DB3301/T 0226-2018 美丽河道评价标准

ICS27.140

P56

DB3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0226—2018

美丽河道评价标准

2018-06-20发布2018-07-20实施

杭州市质量技术监督局发布

DB3301/T0226—2018

目次

前  言..............................................................................Ⅲ

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

4.1一般要求........................................................................1

4.2评价原则........................................................................2

4.3评价指标和方法..................................................................2

4.4评价结果........................................................................2

5水体评价指标........................................................................2

5.1控制项..........................................................................2

5.2评分项..........................................................................3

6设施评价指标........................................................................3

6.1控制项..........................................................................3

6.2评分项..........................................................................3

7生态评价指标........................................................................3

7.1控制项..........................................................................3

7.2评分项..........................................................................4

8景观评价指标.........................................................................4

8.1控制项..........................................................................4

8.2评分项..........................................................................4

9环境评价指标........................................................................4

9.1控制项..........................................................................5

9.2评分项..........................................................................5

10管理评价指标.......................................................................5

10.1控制项.........................................................................5

10.2评分项.........................................................................5

11社会评价指标.......................................................................6

11.1控制项.........................................................................6

11.2评分项.........................................................................6

12评价报告...........................................................................7

13后评价和持续改进...................................................................7

附录A美丽河道评价表..................................................................8

I

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附录B美丽河道社会满意度调查问卷.....................................................16

附录C美丽河道评价报告................................................................................................................................18

II

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前  言

为践行“绿水青山就是金山银山”理论，实现“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的目标，

在杭州河道治理“五化两好”（洁化、序化、绿化、亮化、文化，设施好、配套好）实践经验的基础上，

经过广泛深入调研，结合杭州实际，制定本标准。

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由杭州市城市管理委员会提出并归口。

本标准起草单位：杭州市市区河道监管中心、杭州市江干区城市管理局、杭州市路桥集团股份有限

公司、浙江省长三角标准技术研究院。

本标准主要起草人：蔡国强、沈小红、钟峥、仲玉芳、刘克贞、陈宏、徐玉裕、陈锦、王春华、李

孝胜、范华、汪国英、朱岩、邱蓉、叶茂勇、严鸿、王雯雯、张晓红、龚月、许时发、蒋琪、竹剡东、

董奇森、陈峰、邓铭庭。

本标准为首次发布。

III

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美丽河道评价标准

1范围

本标准规定了美丽河道评价的术语和定义、基本要求、水体评价指标、设施评价指标、生态评价指

标、景观评价指标、环境评价指标、管理评价指标、社会评价指标、评价报告、后评价和持续改进。

本标准适用于城市河道评价，其它河道可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3838地表水环境质量标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

美丽河道

水体洁净，环境整洁，景观优美，韵味独特，生态良好，人与自然和谐共生的河道。

3.2

水体

以相对稳定的陆地为边界的水域，本标准指河道水域。

3.3

河道管理范围

以城市河道规划用地红线为准，未按规划实施的，以实际城市河道整治绿线为准，包括水体、绿化、

建筑物及配套设施。

4基本要求

4.1一般要求

4.1.1美丽河道评价所指的河道应列入城市河道名录，且河道长度不小于500m，不宜将河道分段进行

评价。

4.1.2评价年度宜为一个自然年度。河道行政管理部门（或委托第三方单位）进行美丽河道评价时，

申报单位应在规定时间内提出书面申请。

4.1.3评价年度内有下列情况之一的,不得参加评价:

a)发生环境污染事故；

b)发生人身安全事故；

c)影响行洪，造成较大经济损失；

1

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d)沿河存在污水直排河道现象；

e)河道管理范围内存在违章建筑。

4.1.4评价年度内，河道年平均水质（pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷）监测指标达到GB

3838中Ⅳ类水及以上，且水质稳定，连续3个月达到Ⅳ类及以上。

4.2评价原则

美丽河道评价应遵循下列原则：

a)目标性和适应性相统一；

b)多样性和独特性相统一；

c)系统性和兼容性相统一；

d)安全性和景观性相统一。

4.3评价指标和方法

4.3.1美丽河道评价指标应包括水体评价指标、设施评价指标、生态评价指标、景观评价指标、环境

评价指标、管理评价指标、社会评价指标等7项。

4.3.2美丽河道评价每项指标由控制项和评分项组成。控制项的评定结果为满足或不满足，评分项的

评定结果为分值。当控制项的评定结果为不满足时，该项指标评分项不再评分，核定为零分。

4.3.3美丽河道评价的7项评价指标总分为100分。其中水体评价指标22分、设施评价指标15分、

生态评价指标8分、景观评价指标15分、环境评价指标20分、管理评价指标10分、社会评价指标10

分。

4.3.4当评分项中某项内容因河道固有原因不存在时，本评分项的该项内容分数计为零，并纳入相应

的评价指标内，该评价指标分数按相应比例折算，如式1所示。

实际得分

折算后得分原指标总分…………（1）

实际总分

4.3.5美丽河道评价可采取现场查勘、查阅资料、取样对比、人员征询等方法。

4.3.6评价采用的数据应真实有效。

4.3.7评价数据采集应符合下列规定：

a)采集器具应为合格产品；

b)采集方法应是现行有效的；

c)记录应完整准确。

4.3.8河道行政管理部门（或第三方）进行美丽河道评价时，应成立不少于5人的评价组。评价组成

员宜包括行业专家、两代表一委员、市民代表等。

4.4评价结果

美丽河道评价内容、评价指标及赋分值应按本标准附录A执行，评价的分数达到90分及以上时，

应认定为美丽河道。

5水体评价指标

5.1控制项

5.1.1河面无垃圾聚集，河床无明显淤积。

5.1.2河岸排水口无明显淤积，排出水无黑臭。

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5.1.3应提供评价年度内的第三方监测的月度水质资料。

5.2评分项

5.2.1水质稳定，河道水质监测指标评价年平均值达到GB3838中Ⅳ类水及以上。监测指标为pH值、

溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷。本项12分。

a)连续3个月达到Ⅳ类及以上，得6分；

b)连续6个月达到Ⅳ类及以上或连续3个月达到Ⅲ类及以上，得10分；

c)连续10个月达到Ⅳ类及以上或连续6个月达到Ⅲ类及以上，得12分。

5.2.2河道水体清澈干净；河面干净，无垃圾、无漂浮物（种植物除外）、无油污。本项6分。

a)河道水体清澈干净，平均透明度达到60厘米，得3分。达不到60厘米，本项为零分；

b)河面干净，无垃圾、无漂浮物（种植物除外）、无油污，得3分。每发现一处扣0.5分，扣完

为止。

5.2.3水体具有流动性。本项2分。水体流动，得2分；水体不流动，不得分。

5.2.4行洪排涝能力正常，河道内无阻水点。本项2分。每发现一处阻水点扣1分，扣完为止。

6设施评价指标

6.1控制项

河岸设施无严重损坏，不存在危及人身安全的隐患。

6.2评分项

6.2.1沿河护岸应稳定、牢固。本项2分。河岸有松动发展迹象或有水土流失迹象，发现一处不符合，

本项为零分。

6.2.2河岸设施完整、安全。本项11分。

a)驳坎、亲水平台、人行桥、游步道、园路、栈道、铺装地坪等设施完整、无损坏、无积水，得

3分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；

b)亭、廊、凳椅、小品、雕塑、界桩等设施无缺失、无损坏，得2分。每发现一处不符合扣0.5

分，扣完为止；

c)果壳箱、垃圾桶、标识标牌、护栏等配套设施无缺失、无损坏；标识标牌外观完好，字迹清晰、

无油漆脱落生锈等，得1分。每发现一处不符合扣0.2分，扣完为止；

d)泵站、闸门及附属设施完整、无损坏，得2分。每发现一处不符合扣1分，扣完为止；

e)管理用房主体及配套设施完整完好，消防等安全设施完整完好，得1分。每发现一处不符合扣

0.5分，扣完为止；

f)各类智慧感知设备及生态治理设施完备，能正常使用，得2分。每发现一处不符合扣0.5分，

扣完为止。

6.2.3对于有可能造成人员伤害的危险源，应明确标志并采取安全措施。本项2分。发现一处不符合，

本项为零分。

7生态评价指标

7.1控制项

河道无水华、藻类爆发等现象。

3

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7.2评分项

7.2.1水生植物布局配置合理，物种丰富，长势良好。本项3分。无水生植物，本项为零分。

a)挺水、浮水、沉水植物分布合理，得1分。分布不合理，本项为零分；

b)水生植物长势良好，无病虫害、植物间无杂草、无枯枝落叶和垃圾残留，得2分。每发现一处

不符合扣0.5分，扣完为止。

7.2.2水生动物种类丰富、生长良好，具体以水生动物的种类和数量为评价指标。本项2分。

a)有鱼虾类在河水中游动，得1分。不符合，本项为零分；

b)有水禽类动物在河水中游憩，得1分。不符合，本项为零分。

7.2.3开展生态监测并能提供第三方监测报告。本项2分。不能提供第三方监测报告，本项为零分。

7.2.4河道无外来生物入侵。本项1分。有外来生物入侵，并采取相应措施，得0.5分。

8景观评价指标

8.1控制项

8.1.1河道绿地内无违章占绿、无违章建筑物。

8.1.2河道绿地内无垃圾堆、无卫生死角、无焚烧垃圾落叶。

8.2评分项

8.2.1植物配置合理，景观良好，造景具有创意，彰显特色。本项4分。

a)河岸绿化做到乔、灌、地被错落有致，常绿和落叶植物合理搭配，观花和观叶植物有机结合，

形成特色植物群落和观赏效果。植被垂直分布、结构≥3个层次，得2分；植被垂直分布、

结构≥2个层次，得1分；其余为零分；

b)河岸带植被覆盖率≥95%,水生绿化及滨水绿化合理配置，具有水生态功能和景观效果，得1～

2分。达不到95%，本项为零分。

8.2.2树木保存率较高，乔、灌木错落有致。本项3分。

a)乔木及大、中型灌木无死株、缺株，得1分。每发现一株扣0.5分，扣完为止；

b)小灌木无死株，得1分。每发现十株扣0.5分，扣完为止；

c)树木无倾斜倒伏，无徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝，得1分。每发现一处扣0.1分，扣完为

止。

8.2.3草坪生长茂盛。本项3分。有黄土裸露，本项为零分。

a)草坪无枯黄空秃，修剪及时，得1.5分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；

b)草坪边缘线清晰，绿地内无明显杂草，得1.5分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止。

8.2.4病虫害防治有效，无明显虫害现象。本项3分。

a)乔木及大、中型灌木无明显虫害现象，得1.5分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；

b)小灌木、草坪、花卉等无明显虫害现象，得1.5分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止。

8.2.5河岸路灯、景观灯、水景灯安全可靠，完好。本项2分。

a)灯具、线路设置应安全，完好，得1.5分。每发现一处不规范、破损、缺漏扣0.5分，扣完为

止；

b)水景灯、草坪灯、庭院灯、桥梁灯与河道整体景观相融合，无光污染，得0.5分。不符合，本

项为零分。

9环境评价指标

4

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9.1控制项

河道管理范围内无违章占用，无违章从事餐饮、推销、娱乐活动等各类商业行为。

9.2评分项

9.2.1河岸设施整洁、有序。本项15分。

a)沿河驳坎及护岸整洁，无垃圾、无污垢、无卫生死角，得3分。每发现一处不符合扣0.5分，

扣完为止；

b)亲水平台、人行桥、游步道、园路、栈道、铺装地坪干净整洁，无垃圾杂物、无污迹、无青苔、

无积水、无积泥，得3分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；

c)亭、廊、凳椅、小品、雕塑干净整洁，无垃圾杂物、无污迹、无积尘、无涂刻招贴，得3分。

每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；

d)果壳箱、垃圾桶、标识标牌、护栏等配套设施干净整洁，无垃圾杂物、无污迹、无积尘、无涂

刻招贴；果壳箱和垃圾桶日产日清，无垃圾满溢；实行垃圾分类，垃圾桶按标准设置，得3

分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；未实行垃圾分类或垃圾桶未按标准设置，本项为

零分；

e)管理用房干净整洁,无垃圾杂物、无污迹、无青苔、无积水、无积泥、无积尘；设施设备摆放

有序，实行垃圾分类，得3分。每发现一处不符合扣0.5分，扣完为止；未实行垃圾分类，本

项为零分。

9.2.2闸、泵站及附属设施整洁干净，无污渍、无垃圾和阻水物体。本项2分。每发现一处不符合扣

0.5分，扣完为止。

9.2.3河岸沿线无污水横流；无乱堆乱放；无乱设广告招牌；无流动无照经营；发现违法及时处置。

本项2分。每发现一处不符合扣1分，扣完为止。

9.2.4在禁止区域内不得垂钓；河道管理范围内无悬挂、晾晒有碍景观的物品。本项1分。每发现一

处不符合扣0.5分，扣完为止。

10管理评价指标

10.1控制项

10.1.1河道管理应落实河长制，并应符合《浙江省河长制规定》（浙江省人民代表大会常务委员会第

60号公告）的要求。

10.1.2应建立长效管理机制，有专业队伍进行养护和管理。

10.2评分项

10.2.1河道管理、养护责任明确，实行绩效考核；建立河道水质监管制度、河岸排水口排查制度、河

道淤积动态监控制度等；设施档案和巡检、观测、维修台账齐全。本项4分。

a)建立河道巡检督查机制；河道养护实行市场化；建立管理、养护、执法“三位一体”联动机制；

得1分。未落实一项扣0.5分，扣完为止；

b)建立完善的水质监管制度，制订《水质突变应急预案》；委托第三方进行水质监测，水质监测

报告准确、完整，得1分。未落实一项扣