DB33/T 2201-2019 堤防工程管理规程

ICS27.140

P55

DB33

浙江省地方标准

DB33/T2201—2019

堤防工程管理规程

Codeformanagementofembankment

2019-03-26发布2019-04-26实施

浙江省市场监督管理局发布

DB33/T2201—2019

目次

前言................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................2

5组织管理...........................................................................2

5.1岗位设置.......................................................................2

5.2人员配备.......................................................................2

5.3管理制度.......................................................................2

6工程检查...........................................................................2

6.1一般规定.......................................................................2

6.2检查内容.......................................................................3

6.3检查方法.......................................................................4

6.4检查频次.......................................................................4

6.5检查组织方式...................................................................5

6.6检查重点.......................................................................5

7安全监测...........................................................................6

7.1一般要求.......................................................................6

7.2水位监测.......................................................................6

7.3垂直位移监测...................................................................6

7.4裂缝监测.......................................................................6

7.5堤脚冲刷监测...................................................................6

7.6数据整理.......................................................................7

8维修养护...........................................................................7

8.1一般规定.......................................................................7

8.2计划制订.......................................................................7

8.3维修养护项目...................................................................7

8.4维修养护要求...................................................................7

9应急管理...........................................................................8

10标识牌............................................................................8

11档案管理..........................................................................8

附录A（资料性附录）工程管理制度...............................................10

附录B（资料性附录）检查记录表.................................................11

附录C（资料性附录）监测记录表.................................................16

附录D（资料性附录）维修养护检查表.............................................20

I

DB33/T2201—2019

前言

本标准依据GB/T1.1一2009给出的规则起草。

本标准由浙江省水利厅提出并归口。

本标准起草单位：浙江省河道管理总站、浙江省水利河口研究院。

本标准主要起草人：施齐欢、徐红权、周素芳、苏玉杰、肖乃尧、郑敏生、方春晖、余文公、应聪

慧、蒋永华、于桓飞、吉顺文、罗正、劳庆富、宋立松。

II

DB33/T2201—2019

堤防工程管理规程

1范围

本标准规定了堤防工程管理的基本规定、组织管理、工程检查、安全监测、维修养护、应急管理、

标识牌、档案管理等要求。

本标准适用于沿江、河、湖泊、蓄滞洪区边缘修建的1级～4级堤防工程，其它堤防工程可参照执

行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求

GB/T18894电子文件归档与档案管理规范

GB/T50138水位观测标准

SL436堤防隐患探测规程

SL595堤防工程养护修理规程

SL725水利水电工程安全监测设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

交叉建筑物

与堤防工程连为一体的闸（涵）、泵站、堰坝、管线、码头、桥梁、道路、公园等建筑物，包括穿

堤与跨堤建筑物。

3.2

工程检查

为查找堤防工程可能存在的隐患与损坏，有计划、有组织开展的现场查勘、测量、记录等工作。

3.3

维修养护

为保持、恢复或局部改善工程设计功能和形象面貌，对水工建筑物、设施设备、运行管理系统等进

行的日常、定期、不定期的保养、维护、修理或升级改造等工作。

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4基本规定

4.1堤防工程实行安全管理责任制，应落实明确的堤防工程管理单位或责任主体，并明确其管理职责。

4.2堤防工程应推行标准化管理，实行岗位责任制，并配备满足工程管理需要的工作人员。

4.3堤防工程宜推行物业化或集约化管理。

4.4应划定堤防工程管理范围和保护范围，设置界桩和公告牌。

4.5应实行堤防工程信息化管理，建立运行管理平台。管理平台能与上级主管部门和水行政主管部门

管理平台互联互通。

4.6堤防工程存在安全隐患或损毁的，应及时开展维修或加固工作，确保工程安全、完整。

4.7与堤防工程连为一体的交叉建筑物的建设与运行管理，应符合堤防工程安全要求。

4.8堤防工程验收合格后，管理单位或责任主体应将工程的权属、主管部门、管理单位（责任主体）、

规模、功能等情况报具有相应监督管理权限的水行政主管部门备案，并落实工程管护经费。

5组织管理

5.1岗位设置

5.1.1应以“因事设岗、以岗定责”为原则，明确堤防工程管理岗位、任职条件、职责。

5.1.2应对工程检查、安全监测、维修养护、应急管理、档案管理等管理工作设置相应岗位。

5.2人员配备

5.2.1管理单位应明确单位负责人和技术负责人；责任主体应明确工程管理负责人和工程管理人员。

5.2.2堤防工程管理单位或责任主体应配备满足岗位工作实际需要的人员，可实行兼岗。巡查人员：1

级、2级堤防工程应每5km不少于1名，3级、4级堤防工程应每10km不少于1名。

5.2.3上岗人员应具有与岗位工作相适应的专业知识和业务技能。

5.2.4管理人员应实行岗前教育培训，并应根据专业管理需要，参加业务培训。

5.3管理制度

5.3.1管理单位或责任主体应根据管理实际、管护内容、工程特点，建立健全保障堤防工程安全的各

项管理制度，并适时修订完善。工程管理制度及内容要求可参照附录A。

5.3.2管理单位或责任主体应根据堤防工程管理内容与管理制度要求，梳理管理事项，明确各项管理

工作要求、工作流程及台帐要求，制定管理手册，并根据实际情况适时修订完善。

5.3.3物业化管理应实行合同（协议）制，合同应明确物业化管理内容、要求、责任、人员，明确监

督检查、考核验收等具体要求。

6工程检查

6.1一般规定

6.1.1工程检查包括日常巡查、定期检查、特别检查和专项检查。具体检查内容应根据工程实际，按

本标准的6.2进行合理增减。检查记录表格式参照附录B。

6.1.2工程检查范围包括堤防工程管理范围和保护范围，及影响堤防工程安全的其它区域。

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6.1.3管理单位或责任主体应制订工程检查制度，并适时修编完善。检查制度中应明确日常巡查、定

期检查、特别检查和专项检查等各类工程检查的人员组织、检查频次、内容、方法、准备、记录、处理、

报告等要求。

6.1.4检查人员发现异常情况应及时上报，发现突发险情应立即向管理单位负责人或工程管理负责人

报告。

6.1.5检查记录（包括拍照和录像）应清晰、完整、准确、规范；每次检查完毕后，应及时整理，并

签名归档；定期检查、特别检查和专项检查应根据检查情况编制检查报告。

6.1.6日常巡查宜采用定位信息技术(如GPS、BDS等)开展。重要堤防、险工险段或重要堤段宜设置视

频监控点，辅助巡视、检查。

6.2检查内容

6.2.1堤身

6.2.1.1堤顶：防浪墙是否完整、倾斜，堤顶是否坚实平整，堤肩线是否顺直。有无凹陷、裂缝、残

缺，相邻两堤段之间有无错动。是否存在硬化堤顶与土堤或垫层脱离现象。

6.2.1.2堤坡：是否平顺，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹，

有无渗水散浸。排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等。

6.2.1.3堤脚：堤脚有无发生淘刷、变形、坍塌等现象。

6.2.1.4混凝土结构：有无溶蚀、侵蚀、开裂、破损、老化等情况。

6.2.1.5砌石结构：是否平整、完好、紧密，有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况。

6.2.2堤岸防护

6.2.2.1护坡、护岸：护面是否平整、完好，相邻段有无错动、伸缩缝开合是否正常；砌体有无松动、

塌陷、脱落、架空、垫层淘刷现象，护坡上有无杂树和杂物等；浆砌石或混凝土护坡、护岸变形缝和止

水是否完好，坡面是否发生局部侵蚀剥落、裂缝或破碎老化，排水孔排水是否顺畅；混凝土异形块体、

合金钢网兜块体、模袋混凝土等防护设施有无损坏、缺失。

6.2.2.2护脚：护脚体表面有无凹陷、坍塌，护脚平台及坡度是否平顺，护脚体下部有无冲刷松动、

走失。

6.2.3防渗及排水设施

6.2.3.1防渗设施：保护层是否完整，有无损坏、失效；有无异常渗水等。

6.2.3.2排水设施：排水沟有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞；排水孔排水是否顺畅。

6.2.4交叉建筑物及其与堤防连接段

6.2.4.1交叉建筑物与堤防接合部的结合是否紧密；是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等；临水侧截水

设施是否完好无损，背水侧反滤排水设施是否完好、无阻塞现象。

6.2.4.2拦河堰坝上、下游两侧堤防是否存在护面冲损、堤脚掏空等。分洪堰堰体有无人为封堵加高

等。

6.2.4.3交叉建筑物有无破损、开裂、变形、异常渗水等现象，能否安全运行。交叉建筑物有相应标

准的按照其标准检查。

6.2.4.4交叉建筑物运行管理对堤防工程安全有无影响。

6.2.5生物防护

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6.2.5.1防护林木有无缺损现象；是否有人为破坏、病虫害及缺水缺肥现象。

6.2.5.2草皮护坡是否被雨水冲刷、人畜损坏、病虫害或干枯坏死，是否有荆棘、杂草或灌木。

6.2.6管理设施

6.2.6.1监测设施检查：各种监测设施、保护装置是否保持完好，能否正常进行监测。

6.2.6.2交通与通信设施检查：交通道路的路面是否平整、坚实，交通是否通畅，是否存在阻碍交通

管理的现象，交通标识、卡管物是否完好；通信网的各种设施是否完好，能否正常运行。

6.2.6.3信息化设施：信息化设备、电缆是否完好，是否存在破损、中断等现象；信息化系统是否运

行正常，监控图像是否存在缺失现象。

6.2.6.4标识标牌：公告牌、责任牌、公里桩（牌）、百米桩（牌）、界桩、警示牌、名称标识牌等

是否完好，字迹是否清晰，是否存在丢失或损坏现象。

6.2.6.5管理房：是否存在损坏、漏雨等现象。

6.2.6.6电力电气：各类照明设施、供电线路、电气设备等是否完好。

6.2.6.7防汛物资：防汛物资的储备情况与设备完好情况。

6.2.7管理范围

6.2.7.1护堤地及历史出险点有无管涌、渗水等，界墙是否完好。

6.2.7.2管理范围、保护范围内有无从事危害堤防工程安全、影响工程运行的行为及其它禁止性行为。

6.3检查方法

6.3.1日常巡查采用外部检查方法，定期检查、特别检查和专项检查根据实际情况需要，采用外部检

查和内部检查相结合的方法。

6.3.2外部检查主要采用目视、耳听、脚踩、手摸等直观方法，必要时辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜

等简单工具、器材；有条件的可结合信息化、现代化设备开展检查。

6.3.3内部检查采用人工探测、物探、钻探等有效的仪器、工具，对堤身内部进行探测检查，并应符

合SL436的相关规定；必要时在保证工程安全前提下可开挖检查。

6.4检查频次

6.4.1日常巡查

日常巡查频次要求：

a)警戒水位以下：1级、2级堤防工程每周不少于2次，3级、4级堤防工程每周不少于1次；

b)警戒水位以上：每天不少于1次，并根据实际情况增加巡查频次与巡查人员；

c)险工险段需根据实际情况增加巡查频次；洪水前后应加强堤防工程巡查。

6.4.2定期检查

定期检查的频次要求：

a)当年4月15日之前，应开展1次汛前检查；

b)当年10月15日之后，应开展1次汛后检查。

6.4.3特别检查

6.4.3.1当河道水位超过保证水位、历史最高水位，或可能影响堤防工程安全的退水期，应开展特别

检查。必要时需24小时巡视检查。

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DB33/T2201—2019

6.4.3.2当发生大暴雨、地震、重大事故等情况，可能造成堤防工程受损时，应立即开展特别检查工

作。

6.4.4专项检查

专项检查一般根据需要开展：

a)白蚁专项检查应根据堤防工程实际情况开展，一般宜每1年~2年进行1次；

b)安全鉴定：堤防工程首次安全鉴定应在建成后10年内进行，以后可根据工程实际情况适时开

展；堤防工程运行中发现有异常变形、渗漏等情况，或者发生超标准洪水、强烈地震、工程发

生重大事故等特别工况后，应及时开展安全鉴定工作；

c)上级临时要求的检查任务（如台风、洪水影响前后的检查）或特定技术的检查项目按其时限要

求开展。

6.5检查组织方式

6.5.1日常巡查由管理单位或责任主体组织，巡查人员开展，人员应相对固定。

6.5.2定期检查由管理单位负责人或工程管理负责人组织，管理单位技术负责人、工程管理人员、日

常巡查人员等参加。

6.5.3特别检查由管理单位负责人或工程管理负责人组织，管理单位技术负责人、工程管理人员、日

常巡查人员等参加。也可委托专业机构开展，管理单位或责任主体相关人员参与。

6.5.4专项检查由管理单位或责任主体组织，管理单位技术负责人、工程管理人员、日常巡查人员等

参加。根据检查的具体情况，可委托专业机构开展，管理单位或责任主体相关人员参与。

6.6检查重点

6.6.1日常巡查

6.6.1.1警戒水位以下应以检查工程设施的完整性为主，检查工程外观存在的缺陷和隐患；管理范围、

保护范围内有无危害堤防工程安全、影响工程运行的行为及其它禁止性行为。

6.6.1.2超警戒水位时，重点检查堤顶有无凹陷、裂缝，堤坡有无裂缝、塌坑、渗水散浸、滑坡，堤

脚有无淘刷，防冲结构有无变形、坍塌，堤防与交叉建筑物接合部位有无渗流、变形异常等。

6.6.2定期检查

6.6.2.1汛前检查除按本标准6.2的内容逐项检查外，还应对以下内容重点检查：工程维修养护情况

及整体度汛面貌；上年度汛后检查中发现问题的维修、处置情况；应急处置预案是否编制与报批；防汛

值班、水文监测和应急管理人员及责任人的落实情况；防汛物资的储备情况与设备完好情况；是否存在

影响工程安全的违章建筑、构筑物等。

6.6.2.2汛后检查重点检查：堤身、堤岸防护工程、交叉建筑物等损坏情况；堤脚冲刷及防冲结构有

无异常等情况；当年洪水记录、险情及处理记录；监测设施有无损坏等。

6.6.3特别检查

6.6.3.1当河道水位超过保证水位或历史最高水位，以及可能影响堤防工程安全的退水期，对堤防工

程的结构完整性进行检查；对河滩变化趋势进行检查；对历史出险点或可能的出险点等薄弱部位进行检

查；对交叉建筑物与堤防接合部进行检查；对新建、改建及除险加固而未经洪水考验的堤段进行检查等。

6.6.3.2当发生大暴雨、地震、重大事故等可能造成堤防工程受损时，应检查堤防工程及附属设施的

损坏情况等。

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DB33/T2201—2019

6.6.4专项检查

6.6.4.1台风、洪水影响前检查的重点内容为：堤身结构的完整性及防汛抢险物资的完备性。

6.6.4.2台风、洪水影响后检查的重点内容为：堤身、防冲、护脚结构的损坏情况，并对防汛物资进

行清点和补充。

6.6.4.3其它专项检查根据要求检查的内容，依据相关规定开展。

7安全监测

7.1一般要求

7.1.1应根据工程级别、水文气象、地形地质条件、堤型和工程运用要求，设置水位、垂直位移、裂

缝、堤脚冲刷等监测。必要时可增加水平位移、渗透变形以及其他监测项目。

7.1.2监测项目的选择与布置应符合有效、可靠、牢固、方便、合理的原则，并符合下列要求：

a）监测项目和监测点的布设应能反映工程运行的主要工作状况，并尽可能做到一种设施多种用

途；

b）监测断面应选择有代表性的堤段，在特殊堤段或地形地质条件复杂的堤段，可根据需要适当增

加监测项目和监测断面；

c）监测点应具有较好的交通、照明等条件，且应有安全保护措施；

d）应选择技术先进、实用方便、抗腐蚀的监测仪器、设备设施。

7.1.3应确定专人负责定期开展监测工作，有条件的可委托专业机构开展，并符合SL725的相关规定。

7.1.4堤防工程监测宜实现自动化与信息化。

7.2水位监测

7.2.1应根据河道河势和工程情况合理布设水尺，一般应选择在靠水时间长、河势稳定、代表性强的

河段或重要工程位置，水闸、泵站等水利工程进出口附近，进洪、泄洪工程口门的上下游，其它需要监

测水位的位置。

7.2.2应在水尺附近适当位置标注警戒水位、保证水位、历史最高水位等特征水位。

7.2.3洪水影响时应进行洪水过程监测。

7.2.4水位监测应符合GB/T50138的相关规定。

7.3垂直位移监测

7.3.1垂直位移监测断面间距宜为300m～500m，每一代表性堤段布置的监测断面宜为1个～4个，

当地形地质无异常变化时，断面间距可适当扩大。重要或变形异常地段适当加密并补充水平位移监测。

7.3.2根据堤防工程结构型式，每一监测断面宜布置2个～6个测点。对于软弱基础上的堤防工程，

应在背水面坡脚线以外设置1个～2个测点。

7.3.3垂直位移一般每年观测1次～2次，当垂直位移变化异常时，应加密观测；当连续3年未测得

变形量时，可减少至2年～3年观测一次。

7.4裂缝监测

应对可能影响结构安全的裂缝的宽度、长度进行连续性监测，监测其发展变化情况。观测频次应根

据裂缝发展情况具体确定。一般裂缝发展初期每天观测1次，待裂缝趋于稳定后每月观测1次～2次。

7.5堤脚冲刷监测

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根据堤防工程安全和管理运行需要对堤脚外滩地进行冲刷监测，水流湍急、滩地易冲刷堤段重点监

测，监测范围一般为堤脚外口线以外0m～20m。根据冲淤实际情况确定观测频次，洪水过后加强监测。

7.6数据整理

应及时记录监测数据，并整理分析；发现异常应及时复核确认，有影响工程安全运行的应报告工程

主管部门，并采取必要的措施。必要时应委托专业机构进行分析，对发现的异常现象需专题分析、研究。

垂直位移、水位、裂缝、冲刷等监测记