T/CADHOH 0007-2025 五人制聋人足球赛事活动指南

ICS97.220

CCSY55

团体标准

T/CARD073—2025

T/CADHOH0007-2025

五人制聋人足球赛事活动指南

GuidelinesforDeafFutsalEvent

2025-10-28发布2025-11-28实施

中国残疾人康复协会

发布

1中国聋人协会

T/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

目次

前言.......................................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4总体原则.............................................................................................................................................................1

4.1安全第一...................................................................................................................................................1

4.2公正公平...................................................................................................................................................2

4.3因地制宜...................................................................................................................................................2

4.4绿色简约...................................................................................................................................................2

4.5严谨有序...................................................................................................................................................2

5赛事组织.............................................................................................................................................................2

5.1筹备阶段...................................................................................................................................................2

5.2实施阶段...................................................................................................................................................5

5.3收尾阶段...................................................................................................................................................6

6赛事规则.............................................................................................................................................................7

6.1比赛规则...................................................................................................................................................7

6.2参赛队员...................................................................................................................................................7

6.3参赛教练员、裁判员...............................................................................................................................7

7赛事保障与服务.................................................................................................................................................8

7.1场地设施...................................................................................................................................................8

7.2管理与维护...............................................................................................................................................8

7.3安全管理...................................................................................................................................................8

7.4风险评估与应急预案...............................................................................................................................9

7.5食宿交通...................................................................................................................................................9

7.6医疗与保险...............................................................................................................................................9

7.7观众服务...................................................................................................................................................9

7.8赛事活动检查.........................................................................................................................................10

8记录和档案管理...............................................................................................................................................10

9名次录取与体育道德风尚奖评选...................................................................................................................10

9.1名次录取与奖励办法.............................................................................................................................10

1

TT/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

9.2体育道德风尚奖评选.............................................................................................................................10

附录A（资料性）办赛流程.............................................................................................................................14

附录B（资料性）赛前检查项目.....................................................................................................................14

附录C（资料性）参赛声明书.........................................................................................................................16

附录D（资料性）免责声明..............................................................................................................................17

附录E（资料性）参赛承诺书.........................................................................................................................18

附录F（资料性）突发事件应急预案细则.....................................................................................................19

参考文献...............................................................................................................................................................24

表A.1办赛流程..............................................................................................................................................24

表B.1赛前检查项目......................................................................................................................................24

表C.1参赛声明书..........................................................................................................................................24

表D.1免责声明..............................................................................................................................................24

表E.1参赛承诺书..........................................................................................................................................24

表F.1突发事件名称......................................................................................................................................24

表F.2运动员伤病..........................................................................................................................................24

表F.3场地、器材损坏或故障......................................................................................................................24

表F.4运动队与服务人员发生冲突..............................................................................................................24

表F.5运动队弃权、罢赛或打骂裁判员......................................................................................................24

表F.6断电事故..............................................................................................................................................24

表F.7颁奖运动员未到场..............................................................................................................................24

表F.8食物中毒..............................................................................................................................................24

表F.9车辆故障..............................................................................................................................................24

表F.10负面新闻事件报道............................................................................................................................24

表F.11地震、火灾........................................................................................................................................24

表F.12疫情病情............................................................................................................................................24

2

T/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本

文件由中国残疾人康复协会、中国聋人协会联合提出和归口。

本文件起草单位：中国残疾人体育运动管理中心、北京体育大学、中国残疾人康复协会、中国聋人协

会、陕西省残疾人联合会、广东省聋人协会、深圳市残疾人综合服务中心。

本文件主要起草人：宋强、齐靓、张绍华、梁栋、艾堃、范宜涛、王静、高凡、李劭淳、刘婷、邓鹏、

钟磊、赵琳娜、王佳、王楠、王保华。

3

T/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

五人制聋人足球赛事活动指南

1范围

本文件确立了五人制聋人足球赛事活动组织的总体原则，提供了赛事活动各阶段组织、赛事规则、

赛事保障与服务、记录和档案、体育道德风尚奖评选等方面的指导。

本文件适用于五人制聋人足球赛事活动的有关组织、技术保障及安全服务管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对宜的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

GB50763无障碍设计规范

GB/T22185体育场馆公共安全通用要求

GB/T33170.3大型活动安全要求第3部分：场地布局和安全导向标识

GB/T33170.5大型活动安全要求第5部分：安保资源配置

TY/T1103群众体育赛事活动办赛指南编制内容与评估指引

TY/T1104群众体育赛事活动参赛指引编制内容与评估指引

TY/T1105安全评估技术导则

TY/T1106群众体育赛事活动运营服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.13.1

聋人deafpeople

存在双耳不同程度的永久性听力障碍，影响言语交流和日常生活参与，持有中华人民共和国残疾人

证，残疾类别为听力。

3.23.2

五人制聋人足球赛DeafFutsalEvent

面向聋人的5人制足球活动。

注：英文翻译为专署用词。

3.33.3

赛事活动sportsevent

依法组织和举办的五人制聋人足球（3.2）群众竞技比赛或运动健身活动。

[来源：TY/T1103——2023，3.1，有修改]

4总体原则

4.1安全第一

1

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落实赛前、赛中、赛后监管责任，健全公共卫生事件防控和突发事件安全应急应对机制，严格赛事活动

全过程的安全监管，确保赛事活动安全。

4.2公平公正

遵守体育道德和活动规则，维护赛事活动的公正性和公信力，保障参赛人员的合法权益，对所有参与

者公平公正，确保赛事活动过程、结果的客观性和真实性。

4.3因地制宜

立足实际，结合赛事活动举办地域实际和特色优势组织适宜的赛事规模，合理规划赛事目标，因地制

宜组织赛事活动，确保赛事活动组织的针对性和有效性。

4.4绿色简约

坚持绿色简约办赛理念，统筹规划赛事活动组织需求，科学合理利用现有资源条件，把清洁能源、

环保产品和绿色安全食品贯穿赛事活动全过程。

4.5严谨有序

秉承安全第一原则，加强赛事活动的规范化组织和管理，精心设计组织赛事活动规程和实施方案，

加强各环节的有效落实和监督，严谨有序开展赛事活动。

5赛事组织

5.1筹备阶段

5.1.1成立组织及工作机构

5.1.1.1根据赛事活动覆盖地域和等级，由主办方牵头，可联系承办方及协办方等相关机构成立与赛事

活动等级、规模相匹配的组织机构，如组委会、办公室或小组等，同时宜明确责任人和各方权责与义务，统

一组织和落实赛事活动的各项工作。

5.1.1.2结合赛事活动等级、规模、特点及实际工作需要，组织机构宜组建与赛事活动相匹配的竞赛、宣传、

颁奖礼仪、医疗服务、场地器材、志愿者、财务、后勤保障、安保及会务等业务方面若干工作执行机构。

5.1.1.3组织机构宜为执行机构匹配与赛事活动服务相适应的人员，明确各执行机构在赛事活动中的分

工和责任，并提供临时办公场所，配备相宜的办公设施。

5.1.1.4设立仲裁委员会，在组织机构直接领导下开展工作，负责处理比赛期间发生的有关竞赛规则、规程的

纠纷。

5.1.1.5组织机构根据TY/T1105的要求设置安全工作组，统筹指导赛事活动全程的安全工作，并设立

现场保卫、人员疏散、医疗救助、后勤保障等专项安全工作小组。

5.1.1.6组织机构宜进行赛事推广，赛事活动场地悬挂统一的视觉标识、宣传标语。

5.1.1.7通过线上线下相结合的形式开展赛事的宣传，对于赛事活动过程中的正能量事件、重要活动情

况等进行重点宣传推广。

5.1.1.8组织机构可参照附录A给出的办赛流程部署工作任务和工作内容。

5.1.2制定实施方案

5.1.2.1组织机构根据赛事目的、性质、规模或等级及预算，宜在赛事活动开幕前8个月以上制定赛

2

T/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

事活动实施方案，主要内容包括比赛名称、组织机构及执行机构职责分工、举办时间地点、赛事活动规

模、实施步骤、人员培训、经费预算、参赛资格和办法等。

5.1.2.2组织机构根据赛事活动等级、规模或参赛队伍的实际需要，宜招募并培训志愿者，以辅助赛

事活动期间的服务工作。

5.1.2.3组织机构组织编制赛事活动预算，包括组织管理、场地租赁、设备购置、人员及培训、宣传策

划、医疗保险、应急装备、奖品奖励等费用。

5.1.2.4实施方案中的赛事活动名称或冠名由组织机构确定。

5.1.3发布赛事通知

5.1.3.1根据参赛地域或等级、规模，组织机构提前做好赛事活动的筹备工作，同时宜在赛事活动开幕前

6个月以上发布赛事活动通知，指导各参赛单位按参赛条件组建队伍并做好组织训练及参赛准备。5.1.3.2

赛事活动通知宜包括赛事的主办方、承办方及相关协办方、赛事活动规模、时间地点、赛事规则、组队

参赛事项等。

5.1.3.3宜通过相应报刊、多媒体等多渠道发布赛事活动通知，公布赛事活动基本信息和报名信息。

5.1.3.4执行机构根据报名参赛信息进行资料汇总，包括领队、教练员、运动员、手语翻译及相关工作

人员信息，并对参赛队员进行资格初审，不符合参赛要求的宜及时反馈，并对符合初审资格的技术官员、运

动员及裁判员进行公示。

5.1.4编写赛事工作手册

5.1.4.1组织机构遵循TY/T1103的原则要求，在赛前组织编制完成赛事活动工作手册，以指导赛事活动各

项工作规范有序开展。

5.1.4.2工作手册的编制内容参照TY/T1103要求编写，主要包括以下内容。

——基本信息：

赛事活动组织机构和人员信息；

⚫

赛事活动指挥体系；

⚫

赛事活动名称、规模、时间和地点；

⚫

赛事活动安排和内容。

⚫

——工作机构职责及运行计划：

制定5.1.1.2提出的各工作执行机构岗位职责及要求，并编制运行工作计划；

⚫

制定技术代表与裁判长管理范围与工作规范；

⚫

制定医疗保障、应急预案、安全风险评估方案等。

⚫

——赛事活动技术及专项工作方案.：

赛事活动场地功能分区及布置；

⚫

赛前联席会；

⚫

赛前场地适应及热身；

⚫

赛场及装备检查；

⚫

手语人员配置及要求；

⚫

开赛仪式及颁奖仪式；

⚫

成绩管理；

⚫

技术、志愿者、礼仪等人员专项培训；

⚫

赛风赛纪及反兴奋剂工作；

⚫

赛事活动宣传与舆情管理。

⚫

3

T/CARD073—2025T/CADHOH0007—2025

——制定下列接待服务工作标准：

运动员、裁判员服务；

⚫

住房、餐饮及洗衣服务；

⚫

医疗保障服务；

⚫

志愿者服务；

⚫

气象和交通；

⚫

通信服务。

⚫

——制定各项突发事件应急预案细则：

运动员伤病；

⚫

场地器材突发故障；

⚫

发生冲突事件；

⚫

报到不及时、弃权、罢赛；

⚫

食品、交通突发事故；

⚫

紧急疫情防控；

⚫

安保工作应急预案。

⚫

——制定节点工作推进表：

赛前；

⚫

赛中；

⚫

赛后；

⚫

开赛仪式；

⚫

颁奖仪式。

⚫

——文稿准备：

新闻通稿；

⚫

各类发言稿；

⚫

主持词。

⚫

5.1.5发布参赛补充通知

5.1.5.1宜在赛事活动开幕前1.5个月以上发布参赛补充通知，明确赛事活动相关具体信息。

5.1.5.2补充通知包括以下内容：

a）赛事活动时间、地点、比赛日程；

b）报到及离会时间、地点及联系方式；

c）资格审查材料及特殊要求；

d）明确传染病防护及安全工作方案；

e）相关费用信息；

f）参赛队伍抵离及回执