐患

等级，明确效果验证责任部门和验证程序。对已整改的事故隐患及时销号，对未按期整改的事故隐患可

督促整改并实施考核。通过事故隐患排查治理体系的建设，至少在以下方面有所改进：

——事故隐患排查治理制度进一步完善；

——各级排查责任得到进一步落实；

——员工事故隐患排查水平进一步提高；

——事故隐患明显减少；

——生产安全事故发生几率明显降低。

8持续改进

8.1评审

5

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地质勘查单位宜适时和定期对事故隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、充

分性和有效性。评审可包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审每年不少于一次，当发生

更新时可及时组织评审，保存评审记录。

8.2更新

地质勘查单位宜主动根据以下情况对事故隐患排查治理体系的影响，及时更新事故隐患排查治理的

范围、事故隐患等级和类别、事故隐患信息等内容，主要包括：

——法律法规及标准规程变化或更新；

——政府规范性文件提出新要求；

——单位组织机构及安全管理机制发生变化；

——单位生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等；

——单位自身提出更高要求；

——事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求；

——其它情形出现应当进行评审。

8.3信息沟通

地质勘查单位可建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部沟通机制，及时有效传递

事故隐患信息。

地质勘查单位宜主动识别内部各级人员事故隐患排查治理相关培训需求，并纳入单位培训计划，组

织相关培训。单位应不断增强从业人员的安全意识和能力，使其熟悉、掌握事故隐患排查的方法，消除

各类事故隐患，有效控制岗位风险，减少和杜绝安全生产事故发生，保证安全生产。

6

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A

A

附录A

（资料性）

事故隐患排查清单

A.1生产现场设备设施事故隐患排查清单见表A.1。

表A.1生产现场设备设施事故隐患排查清单

风险点管控措施事故隐患排查周期

危险源可能导致风险等

排查内容可能存在的隐患培训个人应急单位每部门每项目每班组每

编号名称名称的后果级工程技术管理措施

教育防护措施季1次月1次周1次天1次

1.外观整洁，有油污、尘土；

定期保养维护，保持外观

多道智设备损坏、外观、指针、旋钮、2.指针、按钮有缺损；电气设备外壳

1外观低风险整洁，如发现问题及时维√

能系统触电电源开关等3.外接电源螺帽未拧紧；采取保护接地

修或更换

4.绝缘有损坏

激电整数据损毁、电器设备外壳定期维护检查，发现外

2外观低风险外观外观不整洁，外壳有破损√

流源触电采取保护接地壳、按钮损毁应更换

设备损坏、1.外壳有渗油、漏油；定期维护、检修、保养，

起动机低风险外观及接线柱√

触电2.螺帽未拧紧发现问题及时处理

3发电机

输出系一般风1.电缆老化破损；电器设备外壳加强发电机管理，清除发

触电电缆线、接地极√√

统险2.接地不符合安全要求采取保护接地电机周围杂物

外观功设备损坏、一般风1.外观不整洁；保持外观整洁，定期维护

4示波器外观及功能√√

能触电、火灾险2.线路老化破损路老化应及时更换

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表A.1生产现场设备设施事故隐患排查清单（续）

风险点管控措施事故隐患排查周期

危险源可能导致

风险等级排查内容可能存在的隐患培训教个人防应急措单位每部门每项目每班组每

编号名称名称的后果工程技术管理措施

育护施季1次月1次周1次天1次

定期维护、检修、保养，发

线缆火灾、触电低风险线路完好性接电线路有破损、老化√

现线路老化及时更换

1.金属构件有弯曲、变

1.做好日常维护保养，发

形、开焊、裂纹；轴销未

现零部件异常及时维修或

设备损坏、安装，各螺栓连接不紧确保防护罩完

绞车低风险外形、固定更换；√

机械伤害固；好、无损、可靠

2.钢丝绳应做到有序排

2.传动系统润滑差，有

测井装列，定期保养维护

5异响

置

井口滑设备损坏，安装不稳固，有裂纹、倒确保固定装置可定期检查，发现问题及时处

一般风险安装√√

轮物体打击刺靠理

做好日常检查和保养，发现

钢丝绳有断股、断丝、挤

设备损坏，选择合乎规格的钢丝绳有断丝、锈蚀严重、

钢丝绳低风险外观扁、折弯、变细、锈蚀、√

机械伤害钢丝绳断股现象，抗拉强度下降及

磨损严重

时更换

数据成果1.外观不整洁，按钮及

弹性波工作系外观及工作系做好日常维护保养，发现问

6不准确，触低风险显示屏有损毁；√

CT统统题及时维修或更换

电2.线路老化破损

炸机、飞机

多旋翼悬停系螺旋桨不正常，升空后电做好日常监测保养，及时维

7丢失、高处低风险螺旋桨、电机√

无人机统机运转不正常修或更换

坠物

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表A.1生产现场设备设施事故隐患排查清单（续）

风险点